劉劍鋒

(前嫩高速公路建設指揮部)

1 高速公路工程施工管理的概念

高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質(zhì)量管理、物資管理、設備管理、勞動管理,經(jīng)濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理,如施工準備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項管理工作。

2 高速公路工程項目施工管理的控制因素

2.1 事前主動控制

根據(jù)施工圖、設計、數(shù)量,所需勞動力、機械、資金投入、材料和當?shù)氐赜蚯闆r,事先分析預測編制詳細的進度計劃,進行全方位的有效控制。

2.2 事中偏差信息控制

在施工過程中,根據(jù)實際工作情況以及各種干擾因素。如:人為因素、材料、機具、地域環(huán)境因素等的影響,與進度計劃產(chǎn)生偏差情況的統(tǒng)計,信息真實反饋,立即采取相應的控制。

2.3 矯正措施的控制

根據(jù)產(chǎn)生偏差反饋的信息,偏差中各種原因而采取的一系列活動加以控制。目的是消除偏差,保證計劃的順利進行。

在實際項目施工管理中,采取三種科學的控制手段,但必須注意計劃控制標準這一循環(huán)活動過程。否則,會產(chǎn)生很多重復勞動。

3 高速公路工程項目施工質(zhì)量管理

3.1 提高全員質(zhì)量意識

做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。對質(zhì)量的認識,有一個自下而上和自上而下的過程,這樣經(jīng)過多次循環(huán),質(zhì)量意識才能深入人心。

3.2 在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施

質(zhì)量管理措施要強硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地。質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實際問題?，F(xiàn)在指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標。

(1)質(zhì)量責任制和獎懲制度

質(zhì)量管理是涉及項目班子和全體職工的一項綜合性的管理工作。為了保證和提高工程質(zhì)量,各級領導,各個管理部門以至每個工人,都必須明確自己應該執(zhí)行的質(zhì)量職能或責任。實行嚴格的責任制能建立正常的生產(chǎn)技術工作秩序,從而加強對工程機械設備、原材料和技術工作的管理,從各個方面有力的保證工程質(zhì)量。建立明確的獎懲制度,提高項目參與者的積極性,充分發(fā)揮主觀能動性。

(2)質(zhì)量教育工作

一方面是質(zhì)量重要性的思想教育和一般的技術教育與培訓,另一方面是質(zhì)量管理學基本知識的宣傳普及與教育。

(3)三級質(zhì)量保障體制

首先是施工企業(yè)自檢,建立健全施工單位的自檢體系。按照生產(chǎn)和自檢兩個獨立的體系,在抓好生產(chǎn)的同時,強化對自檢系統(tǒng)分級監(jiān)督檢查。其次加強社會監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制職能,確保監(jiān)理依據(jù)合同獨立自主地行使權利。再次加強政府監(jiān)督,委托政府質(zhì)檢部門進行質(zhì)量檢查。

4 高速公路工程項目施工安全生產(chǎn)管理

樹立“安全第一”的思想,從思想上重視安全生產(chǎn)工作,認識到安全與質(zhì)量、進度、成本是密不可分、互相聯(lián)系、相輔相成的。在項目中,安全生產(chǎn)管理應力爭做到以下幾點。

(1)規(guī)范安全生產(chǎn)管理責任制,建立各級安全生產(chǎn)責任制,并根據(jù)合同中制訂的安全生產(chǎn)指標對各級部門安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況進行檢查。同時制訂各工種安全技術操作規(guī)程,對管理人員實行安全責任考核制。

(2)完善安全教育制度,對于三級安全教育的具體內(nèi)容、培訓登記表進行檢查。分部、分項工程實行安全技術交底制度,并要求有關資料齊全。建立安全獎罰制度,杜絕安全事故的發(fā)生。

(3)建立安全保衛(wèi)制度,落實治安、防火。規(guī)范安全標志使用制度,現(xiàn)場安全標志必須醒目。

5 高速公路工程項目施工進度管理

施工單位應該有總體的施工進度計劃,經(jīng)審批后,再按年度計劃編制月進度計劃。在審批月進度計劃時,對單位的質(zhì)量保證體系、人員到位情況、設備運行狀態(tài)、原材料供應及施工方法等都要予以核查確認。具體措施如下。

(1)建立月例會制

每月召開有業(yè)主、監(jiān)理、設計單位和施工單位參加的例會,在例會上檢查工程實際進度,并與計劃進度進行比較,找出進度偏差并分析偏差產(chǎn)生的原因,研究解決問題的措施,以保證工期目標的按期實施。

(2)建立現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度

通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的形式,業(yè)主、監(jiān)理、設計單位和施工單位一起到現(xiàn)場解決施工中存在的各種問題,同時加強相互間的溝通,從而提高工作效率,確保進度計劃的有效實施。特別是由于勘察設計時間較短,對地形勘測不夠、地質(zhì)鉆探資料不足、通道和小橋設置調(diào)查不充分、設計后服務手續(xù)辦理繁瑣和辦理不及時影響施工進度等問題,需加強與設計單位的溝通、協(xié)調(diào),督促設計單位切實加強總體服務質(zhì)量。

(3)推行目標管理

根據(jù)工程實際進展情況,將總目標分解成為階段目標,施工單位針對階段目標編制實施計劃,將責任目標進一步分解到月、旬、日,并分解到隊、班、組和作業(yè)面。這樣,工程建設形成了以日保周、以周保月、以月保季的目標管理體系。

(4)及時解決施工中的“瓶頸”

對于施工中的重點、難點項目,施工單位應制定專項措施,集中一切人力、物力,突擊攻關。

6 高速公路工程項目施工管理的核心

6.1 定目標

首先,應確定工程施工項目管理的目標:如工期、費用、質(zhì)量、控制在預期的目標內(nèi),實現(xiàn)有效控制的前提。根據(jù)工程規(guī)模大小,建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系,制定最低成本、各分項工程優(yōu)良率、工程按計劃完成率。平衡和協(xié)調(diào)各職能發(fā)揮最大潛力和作用。

6.2 定計劃

根據(jù)確定目標,所涉及的問題,結(jié)合實際進行周密的調(diào)查研究,收集資料,進行分析、預測。

6.3 抓落實

為了確保計劃的實施,必須采取可靠的措施。在經(jīng)濟、合同、技術、質(zhì)量、組織等多方面綜合協(xié)調(diào),信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻,哪里出問題,先補哪里,所謂頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,根本不按計劃進行實施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻,還會產(chǎn)生惡性循環(huán)結(jié)果。

6.4 重分析

通過實施過程中的計劃及信息收集反饋,深入實際客觀分析,認真查明原因,及時做出決策。采取相應合理調(diào)整,修正措施,完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確,進而克服施工中受氣候、地質(zhì)、水文、人為等因素干擾的復雜性,達到預期效果,走上按計劃實施正軌。

6.5 重要素

投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產(chǎn)要素,要優(yōu)化配置,適時適量、比例適當、位置適當?shù)呐渲?這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入,增加成本,全部是浪費。這是一種動態(tài)管理,平衡是相對的,不平衡是絕對的。

7 結(jié)束語

實現(xiàn)項目管理創(chuàng)新,技術支持是關鍵。管理作為一種力量,一種財富,它在提升項目管理整體質(zhì)量水平的過程中,正在發(fā)揮著極大的作用。實現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展,不僅僅局限在數(shù)量的簡單增加,作為項目直接管理者,要思考的是在內(nèi)涵上、質(zhì)量上的新突破。