楊 波

（江西師范大學(xué) 高教中心，江西 南昌 330022）

關(guān)于加強(qiáng)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)的思考

楊 波

（江西師范大學(xué) 高教中心，江西 南昌 330022）

社會(huì)捐贈(zèng)是高等教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來(lái)源，良好的捐贈(zèng)文化則是促進(jìn)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文通過(guò)分析高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)的重要性，并在總結(jié)和借鑒美國(guó)高教捐贈(zèng)文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)我國(guó)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)的若干建議。

高等教育；社會(huì)捐贈(zèng)；文化

一、高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)的重要性

社會(huì)捐贈(zèng)為解決高等教育經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題發(fā)揮著重要的作用，特別是在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)捐贈(zèng)在高教費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重。而我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展較慢，尚處于初級(jí)階段，其在高等教育經(jīng)費(fèi)中所占比例很小，與美國(guó)、日本等國(guó)家相比存著巨大差距。根據(jù)1997～2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，盡管我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，但社會(huì)捐贈(zèng)在高等教育經(jīng)費(fèi)中所占比例并沒(méi)有增長(zhǎng)，從1997到2003年一直處于1.5%～2.3%之間。

約翰斯通（D.Bruce Johnstone）認(rèn)為高等教育社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)要健康發(fā)展并穩(wěn)定運(yùn)行，必須具備以下四個(gè)條件：即大量富有的校友和朋友、有利的稅收政策、高等教育制度支持和優(yōu)良的捐贈(zèng)文化傳統(tǒng)。我國(guó)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展的滯后，與其中沒(méi)有優(yōu)良的捐贈(zèng)文化傳統(tǒng)，缺少高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)有著重大的關(guān)系。正是由于我國(guó)這種社會(huì)捐贈(zèng)文化的缺失，加之受傳統(tǒng)文化上某些不利的人生觀和價(jià)值觀影響，沒(méi)能形成良好的捐贈(zèng)風(fēng)氣，主動(dòng)捐贈(zèng)意識(shí)淡薄，缺少積極捐贈(zèng)高等教育事業(yè)的典型，導(dǎo)致我國(guó)高教捐贈(zèng)的困難局面一時(shí)難以打破，捐贈(zèng)數(shù)量和規(guī)模等方面偏小，使社會(huì)捐贈(zèng)在高等教育建設(shè)發(fā)展中所起作用極其有限。因此，加強(qiáng)高教捐贈(zèng)文化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展，為解決我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、美國(guó)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化的特點(diǎn)

（一）以基督教文化為主的宗教捐贈(zèng)文化盛行

美國(guó)有89%的人信仰宗教，其中以基督教的各種派別為主?；浇讨小案蝗嗽铩钡慕塘x和利他主義文化等內(nèi)容，成為人們進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。宗教意識(shí)不論在傳統(tǒng)還是現(xiàn)代慈善事業(yè)中都起著重大的作用，美國(guó)的高等教育社會(huì)捐贈(zèng)更是一直受到濃厚的宗教文化的影響，據(jù)美國(guó)教育援助委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2003年宗教組織就為美國(guó)高等教育提供了近3.6億美元的捐款。

（二）校友是高教捐贈(zèng)的主體，校友捐贈(zèng)文化突出

在美國(guó)校友捐贈(zèng)歷史久遠(yuǎn)，校友捐贈(zèng)是高等教育社會(huì)捐贈(zèng)的主體，已成為美國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要支撐。2006年美國(guó)的教育捐贈(zèng)316億美元，其中校友捐贈(zèng)60億美元，占全部教育捐贈(zèng)的五分之一，大約有70%的學(xué)生及家庭參與了捐贈(zèng)。美國(guó)的學(xué)校十分注重學(xué)生對(duì)學(xué)校愛(ài)校意識(shí)的形成，培養(yǎng)他們高度的學(xué)校榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)加強(qiáng)校友活動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)校友與校友、校友與學(xué)校之間的交流，增進(jìn)彼此之間的感情，使得校友主動(dòng)回報(bào)母校，參加各種捐贈(zèng)活動(dòng)。校友捐贈(zèng)更成為傳統(tǒng)，形成了一種獨(dú)特的校友捐贈(zèng)文化。

（三）市場(chǎng)基金和高校募捐機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，組織捐贈(zèng)文化繁榮

