李新生

（湖南工業(yè)大學，湖南 株洲 412007）

論地方高校大學生就業(yè)基地建設的模式與對策

李新生

（湖南工業(yè)大學，湖南 株洲 412007）

面對我國大學生嚴峻的就業(yè)形勢，大學生就業(yè)基地建設已成為地方高校就業(yè)工作的一項重要內容。文章分析了市場化就業(yè)趨勢下大學生就業(yè)基地建設的必要性，并提出了地方高校建設大學生就業(yè)基地的模式和對策。

地方高校；就業(yè)基地；模式；對策

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，各類高等教育總規(guī)模達到2907萬人，我國高等教育已經進入大眾化教育階段。在高等教育大眾化過程中，地方高校承擔了重要的任務，培養(yǎng)了越來越多的技術應用型人才滿足于社會經濟發(fā)展的需要。由于經濟結構、技術結構、人才結構的制約，地方高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢非常嚴峻。面對大學生就業(yè)的市場化趨勢，解決地方高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，需要建立適應大學生就業(yè)市場化的就業(yè)機制，運用市場營銷理論，加強大學生就業(yè)基地建設。

一、地方高校大學生就業(yè)基地建設的必要性

1.地方高校大學生就業(yè)基地建設是大學生適應市場化就業(yè)的現實需要。我國社會主義市場經濟體制已經建立起來并逐步完善，市場機制在大學生就業(yè)和人才流動中起基礎性的人才資源配置作用。近幾年來，隨著經濟轉型和產業(yè)結構、技術結構的調整，特別是面對經濟全球化、一體化及國際競爭加劇的大環(huán)境，我國大學生就業(yè)格局明顯地呈現就業(yè)市場化特征。在我國經濟向市場經濟轉軌的過程中，人才市場逐步發(fā)育成熟，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場初步形成，計劃用人機制被基本摒棄，就業(yè)市場化格局已初步形成，在就業(yè)市場中大學生就業(yè)雙向選擇，人才在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間流動加速，供求矛盾顯性化。由于種種原因，地方高校畢業(yè)生就業(yè)機制不能適應市場化就業(yè)，還明顯地存在計劃經濟體制的各種因素制約，人才配置的體制性障礙和功能性障礙還比較突出。具體體現在人才培養(yǎng)單位與人才市場和勞動力市場之間并不能足夠有效地傳遞勞動力和人才供求信息和質量信息，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢通，大學生就業(yè)與企業(yè)人才輸入沒有有效對接，以市場為導向的就業(yè)機制尚未建立起來，這些因素給地方高校大學生的就業(yè)和發(fā)展帶來了不利的影響。因此，加強就業(yè)基地建設是大學生適應市場化就業(yè)的需要。

2.地方高校大學生就業(yè)基地建設是提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質量的客觀要求。就業(yè)是民生之本，地方高校大學生能夠就業(yè)是畢業(yè)生的基本權利。從資源的角度看，人才資源是推動經濟社會發(fā)展的第一資源，解決好大學生的就業(yè)問題，就是獲得了經濟發(fā)展的人才資源。畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量是地方高校人才培養(yǎng)的一項重要工作，也是衡量地方高校辦學水平和人才培養(yǎng)質量的重要指標。面對日益激烈的人才競爭，地方高校不僅要加大教育教學改革，建立科學合理的課程體系，提高人才培養(yǎng)質量，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力，更要加強對學生就業(yè)工作的重視，特別是要建立起適應市場化趨勢的就業(yè)機制和就業(yè)服務體系，促進大學生更好地就業(yè)。加強地方高校就業(yè)基地建設就是完善地方高校大學生就業(yè)機制和就業(yè)服務體系，完善人才配置的市場機制，實現社會、企業(yè)人才需求的有效配置，提高人才的使用效率，可以為地方高校大學生就業(yè)消除制度性的影響，為地方高校大學生就業(yè)創(chuàng)造良好的平臺，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)的工作水平，提高地方高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量。

