鄭俊杰

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

如今，社會新聞?wù)谡紦?jù)越來越多的報紙版面和電臺、電視臺的時段。以報紙為例，如果說黨報因為受諸多因素的影響尚沒有大張旗鼓地用更多的版面登載社會新聞的話，晚報、都市報、生活報等報紙則時常由社會新聞扮演著主角。新聞媒體重視報道社會新聞，這既是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展潮流的結(jié)果，又是遵循新聞規(guī)律的理性選擇。但是，在這種以“量”取勝的繁榮外表下，新聞工作者更應(yīng)該冷靜下來，對如何正確把握社會新聞的發(fā)展趨向多做“質(zhì)”的思考和分析。只有這樣，這個新聞種類才能獲得更加寬廣的發(fā)展空間，在新聞信息傳播中發(fā)揮更大的作用。新聞工作者要正確把握社會新聞的發(fā)展趨向，最關(guān)鍵的就是改變傳統(tǒng)的社會新聞理念，用更先進的新聞理念指導(dǎo)社會新聞業(yè)務(wù)的開展。公共新聞理念和社會新聞有著深厚的內(nèi)在聯(lián)系，而且在內(nèi)涵上具有先進性。因此，公共新聞理念將會深刻影響社會新聞的發(fā)展趨向。

一、公共新聞理念溯源

20世紀(jì)80年代末90年代初，公共新聞運動最先在美國興起。這個運動的主導(dǎo)思想是新聞傳播者在報道新聞事實的同時，還應(yīng)以組織者的身份介入到公共事務(wù)中去，發(fā)起公民討論、組織各種活動、尋求解決問題的對策，使公共問題最終得到解決，媒體和記者從“局外人”變成了“局內(nèi)人”。這個被稱為“媒介新定位”的公共新聞運動，被認(rèn)為是當(dāng)時面臨社會批評和信任危機的美國新聞業(yè)的希望。最早提出公共新聞理論的是紐約大學(xué)新聞學(xué)系的杰伊·羅森教授，他被稱為“公共新聞學(xué)之父”。

美國最早的公共新聞是在競選報道中出現(xiàn)的。1990年，堪薩斯州威奇托市的《威奇托鷹報》聯(lián)合當(dāng)?shù)匾患译娨暸_在報道競選活動的過程中，先進行了民意調(diào)查，擬定公眾最關(guān)心的問題，并據(jù)此在新聞報道中進行了議程設(shè)置。同時，報社還組織印刷了簡明易懂的選舉指導(dǎo)，并設(shè)掃盲學(xué)習(xí)班等。通過采取種種措施激發(fā)公眾參與選舉的熱情，并提高其正確行使政治權(quán)利的能力。通過媒體的介入和努力，更多的人參與了選舉活動。這場由《威奇托鷹報》主編戴維斯·梅里特和杰伊·羅森積極倡導(dǎo)的活動標(biāo)志著公共新聞運動的開始。

隨后，公共新聞運動從政治選舉擴大到與公共生活相關(guān)的各個方面，并產(chǎn)生了廣泛的社會影響。美國新聞學(xué)界對公共新聞實踐進行了研究，在一篇題為《公共新聞的成果》的文章中列舉了多個案例。例如，1993年一家名為《夏洛特觀察者》的報紙在報道一場當(dāng)?shù)鼐用褚蚍N族矛盾而爆發(fā)的沖突時，沒有花大量時間去報道沖突場景和故事，而是記者親自進入該地區(qū)，對沖突雙方進行詳細(xì)地調(diào)查和訪問，請他們就事件發(fā)表意見，然后把各方的觀點都在報紙上加以客觀反映。在報社的努力下，居民開始選舉代表組成代理機構(gòu)，專門討論解決問題的對策，并拿出了具體有效的解決方案，從而防止了矛盾的進一步激化。這可以說是公共新聞運動中一個很成功的案例。

