河南省淮濱縣公安局局長 董志剛

利用“整體作戰(zhàn)法”成功偵破“2·28”故意殺人案的啟示

河南省淮濱縣公安局局長 董志剛

河南省淮濱縣公安局在上級公安機關(guān)的指導(dǎo)下，全警聯(lián)動，47小時快速偵破“2·28”故意殺人案，以實際行動彰顯了“整體作戰(zhàn)”的巨大威力。

一、基本案情和偵破經(jīng)過

受害人王某某，男，41歲，農(nóng)民，住淮濱縣鄧灣鄉(xiāng)鄧灣村胡莊組。犯罪嫌疑人孫某某，男，40歲，農(nóng)民，住淮濱縣鄧灣鄉(xiāng)鄧灣村胡莊組。

2010年2月28日中午，犯罪嫌疑人孫某某到王某某家門口的稻田里倒污水，王某某上前阻止，與孫某某發(fā)生爭執(zhí)后被勸開。孫某某回家后對此事記恨在心，當(dāng)天夜晚七點半左右，酒后從家中攜帶一把西瓜刀到王某某家門口，將正在解手的王某某用刀捅死后潛逃。

命案發(fā)生后，淮濱縣公安局全力投入命案偵破工作，按照“立足本地、由內(nèi)到外、逐步深入”的偵破思路，以案發(fā)現(xiàn)場為中心，對犯罪嫌疑人潛址開展地毯式摸底排查。把排查嫌疑人的社會關(guān)系作為重點，一方面對重點親屬實施24小時監(jiān)控，守株待兔；另一方面對非重點親屬做好宣傳教育工作，動之以情，曉之以理，爭取為偵破工作提供有價值的線索。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，2010年3月2日19時，淮濱縣臺頭鄉(xiāng)賀店村該嫌疑人妻姑的孫子何某給專案組民警打電話，反映嫌疑人已到其家中。偵查人員立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。我親自帶領(lǐng)民警趕赴何某家中，將正在吃飯的嫌疑人抓獲。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人交代了2010年2月28日夜持刀捅死王某某的犯罪事實。經(jīng)過47小時的艱苦工作，“2·28”故意殺人案成功偵破。

二、偵破案件體會

（一）快速反應(yīng)是偵破案件的基礎(chǔ)

案發(fā)后，淮濱縣公安局立即啟動“命案偵破快速反應(yīng)機制”，啟動全縣天羅地網(wǎng)卡點，刑偵民警在15分鐘內(nèi)趕至案發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場成立“2·28”命案偵破指揮部，同時將案件情況向信陽市公安局匯報。各部門快速反應(yīng)，迅速在全縣形成層層包圍圈，將犯罪嫌疑人鎖定在包圍圈內(nèi)，也為案件偵破贏得了有利時機。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是偵破案件的重要保證

案件發(fā)生時雖正值元宵佳節(jié)，但命案就是命令，我們在現(xiàn)場成立了以局長為指揮長，其他黨委成員為副指揮長的命案偵破指揮部，案件一日不破，指揮部一日不撤。同時，信陽市公安局姚炳育副局長、邸世忠支隊長受李市長指派，帶領(lǐng)偵技民警連夜趕赴淮濱指導(dǎo)偵破工作。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是偵破案件的重要保證。

（三）判斷準(zhǔn)確，措施得力是偵破案件的關(guān)鍵

命案發(fā)生后，經(jīng)初步調(diào)查訪問，嫌疑人系死者鄰居孫某某，但已潛逃。據(jù)此，專案組判斷此案系因鄰里糾紛引發(fā)的報復(fù)殺人案件，為下一步的偵破工作指明了正確方向。在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮下，我們重點采取十項工作措施，涉及卡點、排查、訪問、布控、協(xié)查、后勤保障和督察方面等。各項偵破工作部署得細(xì)致、全面是偵破案件的關(guān)鍵。

（四）全警聯(lián)動，夯實責(zé)任是偵破案件的決定性因素

專案組匯集了刑偵、技偵、治安、網(wǎng)監(jiān)、交警、裝財、督察等多個警種，在偵破過程中，交警部門在全縣各道路口設(shè)卡盤查，不放過任何蛛絲馬跡；技偵、網(wǎng)監(jiān)部門通過網(wǎng)絡(luò)對犯罪嫌疑人實施嚴(yán)密監(jiān)控和網(wǎng)上通緝；宣傳部門通過新聞、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行懸賞宣傳；后勤保障部門全力做好車輛、裝備和經(jīng)費等后勤保障工作；督察部門對偵破工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，保障工作落到實處。各警種積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴(yán)格落實責(zé)任，各司其職，密切配合，形成偵破合力，以聯(lián)動責(zé)任，帶動公安機關(guān)整體作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。

三、運用“整體作戰(zhàn)法”的啟示

（一）“整體作戰(zhàn)法”是快速反應(yīng)的體現(xiàn)

110指揮中心在接到群眾報警后，立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報案情，指令轄區(qū)派出所趕赴案發(fā)現(xiàn)場，啟動全縣天羅地網(wǎng)卡點，對過往車輛和行人進(jìn)行盤查，集結(jié)全局警力，這一系列的匯報和部署在瞬間完成。局領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后，帶領(lǐng)刑偵、技術(shù)等主要職能部門，在第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場，成立專案組，對參戰(zhàn)人員進(jìn)行分工。利用“整體作戰(zhàn)法”進(jìn)行所有的工作部署，集中體現(xiàn)了一個“快”字。

（二）“整體作戰(zhàn)法”是各級領(lǐng)導(dǎo)對命案偵破工作高度重視的體現(xiàn)

“整體作戰(zhàn)法”要求夯實一把手責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)。“2·28”命案發(fā)生后，我作為公安局局長自始至終在命案現(xiàn)場指揮偵破工作。市公安局局長李長根高度重視案件進(jìn)展，指派警力指導(dǎo)偵破工作，市公安局副局長姚炳育親自到現(xiàn)場對案件偵破進(jìn)行部署，指揮偵破工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對案件的高度重視，極大地鼓舞了士氣、堅定了必勝的信心，是“整體作戰(zhàn)法”在實戰(zhàn)中的具體體現(xiàn)。

（三）“整體作戰(zhàn)法”是各警種力量整合的體現(xiàn)

在“整體作戰(zhàn)法”的具體運用中，我們要求各部門立足職能，著眼打擊犯罪的實戰(zhàn)需要，著力突破警種、部門工作間的壁壘，把各警種的優(yōu)勢集中起來，實現(xiàn)警力上的整合。在偵破命案中，各警力迅速集結(jié)，以實現(xiàn)技術(shù)力量、偵查力量和后勤力量等多種力量的整合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)在警力整合方面的優(yōu)勢。

（四）“整體作戰(zhàn)法”是公安內(nèi)部資源優(yōu)勢互補的體現(xiàn)

人力資源是合成作戰(zhàn)的主導(dǎo)因素，警務(wù)裝備是合成作戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我局在利用整體作戰(zhàn)打擊犯罪格局中，把相關(guān)警種、部門的人力資源和警務(wù)裝備集中起來，以滿足需求。同時，進(jìn)一步完善信息共享機制，擴大資源共享的深度和廣度，切實為打擊犯罪工作提供及時高效的信息支持，實現(xiàn)警力、信息、技術(shù)和裝備等方面的優(yōu)勢互補，最大限度地利用公安機關(guān)的有限資源。