李士偉
(唐山市豐潤區(qū)交通局)
一個工程在施工過程中將產(chǎn)生大量的施工原始資料,一般統(tǒng)稱為內(nèi)業(yè)資料。施工內(nèi)業(yè)資料經(jīng)過整理、排序,將做為施工單位交工的重要依據(jù),也是評定工程質(zhì)量工程質(zhì)量等級的條件之一。而計量支付工作事實的好壞直接關(guān)系到各方利益,對業(yè)主來說關(guān)系到整個工程投資,對承包商來說是從業(yè)主處取得合法工程款的唯一途徑。因此,在合同工程中做好內(nèi)業(yè)資料整理和計量與支付工作顯得尤為重要。
施工內(nèi)業(yè)資料至少應(yīng)具備三條主要屬性,即原始性、真實性和合法性。
(1)原始資料是施工記錄的基本屬性。它必須是在施工現(xiàn)場由施工技術(shù)人員或工長直接填寫在有關(guān)記錄上,不能等回到辦公室憑記憶或日記本再抄寫在記錄表上。
(2)真實性是施工原始記錄的精髓。失去了真實性只能作為施工單位交工條件而應(yīng)付上報了事,將來查閱施工原始,并弄清原因,分清責(zé)任;二是工程達(dá)到大修周期等原因,需要進(jìn)行大修時,也必須查閱原始記錄,弄清原來的施工過程、施工工藝和工程結(jié)構(gòu)等。如果記錄失真,這兩目的將無法達(dá)到。
(3)合法性即各種原始記錄必須按規(guī)定權(quán)限有人簽認(rèn),未經(jīng)簽認(rèn)的原始記錄是不合法的,也是無效的。
在每一個工程施工準(zhǔn)備階段,結(jié)合監(jiān)理工程師將整個單位工程劃分為若干個分部工程,再將分部工程劃分為分項工程,分部工程和分項工程的劃分依據(jù)河北省交通廳頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A,保證內(nèi)業(yè)資料的一致性。
試驗人員和現(xiàn)場施工技術(shù)人員或工長必須在檢測現(xiàn)場將檢測到的數(shù)據(jù)直接填寫在有關(guān)表格上,現(xiàn)場無法填寫的(如檢測壓實度時的含水量)項目才可回到辦公室填寫,原始記錄填寫錯了,允許修正(不是修改),方法是用筆把錯誤的數(shù)據(jù)輕輕劃掉(還能辨別出來),再用筆在旁邊寫上正確的,然后簽粘改正者的簽字。
各種記錄表格必須清楚,填表人一定要注意各種記錄應(yīng)用簽字筆和碳素墨水鋼筆填寫,切勿用鉛筆或圓珠筆,且字跡要清楚,不能用連筆字。
表格中所有項目均應(yīng)填滿,空缺項目必須用‘/'符號劃掉。表中可繼續(xù)填寫內(nèi)容的空白外要用波浪線劃掉,以免有人填寫其它內(nèi)容,造成混亂。
每種表格的編號一定要統(tǒng)一編制,不能不填編號,有統(tǒng)一規(guī)定的按統(tǒng)一規(guī)定編,無統(tǒng)一規(guī)定的由專業(yè)工程師自行確定。
每道工序完成后,承包商自檢合格應(yīng)及時向?qū)I(yè)工程師報檢。上一道工序經(jīng)監(jiān)理抽檢合格并簽認(rèn)后,才能進(jìn)行下一道工序施工。如鋼筋加工及安裝和模板等工序監(jiān)理檢驗合格后,在工程報驗單上簽字即可轉(zhuǎn)入下一道工序混凝土澆筑。工程量清單中所列計量項目承包商自檢資料報專業(yè)工程師抽驗,各項技術(shù)指標(biāo)抽檢合格后,由專業(yè)工程師簽認(rèn)工程檢驗認(rèn)可書,承包商接到工程檢驗認(rèn)可書后,填寫中間交工證書報駐地工程師簽認(rèn),以駐地工程師簽認(rèn)后返還給承包商,作為工程交工的依據(jù),并在計量支付報表時使用。
在每一單薦報驗時,特別要注意工程報驗單及后附自檢資料工程檢驗認(rèn)可書和中間交工證書所填寫內(nèi)容應(yīng)一致。
內(nèi)業(yè)資料是施工單位交工驗收的主要內(nèi)容,因此施工內(nèi)業(yè)資料應(yīng)由專人整理,并按交通部的頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》的要求分類整。如橋涵工程按每一結(jié)構(gòu)物建檔,基礎(chǔ)(包括鉆孔樁)放在最下層,然后依次墩臺(接柱)、臺帽(蓋梁)等緊接工序往上放。路面工程每一分部按結(jié)構(gòu)層的排序依次擺放,待每一分部(單位)工程全部完成后,內(nèi)業(yè)資料編統(tǒng)一頁碼,分目錄,總目錄及封面裝訂后報總監(jiān)辦。
《技術(shù)規(guī)范》是業(yè)主根據(jù)工程項目的特點編制的,它規(guī)定了工程各個計量單位及相關(guān)的測量、計算方法,并明確了工程項目的支付范圍及支付程序。因此,作為一名計量支付人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《技術(shù)規(guī)范》,掌握各項工程支付規(guī)則,做到心中有數(shù)。同時,要對工程量清單中所列工程項目及工程數(shù)量與《技術(shù)規(guī)范》和設(shè)計圖紙一一進(jìn)行核對,如發(fā)現(xiàn)清單中工程項目漏項或工程數(shù)量與設(shè)計設(shè)計數(shù)量不符應(yīng)及時與監(jiān)利工程師和業(yè)主溝通并核實,為以后計量工作大好基礎(chǔ)。
計量工作人員應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)施工、質(zhì)檢人員在每個工程項目完成后及時向監(jiān)利工程師提供原始檢測資料并填報《工程報驗單》申請報驗。監(jiān)理工程師收到這些資料后組織測量、試驗等專業(yè)工程師在一定時間內(nèi)對申報項目進(jìn)行抽檢,抽檢合格后填寫《檢驗認(rèn)可書》并通知承包商。接到通知后承包商應(yīng)及時填寫《中間交工證書》,并報監(jiān)理工程師簽認(rèn)作為計量支付憑證。