由此可見，公共新聞理念的基本主題思想就是努力使新聞媒體介入公共生活，并協(xié)調(diào)解決社會問題。

二、社會新聞和公共新聞的異同點

社會新聞和公共新聞最大的共同點在于對人民生活狀態(tài)的關(guān)注，而這一點正是實現(xiàn)從社會新聞理念到公共新聞理念跨越的基礎(chǔ)。正因為兩者的關(guān)注點相同，彼此有著深厚的內(nèi)在聯(lián)系，才能保證這種理念的跨越不會偏離軌道。但是，社會新聞和公共新聞又有明顯的區(qū)別。社會新聞的側(cè)重點在于報道的內(nèi)容，它是以社會學(xué)的研究對象為內(nèi)容的變動的事實的報道。在這里，變動的事實即新近發(fā)生的事實，以社會學(xué)的研究對象為內(nèi)容才是題材上具有獨特性的一個新聞種類，是從內(nèi)容上對新聞分類的結(jié)果。所謂以社會學(xué)的研究對象為內(nèi)容包括社會問題、社會事件和社會生活等方面的內(nèi)容，還包括以社會道德倫理為基礎(chǔ)反映社會風(fēng)尚的內(nèi)容。社會新聞不是一種文體、一種體裁，除了從內(nèi)容上加以區(qū)分以外，其表現(xiàn)形式和政治新聞、經(jīng)濟新聞、文化新聞等是沒有什么區(qū)別的。而公共新聞的側(cè)重點在于報道的內(nèi)涵，它是在公民政治民主意識、社會公共意識日益增強的背景下，對政府執(zhí)政理念的全新闡釋和傳播，強調(diào)的是新聞媒體在公共生活領(lǐng)域的介入與導(dǎo)向，目的是要激發(fā)公民的社會參與意識，提高公民應(yīng)對社會問題的行為能力，緩解社會矛盾，化解社會沖突。

三、公共新聞理念在內(nèi)涵上的先進性

與社會新聞相比，公共新聞理念在內(nèi)涵上具有先進性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對媒體與受眾關(guān)系的重新定位

在傳統(tǒng)的單向性新聞傳播模式里，作為信息源的新聞機構(gòu)是主動的信息傳播者，對傳播過程有著絕對的控制權(quán)，而作為受眾，強調(diào)的是被動接受意識。這種新聞傳播模式忽視了受眾的主觀能動性和參與性，雖然后來的雙向傳播模式在理論上重新確立了受眾在傳播過程中的地位和作用，但在實踐上，也只是低層次的以受眾反饋等形式在新聞選題和新聞來源上做了一些調(diào)整，沒有從根本上提升受眾的地位。而公共新聞把受眾定位為“公眾”，更強調(diào)的是媒體與受眾之間的一種互動與對話，是對傳統(tǒng)受眾理論的一種顛覆。

（二）對媒體社會責(zé)任意識的再認(rèn)識

傳統(tǒng)的社會新聞在滿足受眾了解大千世界、人生百態(tài)需求的同時，也存在著一系列的問題，如有些內(nèi)容過度獵奇、報道中存在的純客觀描寫和報道角度不恰當(dāng)?shù)龋@些情況都使受眾對媒體的社會責(zé)任意識產(chǎn)生了疑問。公共新聞不僅克服了傳統(tǒng)社會新聞存在的這些弊病，而且對媒體的社會責(zé)任意識進行了再認(rèn)識。它強調(diào)的是在一個政治民主制度比較完善的社會中，媒體應(yīng)該逐漸“還權(quán)于民”——讓民眾真正地、完全地享有知情權(quán)、輿論權(quán)以及話語權(quán)，并為這種“民權(quán)”搭建一個釋放的公共平臺。

（三）對新聞本質(zhì)的深入挖掘

傳統(tǒng)的社會新聞往往只是機械地反映新聞事實，而公共新聞理念對新聞本質(zhì)做了深入挖掘：新聞的本質(zhì)不僅僅是客觀反映新聞事實本身，還應(yīng)包括媒體通過“議程設(shè)置”引導(dǎo)受眾對社會生活的主動介入和能動性改變。公共新聞理念的目標(biāo)是構(gòu)建一個真正的“公共領(lǐng)域”，讓社會各方的思想觀念在這里交鋒撞擊，在這個過程中提升公眾對新聞事件的判斷和認(rèn)知能力以及應(yīng)對社會問題的行為能力，從而最終達(dá)到化解社會矛盾、協(xié)調(diào)公共關(guān)系的目的。