3.地方高校大學生就業(yè)基地建設是促進地方高等教育健康發(fā)展的重要條件。高等教育的健康發(fā)展是以大學生能適應社會經濟的發(fā)展、能夠順利實現就業(yè)為基礎的，如果大學生不能順利就業(yè)就談不上高等教育的健康發(fā)展，高等教育就沒有生命力。高等教育的發(fā)展就是實現人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展首先就是人的勞動能力的全面發(fā)展和人與社會的和諧發(fā)展，人與社會的和諧發(fā)展體現為人的勞動能力與社會生產力的協(xié)調發(fā)展，人的勞動能力一旦獲得了全面的發(fā)展，人就獲得了對自己本質的占有，勞動能力獲得發(fā)展的先決條件就是人有獲得勞動的權利。因此，高校畢業(yè)生作為優(yōu)質人力資源要獲得全面發(fā)展就必須獲得就業(yè)的權利。高等教育只有實現了大學生的順利就業(yè)，高等教育才能與社會協(xié)調發(fā)展，才能促進社會經濟的發(fā)展。隨著社會經濟的發(fā)展，高等教育的健康發(fā)展需要產學研合作和校企合作的人才培養(yǎng)模式，而加強地方高校大學生就業(yè)基地建設，是產學研合作、校企合作的具體體現。校企共同建立人才培養(yǎng)和人才使用的互動機制，實現人才輸出與輸入的有效對接，才能為學生就業(yè)提供優(yōu)質服務和優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，實現人與職業(yè)的匹配，從而提高地方高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質量，促進地方高等教育健康持續(xù)發(fā)展。

二、地方高校大學生就業(yè)基地建設的模式構建

1.建立地方高?！胺€(wěn)定的”學生就業(yè)基地。地方高等教育具有一定的行業(yè)性特點，為相關的行業(yè)培養(yǎng)應用型人才，依托于相關行業(yè)的發(fā)展而得到較快的發(fā)展。因此，地方高校要緊緊結合行業(yè)的發(fā)展趨勢，把握該行業(yè)的產業(yè)結構和技術結構特點，根據行業(yè)內企業(yè)的技術結構升級的要求，改革課程體系，創(chuàng)新課程教學內容，培養(yǎng)具有行業(yè)特色的高素質人才。地方高校學生就業(yè)基地建設，要加強與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)內企業(yè)的合作，與相關行業(yè)的企業(yè)建立合作伙伴關系，開展“人才需求供給鏈”建設，建立滿足于本行業(yè)企業(yè)人才隊伍建設需要的“穩(wěn)定的”學生就業(yè)基地。

2.建立地方高?！坝唵问健钡膶W生就業(yè)基地。地方高校除了依托于行業(yè)，為相關的行業(yè)培養(yǎng)應用型人才外，還需要依托于地方經濟的發(fā)展，為地方經濟的發(fā)展培養(yǎng)人才，特別是要圍繞地方經濟結構的調整和地方企業(yè)技術結構的升級培養(yǎng)急需的應用型人才。加強與地方企業(yè)的合作，建立“訂單式”的學生就業(yè)基地是地方高校學生就業(yè)基地建設的一種重要模式。近幾年來，隨著地方企業(yè)產權結構的改革，地方企業(yè)技術結構的升級，需要一大批掌握新工藝、新技術的應用型人才充實到企業(yè)生產、管理第一線，企業(yè)也越來越重視培養(yǎng)與企業(yè)文化相適應的人才隊伍，地方高校加強與地方企業(yè)的合作，與地方企業(yè)開展“訂單式”培養(yǎng)，既能為地方經濟的發(fā)展和地方企業(yè)的需要培養(yǎng)急需人才，同時也能為地方高校學生的就業(yè)建立就業(yè)基地。近幾年來，湖南工業(yè)大學先后與株洲時代集團公司、湖南三一重工、株洲南方航空動力機械公司、株洲鉆石工業(yè)園、株洲中小企業(yè)促進園的企業(yè)建立合作關系，開展訂單式合作培養(yǎng)，為地方企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批急需人才。

3.建立地方高?！办`活式”的學生就業(yè)基地。隨著我國經濟的發(fā)展，中小企業(yè)得到了大力發(fā)展，中小企業(yè)成為大學生就業(yè)的主要渠道，中小企業(yè)的發(fā)展需要地方高等教育提供大量的人才和智力支持，而中小企業(yè)的人才需求主要依托于人才市場和勞動力市場，因此，地方高校需要加強與中小企業(yè)的合作，建立“靈活機動式”的學生就業(yè)基地。一是地方高校要走出校門，尋求與中小企業(yè)的技術合作，建立合作關系，為地方高校畢業(yè)生的就業(yè)打開通道。二是地方高校要與中小企業(yè)開展人才培養(yǎng)的合作，為中小企業(yè)開展員工培訓，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供人才支持，建立學生就業(yè)基地。三是加強與區(qū)域性的人才市場和勞動力市場的合作，開展人才信息網絡建設，建立中小企業(yè)的人才需求信息網絡，為中小企業(yè)提供人才服務。

