王鐵證,劉 量

(1.黑龍江省東綏高速公路有限責(zé)任公司;2.黑龍江省交通科學(xué)研究所)

近年來,我國公路迅猛發(fā)展,新增里程顯著,在經(jīng)歷了大規(guī)模的公路建設(shè)后,隨之而來的是任務(wù)繁重的公路養(yǎng)護(hù)和管理問題。為了全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平,更好地實(shí)現(xiàn)公路為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一大的目標(biāo),我國多數(shù)省份公路管理部門都加大力度啟動以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的公路管理信息化建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的主要目的是要通過整合公路信息資源,提高公路信息資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,以增加公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)含量,提高公路養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量和效率。

公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)項(xiàng)目由基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)、應(yīng)用擴(kuò)展建設(shè)和推廣應(yīng)用及服務(wù)延伸三部分構(gòu)成。項(xiàng)目的主要目標(biāo)內(nèi)容是建成公路信息化系統(tǒng)平臺,整合干線公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫、公路附屬構(gòu)造物數(shù)據(jù)庫以及養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建成公路基本狀況調(diào)查信息中心,并建立有效的運(yùn)行保障體系,有效降低養(yǎng)護(hù)管理生產(chǎn)成本,提高業(yè)務(wù)處理效率。

實(shí)際上,我國對信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)長的研究。在硬件設(shè)備的集成和配套軟件等方面都取得了較快的發(fā)展并在一些行業(yè)得到了較好的運(yùn)用。目前,我國研究的公路管理信息化系統(tǒng)主要是基于地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,簡稱GIS)上開發(fā)出來的模塊化、多層次的信息管理系統(tǒng)。它是一種運(yùn)用計(jì)算機(jī)硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對公路各種空間、非空間數(shù)據(jù)的輸入、存儲、查詢、檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應(yīng)用,并以處理公路各種空間實(shí)體及其關(guān)系為主的技術(shù)系統(tǒng),是公路現(xiàn)代化管理、規(guī)劃和科學(xué)決策的先進(jìn)工具?！捌呶濉逼陂g在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上,通過國家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“干線公路路面評價(jià)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)成套技術(shù)”的研究,建立了我國干線公路路面評價(jià)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)即路面管理系統(tǒng)CPMS(ChinesePavementManagementSystem, CPMS)。但是,在公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)中,往往系統(tǒng)平臺都能很快很好地建立起來,而在實(shí)際運(yùn)用中卻出現(xiàn)了各種各樣的問題和難題,系統(tǒng)的運(yùn)用效率得不到有效發(fā)揮,客觀上阻礙了信息化技術(shù)在公路管理中的推廣。究其原因,主要有以下幾點(diǎn)。

1 養(yǎng)護(hù)預(yù)測理論、決策理論研究深度不夠

目前在國內(nèi)還沒有一整套完全能夠解決普通公路和高等級公路的養(yǎng)護(hù)信息管理及決策支持的系統(tǒng),對養(yǎng)護(hù)投資決策理論的研究還僅僅進(jìn)入起步階段。特別是養(yǎng)護(hù)預(yù)測理論、決策理論的研究才剛剛啟動,各項(xiàng)數(shù)據(jù)對道路狀況的變化情況反映不夠完整、全面,基層單位在使用過程中無法通過系統(tǒng)真正準(zhǔn)確了解道路實(shí)際狀況,達(dá)到指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)實(shí)際作業(yè)的水平。另外,在養(yǎng)護(hù)投資如何進(jìn)行分配,養(yǎng)護(hù)管理工作的預(yù)測、評價(jià),養(yǎng)護(hù)管理投資決策方面均處于初步研究階段,這些使得目前的養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)僅僅達(dá)到了一般信息管理系統(tǒng)的功能。養(yǎng)護(hù)管理的信息化和決策支持系統(tǒng)在當(dāng)前的理論水平上還需要進(jìn)行深入的開發(fā)和研究,才能真正實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化和投資的合理化。

2 養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的采集不規(guī)范,采集技術(shù)、方法落后