美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，為高等教育社會(huì)捐贈(zèng)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)基金高度發(fā)達(dá)，其中擁有大量的慈善事機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的基金會(huì)，它們的各種捐款，成為美國(guó)高教捐贈(zèng)的重要來(lái)源。同時(shí)各大學(xué)為了獲得更多的教育經(jīng)費(fèi)，基本上都擁有自己的籌資辦公室，由專人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展工作，形成了健全的教育捐贈(zèng)管理制度，并建立了一個(gè)覆蓋全國(guó)乃至全世界的籌資組織網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)我國(guó)高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化建設(shè)的建議

（一）吸取中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)教育中有利于捐贈(zèng)的思想精髓，并積極支持和鼓勵(lì)有益的宗教文化活動(dòng)

我國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，特別是儒家等傳統(tǒng)文化中擁有很多有利于慈善捐贈(zèng)的思想，如仁愛(ài)、惻隱之心和行善積德等，還有尊師重教、慷慨解囊等優(yōu)良傳統(tǒng)。古代孔子等的優(yōu)良傳統(tǒng)教育思想，同樣可以影響人們的捐贈(zèng)行為，吸取傳統(tǒng)教育思想的精華，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和美德將對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)起到極大的鼓勵(lì)和促進(jìn)作用。

（二）重視校友工作，提倡校友捐贈(zèng)，培養(yǎng)校友捐贈(zèng)意識(shí)

校友是高教社會(huì)捐贈(zèng)的主力軍，但目前校友捐贈(zèng)的積極性并沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此我們必須通過(guò)校友會(huì)等渠道，加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，使他們了解和關(guān)注母校的發(fā)展，培養(yǎng)他們與學(xué)校的情感，激發(fā)大家踴躍回報(bào)，提倡捐贈(zèng)，形成捐贈(zèng)文化，最大限度地吸引校友的捐贈(zèng)。做好校友工作，培養(yǎng)捐贈(zèng)意識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在校生的教育，通過(guò)開(kāi)展各種知校、愛(ài)?；顒?dòng)，加深大家對(duì)學(xué)校的感情，形成強(qiáng)烈的歸屬感，為爭(zhēng)取未來(lái)的捐贈(zèng)打好基礎(chǔ)。

（三）加快社會(huì)和高校捐贈(zèng)籌資的組織與制度建設(shè)，形成組織捐贈(zèng)文化

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，個(gè)人捐贈(zèng)中有相當(dāng)部分是通過(guò)非營(yíng)利性組織促成的。而我國(guó)慈善組織很少，在社會(huì)上加快建立有一定規(guī)模的具有非營(yíng)利性尤其是獨(dú)立地位的非政府公益組織和機(jī)構(gòu)將極大的促進(jìn)我國(guó)高等教育捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。高校也應(yīng)設(shè)置專門的募捐籌資機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，拓展渠道，加大宣傳力度，積極吸納海內(nèi)外捐贈(zèng)。

（四）引導(dǎo)人們樹(shù)立教育強(qiáng)國(guó)理念，推進(jìn)教育捐贈(zèng)道德文明建設(shè)

要加大科技興國(guó)戰(zhàn)略的宣傳力度，在全社會(huì)倡導(dǎo)教育強(qiáng)國(guó)，突出人才對(duì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的重要性以及大學(xué)在人才培養(yǎng)中的重要作用，提高高等教育在大家心中的地位，把捐贈(zèng)教育看成是自己的一種道德責(zé)任，由此激發(fā)人們參與教育捐贈(zèng)的主動(dòng)性與積極性。另外在教育捐贈(zèng)中要做好捐贈(zèng)的道德建設(shè)。捐贈(zèng)是一種慈善行為，捐贈(zèng)雙方應(yīng)本著誠(chéng)信、自愿的原則，加強(qiáng)自身的道德建設(shè)，在不違背公德的前提下，互惠互利的進(jìn)行文明捐贈(zèng)，使高等教育的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)有序而健康的開(kāi)展。

最后，高等教育社會(huì)捐贈(zèng)文化的建設(shè)還離不開(kāi)我國(guó)政府的支持與促進(jìn)，政府部門應(yīng)制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)教育捐贈(zèng)進(jìn)行適度規(guī)范和調(diào)控，搞好相應(yīng)的普及與宣傳工作，有效引導(dǎo)捐贈(zèng)文化建設(shè)，以促使良好的社會(huì)風(fēng)氣和捐贈(zèng)文化的形成，發(fā)揮高教捐贈(zèng)在高等教育經(jīng)費(fèi)募集中的重大作用。

[2] 皖河，程宏，陳耀明. 美國(guó)人與慈善事業(yè)[J]. 北京:資料卡片雜志，2004，（8）.

[3] 周健. 重視校友捐贈(zèng) 促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展[J]. 高教與經(jīng)濟(jì)，2008.3:31～34

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2009-11-15