4.地方高校學生的實習實踐基地與就業(yè)基地的融合。地方高等教育的發(fā)展離不開扎實的實踐教學環(huán)節(jié)，加強實踐教學是提高地方高校教學質量的重要內容。地方高校要走出校門、走進企業(yè)，在企業(yè)建立起與高質量人才培養(yǎng)相適應的實習實訓基地，同時把實習實踐基地、實習實訓基地與就業(yè)基地結合起來，構建學生社會實踐基地、教學實習實踐基地和學生就業(yè)基地相結合的就業(yè)市場開拓模式，通過學生在企業(yè)開展假期社會實踐活動和實習、實驗、實訓等教學實踐環(huán)節(jié)，讓學生走進企業(yè)，了解企業(yè)的企業(yè)文化和管理模式，使學生融入企業(yè)的團隊建設，實現學校人才輸出和企業(yè)人才輸入的有效對接，有機地將學生社會實踐、教學實踐與學生的就業(yè)實踐結合起來，促進教學和就業(yè)的雙贏。

三、地方高校大學生就業(yè)基地建設的對策與措施

1.提高認識，制定戰(zhàn)略。面對我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢，地方高校原有的就業(yè)渠道已經不能滿足越來越多的畢業(yè)生的就業(yè)，現有的單一的企業(yè)專場招聘會雖然能為學生提供就業(yè)機會，但卻更易受到時間、場地安排等客觀條件的限制，因此，建立大學生就業(yè)基地，正在成為越來越多的地方高校加強畢業(yè)生就業(yè)工作的選擇。地方高校決策層要認識到越來越嚴峻的就業(yè)形勢，提高認識，加強對就業(yè)工作的領導，特別要結合地方高校學生的就業(yè)現狀，加大學生就業(yè)基地建設，突破目前用人單位少，就業(yè)區(qū)域狹窄的局面，實施就業(yè)市場建設攻堅計劃，采取“走出去”的辦法，本著“立足行業(yè)、面向全國、突出重點、合理分布”的原則，加強就業(yè)基地建設，確立“以大基地帶動大市場、大市場促進大就業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)基地建設戰(zhàn)略。

2.校企聯動，建立機制。地方高校就業(yè)基地建設要與地方、行業(yè)、企業(yè)緊密結合，體現學校與企業(yè)的互動，學校要運用市場營銷理論，建立各種類型、各學科專業(yè)的就業(yè)基地，擴大畢業(yè)生就業(yè)面，建立畢業(yè)生就業(yè)網絡，拓寬畢業(yè)生就業(yè)市場。地方高校要充分利用學校行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，聯絡相關企業(yè)，成立以本行業(yè)企業(yè)為主的“畢業(yè)生就業(yè)工作理事會”，開展系列合作活動，鞏固原有的行業(yè)陣地；同時依托行業(yè)管理機構聯絡各地校友會，拓寬就業(yè)渠道。

3.政府協(xié)調，搭建平臺。就業(yè)基地建設要以市場需求為導向，地方高校要與就業(yè)基地成員單位之間密切合作，建立互惠互利的人才鏈供需關系。但是這種關系的建立僅僅依靠學校和企業(yè)之間的合作是不穩(wěn)定的，也是缺乏效率的，還需要政府部門發(fā)揮橋梁、紐帶作用，提供服務和支持，需要有政府的政策支持為突破口。特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)的就業(yè)基地建設，政府要根據本地區(qū)的產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展趨勢給予政策支持，結合本地區(qū)相關行業(yè)的人才潛在需求，選擇相應的地方高校作為企業(yè)的人才基地，從而為地方高校建立就業(yè)基地搭建平臺。政府要積極發(fā)揮其宏觀管理的職能優(yōu)勢，開展人才需求調查分析和預測，為學校和企業(yè)的合作提供優(yōu)質的信息服務，積極發(fā)揮政府的組織、協(xié)調和服務作用，提高學校和企業(yè)合作的效率和效益。

4.構建地方高校與企業(yè)合作的長效機制。大學生就業(yè)基地的建設既是地方高校適應市場化就業(yè)形勢、解決地方高校學生就業(yè)問題的需要，更是地方高等教育健康發(fā)展的需要。實施產學研合作、校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式是地方高等教育發(fā)展的重要途徑，同時也為企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質的應用型人才資源，為企業(yè)的技術結構升級提供人力資源和智力支持。地方高校與企業(yè)的合作不是解一時之急，而是戰(zhàn)略選擇，需要長期合作，需要建立起一種制度作保障，構建地方高校與企業(yè)合作的長效機制。

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2010-08-19

李新生（1971-），男，湖南工業(yè)大學土木工程學院學生工作辦公室，研究員，中國高等教育學會會員，研究方向：人力資源管理與開發(fā)、高等教育研究。