遼寧盤錦市盤山縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 齊廣義

對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路徑的思考

遼寧盤錦市盤山縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 齊廣義

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

與手工相比，機(jī)械施肥可節(jié)省30%～50%的化肥，用性能優(yōu)良的植保機(jī)械噴藥可節(jié)省30%～40%的農(nóng)藥。在我省干旱地區(qū)使用機(jī)械進(jìn)行保護(hù)耕作，通過少耕、免耕、秸稈覆蓋、直接播種等措施，可以增加土壤蓄水量16%～19%，增加土壤有機(jī)質(zhì)0.03%～0.06%，提高糧食產(chǎn)量13%～16%，生產(chǎn)成本降低18%～22%。大量先進(jìn)適用的作業(yè)機(jī)械裝備的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)播種、灌溉、中耕、植保、施肥、收獲等方面的精確作業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用更加高效率、低能耗、低污染，為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)提供了重要技術(shù)支撐，有利于促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要遵循農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一般規(guī)律，善于學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，又必須從我省省情和“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，牢牢把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展目標(biāo)，選擇適合省情實(shí)際的發(fā)展模式，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格，農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上綜合考慮更合算的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就具備了普遍采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，受到自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)裝備，還有觀念等多方面的因素影響，但是核心的問題，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問題，沒有好的效益，再先進(jìn)的農(nóng)機(jī)也推廣不開。發(fā)展農(nóng)機(jī)化必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。國內(nèi)外實(shí)踐已經(jīng)證明，只有在經(jīng)濟(jì)可行這個(gè)前提下，結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地資源、農(nóng)業(yè)種植制度、國家和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件等情況，輔以恰當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，探索出適合省情的良性發(fā)展機(jī)制，才能持續(xù)快速健康地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須選擇適合省情的模式。從國外發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程可以看出：農(nóng)業(yè)機(jī)械化并沒有固定的模式。一個(gè)國家究竟采取什么方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。綜觀美國、加拿大、澳大利亞、歐洲、日本、韓國等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家的農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式，他們之間的發(fā)展道路和主要目標(biāo)也有差異。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，主要是解決勞動(dòng)力不足的問題，走大規(guī)模機(jī)械化的路線；歐洲土地規(guī)模適中，走的是中等規(guī)模集約機(jī)械化的路線；日本、韓國戶均土地規(guī)模1.3hm2左右，主要走的是小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化的路線。他們的共同點(diǎn)有3個(gè)：一是走高度的資金和技術(shù)密集的路子，機(jī)具技術(shù)含量高、價(jià)值大；二是農(nóng)機(jī)一般只是作為替代人畜力作業(yè)的手段；三是農(nóng)戶的投入能力較強(qiáng)，購買農(nóng)機(jī)主要是農(nóng)戶自有自用，為自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。而在中國，農(nóng)民數(shù)量巨大、戶均耕地很?。?.8hm2左右）、農(nóng)民收入很低的省情所決定，以上模式只能借鑒，不能照搬，需要走出不同于以上模式的一條新的道路。

目前，遼寧省總?cè)丝谶_(dá)到 4 200多萬人，耕地面積400多萬hm2，農(nóng)民收入6 000元。人多地少、農(nóng)民收入低、積累少、十年九旱，這就是遼寧的基本省情。與其他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家不同，遼寧省的農(nóng)機(jī)不僅要作為替代人畜力作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的手段，而且要作為農(nóng)民節(jié)本增效、農(nóng)機(jī)手勤勞致富的工具；我省農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)特別是價(jià)值較高的大中型機(jī)具不僅要為自家服務(wù)，更重要的是要開展社會(huì)化服務(wù)。所以我省農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)應(yīng)該是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，扶持發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用，有效配置農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效率”的路子，這就是遼寧特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。

走遼寧特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，構(gòu)建遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制，必須把農(nóng)民作為發(fā)展主體，同時(shí)政府也必須發(fā)揮好扶持、引導(dǎo)作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題?！百I得起”就是要針對(duì)農(nóng)民收入還處于較低水平的實(shí)際，國家加大財(cái)政補(bǔ)貼、信貸等政策扶持的力度，解決農(nóng)民購買力不足和資金籌措困難等問題，另一方面，在“買得起”的問題上，要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)研制生產(chǎn)適合當(dāng)前農(nóng)民購買力的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械；“用得好”是要解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的可靠性、適應(yīng)性和安全性問題，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的研究開發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督工作，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)選型和技術(shù)推廣工作，要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)手的教育培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民安全放心使用農(nóng)機(jī)；“有效益”就是要積極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，提高機(jī)具利用率和使用者的經(jīng)濟(jì)效益，讓雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)戶節(jié)本增效、農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有錢可賺，這是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不竭的動(dòng)力。

2010-03-03）