公路養(yǎng)護(hù)工作涉及的數(shù)據(jù)種類繁多,數(shù)據(jù)的采集是一項(xiàng)建立信息化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的重要組成內(nèi)容。目前,管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)的數(shù)據(jù)雖然有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),但所涉及的內(nèi)容較多,主要反映道路養(yǎng)護(hù)狀況的數(shù)據(jù)種類量化不夠,針對性不強(qiáng),與產(chǎn)生道路病害的成因相關(guān)性較差,同時(shí),數(shù)據(jù)理論模型與實(shí)際情況吻合層度不高。而且數(shù)據(jù)的采集主要依靠各公路養(yǎng)護(hù)部門通過人工采集的方式進(jìn)行,勞動強(qiáng)度大,采集周期長,隨意性較大,不能為養(yǎng)護(hù)決策提供及時(shí)、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3 養(yǎng)護(hù)管理人員信息化管理知識缺乏,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)能力較弱

現(xiàn)在,各條道路養(yǎng)護(hù)管理人員大多數(shù)是由各道路建設(shè)施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)化而來。他們具有很強(qiáng)的施工技術(shù)和實(shí)踐能力。但對于信息化管理這個(gè)新技術(shù)了解不多,能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的人才非常缺乏,對各種養(yǎng)護(hù)信息的全面把握能力也有待提高。因此,在養(yǎng)護(hù)管理信息化軟硬件系統(tǒng)建立起來后,養(yǎng)護(hù)管理人員由于不能完全掌握與之相適應(yīng)的知識而不能有效利用信息化管理技術(shù),使得該技術(shù)優(yōu)勢得不到完全發(fā)揮。

針對以上問題,要實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理中獲得充分的利用,達(dá)到信息化建設(shè)的目標(biāo)和管理水平,需要在以下幾個(gè)方面加以重視和改善。

(1)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究,有針對性地對影響公路使用性能的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,獲得第一手資料,對各種道路數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)排查,去蕪存菁,找到真正具有代表性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立能夠反映道路實(shí)際狀況的數(shù)據(jù)模型,從理論上解決目前公路養(yǎng)護(hù)管理決策所需的技術(shù)難題。

(2)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)人員尤其是軟件編制人員與一線養(yǎng)護(hù)管理人員的聯(lián)系,通過雙方的交流與相互了解,有針對性地設(shè)計(jì)軟件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,全面了解系統(tǒng)使用者在工作中的應(yīng)用需求和工作習(xí)慣,開發(fā)出界面友好,功能專一,實(shí)際操作簡單,指導(dǎo)決策針對性強(qiáng)的應(yīng)用系統(tǒng)。

(3)加快引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)采集技術(shù),提高公路管理部門數(shù)據(jù)采集水平,改變目前以人工觀察為主的數(shù)據(jù)采集手段,盡快實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)采集的自動化和機(jī)械化,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)處理信息化。

(4)加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員和一線隊(duì)伍的信息化知識水平。不但要要求相關(guān)人員能夠熟悉一般的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識和應(yīng)用軟件的操作方法,還應(yīng)該在現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理理念和現(xiàn)代信息化管理手段等方面進(jìn)行必要的知識積累,樹立現(xiàn)代公路管理新思維。另外,在設(shè)計(jì)信息化管理平臺時(shí),應(yīng)該充分考慮現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)管理人員的管理習(xí)慣和管理模式,結(jié)合現(xiàn)有管理工作習(xí)慣,達(dá)到軟件應(yīng)用界面的人性化和簡易化,使系統(tǒng)的使用者能夠在較短的時(shí)間掌握該技術(shù),使信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理中得到充分的利用。

綜上所述,信息化管理技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用不單涉及信息化系統(tǒng)平臺和應(yīng)用管理軟件的建設(shè),而且要求研究養(yǎng)護(hù)技術(shù)的科研單位、信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和使用者統(tǒng)一步調(diào),加強(qiáng)合作,以現(xiàn)代系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理實(shí)施,才能使這一具有現(xiàn)代化管理水平的先進(jìn)技術(shù)得以真正有效地服務(wù)于公路建設(shè)的事業(yè)中。