對于簽發(fā)《中間交工證書》的項目,根據(jù)實際測算工程數(shù)量填寫《工程計量表》,在表中填寫清楚計算公式與計算過程及簡單草圖,并給出正確的計算結(jié)果和符合合同文件規(guī)定的計量單位?!吨虚g計量表》完成后,再填報清單報表及財務(wù)報表。因財務(wù)報表金額單位取整數(shù),切記清單報表與財務(wù)支付報表數(shù)據(jù)保持一致?,F(xiàn)在計算機(jī)已普及,計量人員在做計量支付時,數(shù)據(jù)的計算與匯總均由計算機(jī)完成,然后計量人員將獲得的數(shù)據(jù)再用手算一遍,以防止出現(xiàn)一元錢問題。
將《中間交工證書》、《中間計量表》及有關(guān)附件合訂上報監(jiān)理工程師,并根據(jù)工程量清單細(xì)目對相同類別的計量數(shù)量進(jìn)行匯總并填寫《合同工程量計量申報表》,請監(jiān)理工程師審核批復(fù),這樣就完成了一期工程計量。
施工單位計量和支付的主要依據(jù)是內(nèi)業(yè)資料,因此內(nèi)業(yè)資料必須做到及時、準(zhǔn)確,保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。從開工伊始,施工單位應(yīng)安排專人做好施工圖臺帳、清單臺帳以及施工過程中計量臺帳和變更臺帳等各項工作,以確保不少計或漏計現(xiàn)象。
施工圖臺帳是開工后根據(jù)施工圖紙并結(jié)合現(xiàn)場情況,將施工圖中工程量逐一核實,然后與工程量清單對比,對于不符之處,以便在施工過程中變更。計量臺帳在施工過程中尤為重要,是保證計量工作準(zhǔn)確的根本。在今年我單位施工的國債項目中,由于路線長,路基分別由三個施工隊同時施工,路面基層由兩個施工隊進(jìn)行施工,為此項目經(jīng)理部成立了各自的計量臺帳。每月 20日將資料和數(shù)據(jù)報計量人員匯總后,編制中間計量表等施工計量報表和支付報表。經(jīng)過全體內(nèi)業(yè)人員努力,使我們的計量工作得以準(zhǔn)確按時完成,為工程款近期支付奠定了基礎(chǔ)。
在合同工程中工程項目的變更工作是計量支付工作的重中之重,是承包商計量工程量清單以外以及工程發(fā)生變更后產(chǎn)生費用的重要手段。所以在實際工作中,承包商對變更工作非常重視。
工程項目變更通常有以下幾種情況:(1)業(yè)主認(rèn)為有必要時,根據(jù)合同條款的規(guī)定對合同工程或任何部分的結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量等級或數(shù)量作出變更,因此,監(jiān)理工程師有權(quán)以變更令的形式指令承包商進(jìn)行變更、增加或取消;(2)業(yè)主或監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場口頭下達(dá)的變更;(3)施工單位根據(jù)工程實際情況,向監(jiān)理工程師或業(yè)主書面提出的變更項目。
以上三種情況中,第一種情況由于監(jiān)理工程師將變更項目直接以工作指令的方式下達(dá)給承包商,所以承包商按指令要求進(jìn)行施工并做好變更項目施工原始記錄合自檢資料即可進(jìn)行報眼,報驗后做《變更申請報告》。第二種情況下,承包商接到口頭通知后要及時將通知內(nèi)容以書面形式整理上報加尼工程師和業(yè)主,以便盡快取得正是變更文件,作為項目施工和變更依據(jù)。同時承包商根據(jù)文件要求編制《變更申請報告》上報監(jiān)理工程師作為計量依據(jù)。的三種情況,承包商應(yīng)及時主動將項目變更部位、變更原因、擬采用施工方案等形成詳細(xì)文字資料上報監(jiān)理工程師和業(yè)主。經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場查看、核實并下達(dá)正是變更后,承包商根據(jù)變更文件要求進(jìn)行施工并編制《變更申請報告》上報監(jiān)理工程師。
工程變更發(fā)生后,承包人在工程變更確定后14天內(nèi),替吹變更工程價款的報告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。變更后合同價款的確定方法:(1)合同中已有適應(yīng)于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更合同價格;(2)合同中有類似于變更工程的價格,可以參照此價格確定變更價格,變更合同價款;(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
在施工過程中從事內(nèi)業(yè)資料整理和計量支付工作,深深體會到內(nèi)業(yè)資料整理是工程施工的重要組成部分,是一項工程內(nèi)在質(zhì)量書面形式的體現(xiàn),是計量支付工作的前提和必要準(zhǔn)備。是交工驗收和竣工驗收必須具備的條件;每個施工技術(shù)、質(zhì)檢人員都應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)資料重要性的認(rèn)識,使我們的內(nèi)業(yè)資料整理及計量支付工作更規(guī)范、更有序。