○何小東

（成都鐵路局 四川成都 610082）

在當(dāng)今信息化迅猛發(fā)展的時代，企業(yè)的經(jīng)營管理模式和外部環(huán)境也發(fā)生著深刻的變化，預(yù)算管理信息化在企業(yè)信息化管理中處于核心的地位，因此，建立和完善預(yù)算信息化管理體系對企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部資源的整合、提升整體競爭力都有重要的意義。

一、預(yù)算管理信息化的必要性與意義

預(yù)算管理的本質(zhì)含義就是采用事先規(guī)劃的原則首先明確企業(yè)的發(fā)展方向，并且在預(yù)算實(shí)施的過程中通過合理有效的控制來達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置、保障企業(yè)發(fā)展的目的。在預(yù)算管理中，財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)能否為企業(yè)管理者提供各種必要的信息資源以便于決策的制定和實(shí)施是預(yù)算管理水平的重要衡量指標(biāo)。

目前，有許多企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理工作中實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化，但是僅僅是用會計(jì)核算的方式來代替原本靠手工的工作，這樣表面信息化的結(jié)果便是有許多的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間彼此孤立，企業(yè)的預(yù)算工作不能充分實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享，因而這樣的信息化在財務(wù)預(yù)算管理中僅僅是比較低級的階段。面對企業(yè)經(jīng)營的多元化和縱深發(fā)展，企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算的要求也會愈來愈高，于是如何建立科學(xué)高效的財務(wù)預(yù)算以此來規(guī)劃和指導(dǎo)企業(yè)未來的發(fā)展是對預(yù)算管理工作提出的新要求。

財務(wù)預(yù)算管理工作面臨大量的和財務(wù)相關(guān)或非相關(guān)的信息，在預(yù)算管理的編制過程中，財務(wù)人員要對所獲取的信息進(jìn)行篩選甄別并進(jìn)行合理有效地分解，從而建立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。如果在這個過程中沒有會計(jì)信息化系統(tǒng)的建立，那么企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)財務(wù)指標(biāo)就會缺少有效的整合平臺和橋梁聯(lián)系，這樣的結(jié)果便是雖然預(yù)算編制工作表面上做得很規(guī)范，但是當(dāng)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃具體化以后，各個財務(wù)預(yù)算指標(biāo)很難科學(xué)準(zhǔn)確地予以對應(yīng)。而當(dāng)建立了信息化的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)后，與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的財務(wù)或非財務(wù)的信息資源都會統(tǒng)一的整合到信息化的平臺，達(dá)到短期規(guī)劃與長期規(guī)劃、宏觀目標(biāo)和具體計(jì)劃措施的實(shí)時、有效對接。于是，在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算指標(biāo)之間便建立了可操作的信息平臺，真正實(shí)現(xiàn)了理論計(jì)劃與實(shí)踐執(zhí)行的統(tǒng)一。

因此，加強(qiáng)信息化在預(yù)算管理中的應(yīng)用對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)管理的總體要求有著重要的意義。一方面，通過信息化建設(shè)可以使企業(yè)對未來的發(fā)展做整體有效的規(guī)劃，同時提高企業(yè)危機(jī)管理的能力，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理水平；另一方面，通過在預(yù)算實(shí)施過程中的信息化指導(dǎo)可以使企業(yè)對經(jīng)營過程做到及時控制，準(zhǔn)確糾正存在的偏差，高效地保障了財務(wù)預(yù)算指標(biāo)在實(shí)踐中的落實(shí)。

二、企業(yè)預(yù)算管理中的現(xiàn)狀與不足

由于傳統(tǒng)的財務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)之間的具體界限比較模糊，人們往往對管理會計(jì)的研究和重視不足，而預(yù)算管理正是管理會計(jì)中的核心部分。上世紀(jì)五十年代管理會計(jì)的誕生標(biāo)志著管理會計(jì)和財務(wù)會計(jì)真正的分割，越來越多的人開始重視預(yù)算管理的重要性，逐漸形成了許多技術(shù)水平相對較低的預(yù)算管理方法。但是真正的具備信息化水平的財務(wù)預(yù)算管理體系并沒有建立，而已經(jīng)存在的會計(jì)電算化系統(tǒng)缺乏模式和信息技術(shù)上的更新，很難滿足現(xiàn)代企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的要求。當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中的不足主要有以下幾點(diǎn)。