四、公共新聞理念如何影響社會新聞的發(fā)展趨向

公共新聞理念對傳統(tǒng)的社會新聞理念提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，它將會深刻影響社會新聞的發(fā)展趨向。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）媒體角色的變化

傳統(tǒng)的新聞媒體是收集信息、發(fā)布新聞的信息集散地。它只對事實負(fù)責(zé)，是新聞事件的報道者和旁觀者；它關(guān)心的只是矛盾和沖突，而不解決影響穩(wěn)定與和平的問題。而在公共新聞理念中，媒體不僅客觀報道新聞事件，還引導(dǎo)受眾參與討論公共話題，解決社會問題。它的目的不只是僅僅關(guān)注矛盾和沖突，更傾向于如何解決社會中的矛盾和沖突，實現(xiàn)公共生活的和平與穩(wěn)定。

（二）新聞來源的多元化

公共新聞打破了專家、社會名流、政府官員等新聞來源占主導(dǎo)地位的新聞套路，開始向民間回歸。公共新聞的選題一般來自民間，來自普通百姓的日常生活，選取的是老百姓最關(guān)心的問題。它是自下而上的，不象傳統(tǒng)媒體，僅僅是邀請專家學(xué)者和決策層精英來設(shè)置議題。因此，它解決了“媒體議程”和“公眾議程”的兩難問題，讓民間關(guān)注真正上升為公共意志，最大程度地實現(xiàn)民意的公共價值。

（三）新聞報道思想的改革

在報道方案的制定上，媒體的新聞策劃以民間、社區(qū)生活為基點，將報道的問題向多方位聚焦，對民眾關(guān)心的公共問題給予長時間的關(guān)注，直到問題的各方面都為民眾所了解，使他們認(rèn)真思考并提出解決對策。在報道方式上，公共新聞不再停留在報道事件沖突和戲劇性的一面，更多的是深挖事件的內(nèi)因，報道事件的復(fù)雜性及其發(fā)展過程；不是對極端反常情況的一味追求，而是對新聞事件的來龍去脈給予更多的關(guān)注；不是主觀地灌輸記者的個人觀點，而是陳列各方意見，客觀地表達(dá)公共言論。

（四）新聞存在價值的提升

一直以來，新聞存在的價值是新聞機構(gòu)向受眾單向性的信息傳遞，而真正民主政治的發(fā)展，則必須要有信息的分享體和談?wù)撔畔⒌墓矆鏊残侣劦拇嬖趦r值就在于它提供了這樣一個公共平臺，打開了公眾介入公共討論的大門。因此，它面向的是“公眾”而不是“受眾”，它的核心在于它的互動性和主動性，邀請公眾參與公共討論和議程設(shè)置，要求公眾為尋找解決問題的方案提供信息。這樣，受眾對新聞的消費過程就成為一個為了解決公共問題的受眾參與過程。

（五）媒體社會責(zé)任理論的新發(fā)展

公共新聞理念是以“公共利益”為最高理想的，公共新聞理念作為一種專業(yè)理念，不僅僅是媒介技術(shù)、社會經(jīng)濟文化生活發(fā)展的結(jié)果，更是新聞業(yè)應(yīng)對傳媒全球體系、新聞自由主義、社會批評等問題的一種解決方案和策略。公共新聞理念是與媒體的社會責(zé)任理論一脈相承的，其創(chuàng)新模式和實踐都是以“公眾責(zé)任”作為理想基石的。

綜上所述，傳統(tǒng)的社會新聞在新聞改革的大背景下必須進行自我調(diào)整，而公共新聞理念既和社會新聞有著深厚的內(nèi)在聯(lián)系，又在內(nèi)涵上具有先進性，因此公共新聞理念必將對社會新聞的發(fā)展趨向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新聞工作者應(yīng)該正確把握社會新聞的發(fā)展趨向，用公共新聞理念指導(dǎo)社會新聞業(yè)務(wù)更好地開展。

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