○特約記者 王昊

對于中國經(jīng)濟來說，新世紀以來最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言，2010年既是夯實復蘇基礎的調整之年，又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年，同時也是中國與世界發(fā)展進一步融合的一年。

經(jīng)濟增長將在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”

2009年12月初的中央經(jīng)濟工作會議為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際，2010年的經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”。

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。專家認為，今年的經(jīng)濟工作將會在轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長質量和效益上下更大功夫。

改善民生將成為最重要、最迫切的一項任務

中央經(jīng)濟工作會議指出，2010年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經(jīng)濟結構的重點，堅定不移的加以推進。

以醫(yī)療衛(wèi)生領域為例，新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內，各級財政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴為重點，著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設在內的五項改革。此外，2010年社會保障制度將更加完善，就業(yè)政策會更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設，教育文化事業(yè)將進入全面發(fā)展的階段。

多項戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃將助推結構調整

在國際金融危機的影響下，中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題進一步凸顯。傳統(tǒng)產業(yè)面臨產能過剩的壓力，高新技術產業(yè)則被賦予更高期望。

2009年11月，溫家寶總理向首都科技界發(fā)表題為《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，對新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展作出詳細解釋。

加大節(jié)能減排力度將帶動產業(yè)格局變化

去年底哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，中國政府作出鄭重承諾：中國到2020年將實現(xiàn)單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。減排目標與經(jīng)濟發(fā)展相結合是大勢所趨，中國已著手在新的一年里為代表未來方向的低碳經(jīng)濟發(fā)展謀劃布局。

據(jù)了解，國家發(fā)展和改革委員會正在著手組織編制節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推動中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展。發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光日前表示，中國近期的目標主要是以拉動內需和實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標為重點，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)的規(guī)模；從長遠看，則要把環(huán)保產業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。

毫無疑問，打造環(huán)保產業(yè)正是進一步推進節(jié)能減排的著力點，如此既能促進經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，又將帶動產業(yè)格局的變化，使得結構優(yōu)化邁出實質性步伐。

中國與東盟自由貿易區(qū)啟動將優(yōu)化本土外貿結構

受國際金融危機的影響，外貿依存度高達60%至70%的發(fā)展模式難以為繼。2010中國經(jīng)濟的調整步伐將進一步加快。如何優(yōu)化外貿結構？如何保證外貿穩(wěn)定增長？這些挑戰(zhàn)必須直面應對。

2010年1月1日開始，中國與東盟國家90%的貿易產品將實現(xiàn)零關稅，全面實現(xiàn)貨物貿易自由化，并將實質性地開放服務貿易市場。盡管外部需求依然低迷，這個世界最大的自由貿易區(qū)無疑將為中國2010年的外貿形勢增添發(fā)展動力。與此同時，中國將繼續(xù)加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優(yōu)化外貿的主體、商品、市場和貿易方式結構。

西部大開發(fā)十年成果將構建新的經(jīng)濟增長極

2010年1月是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構建新的經(jīng)濟增長極。

十年來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2000到2008年，西部地區(qū)累計新開工重點工程102項，投資總規(guī)模達1.7萬億元。10年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎，也孕育了嶄新的發(fā)展機遇。

溫家寶總理2009年10月在第十屆中國西部國際博覽會上表示，我們正在研究制定新的10年深入推進西部大開發(fā)的政策。中國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱。

上海世博會將推動長三角地區(qū)經(jīng)濟增長

2010年5月1日至10月31日，2010年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構預計吸引世界各地7000萬人次參觀者前往，迄今為止已有242個國家和國際組織確認參展，創(chuàng)造了世博會誕生158年的歷史之最。這也意味著世博會將為長三角地區(qū)拉動投資，擴大就業(yè)，并且能有效拉動旅游、購物等消費需求。上海市副市長、上海世博會組委會委員楊雄表示，國際金融危機使上海世博會有了新的含義，“我們希望世博會不僅能推動中國經(jīng)濟增長，也能為全世界戰(zhàn)勝金融危機有所幫助”。