1、信息處理流程比較封閉

許多企業(yè)建立的傳統(tǒng)的會計(jì)預(yù)算信息系統(tǒng)只是為了達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率的目的，在這樣的預(yù)算管理系統(tǒng)中只是簡單的將手工的會計(jì)預(yù)算模式和流程在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行仿真，將傳統(tǒng)的賬簿改為比較現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)顯示器。在這樣的預(yù)算模式下，企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)自然而然地會形成一個相對自我封閉的環(huán)境。傳統(tǒng)的手工賬面的信息收集仍是企業(yè)財務(wù)預(yù)算體系中的主要信息獲取方式，財務(wù)人員對于非相關(guān)部門的關(guān)注較少，在信息收集方面缺乏一定的宏觀規(guī)劃，企業(yè)的財務(wù)會計(jì)體系并沒有與企業(yè)的整個經(jīng)營部門建立有效的對應(yīng)聯(lián)系，這樣的結(jié)果常常是查詢其他相關(guān)部門的財務(wù)信息是一件比較費(fèi)時費(fèi)力的事情，本來應(yīng)作為企業(yè)管理核心的財務(wù)預(yù)算卻成為企業(yè)信息的孤島，嚴(yán)重影響到企業(yè)財務(wù)部門的價值的體現(xiàn)。

2、預(yù)算管理中出現(xiàn)松弛現(xiàn)象，影響預(yù)算的有效性

企業(yè)的預(yù)算管理工作需要得到各級管理人員的支持與合作，但最終的決策者是企業(yè)的高層人員，于是高層管理者對待預(yù)算的態(tài)度往往決定著財務(wù)預(yù)算的編制和實(shí)際執(zhí)行的方式。作為預(yù)算的制定人員來說他們既是企業(yè)預(yù)算的制定者同時也是企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行者，制定者為了完成既定的工作目標(biāo)，會選擇性地制定相對寬松的財務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，常常會夸大或縮小既定的預(yù)算水平，這樣就會在企業(yè)產(chǎn)生預(yù)算管理松弛的現(xiàn)象。

預(yù)算松弛的現(xiàn)象主要發(fā)生在財務(wù)預(yù)算最初的編制過程之中，預(yù)算人員通過高估企業(yè)生產(chǎn)成本的方式來夸大預(yù)算中的實(shí)際困難，或者在相關(guān)的項(xiàng)目申報中以降低預(yù)算支出而在項(xiàng)目建設(shè)中加大資金投入等方式來完成既定的預(yù)算。這樣的做法嚴(yán)重的影響到了企業(yè)預(yù)算管理的有效性，具體表現(xiàn)為：一方面，企業(yè)的潛力由于過于寬松的預(yù)算管理而難以得到有效的激發(fā)，造成企業(yè)大量閑置資源的浪費(fèi)，增加了企業(yè)的無效成本，影響到企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置。在另一方面，由于預(yù)算低估的錯誤，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中常常會產(chǎn)生不小的預(yù)算差異，而這種人為的預(yù)算差異會使企業(yè)決策者難以真正查明預(yù)算差異的客觀原因，從而進(jìn)一步影響了企業(yè)的決策。

3、信息披露滯后，預(yù)算管理形式化

對于傳統(tǒng)的會計(jì)流程來說，企業(yè)的財務(wù)賬戶余額都不是當(dāng)前的即時數(shù)據(jù)，因?yàn)闀?jì)工作中對于各部門工作的數(shù)據(jù)信息采集是在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動后才進(jìn)行的，相對復(fù)雜的數(shù)據(jù)收集工作所匯總得到的信息便有著嚴(yán)重的滯后性，企業(yè)財務(wù)部門的報告也只能是定期性的報告，這種信息嚴(yán)重制約的局面在某種程度上也影響了信息的有效性。對于決策者來說，信息的可貴之處恰恰在于它的時效性，沒有時效性的信息便失去了信息所具備的參考價值。所以說，以此為基礎(chǔ)而制定的企業(yè)財務(wù)預(yù)算在很大程度上難以作為實(shí)際經(jīng)營活動的指標(biāo)，這樣的財務(wù)預(yù)算模式也是流于形式而難以發(fā)揮預(yù)算管理的真正價值。

三、信息化在預(yù)算管理中的應(yīng)用構(gòu)想

針對上述信息化預(yù)算管理中的不足之處，本文提出以下構(gòu)想。

1、增強(qiáng)預(yù)算信息獲取渠道，加強(qiáng)部門間的合作

對于企業(yè)的財務(wù)預(yù)算人員來說，預(yù)算管理工作能否對企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃起到有效的指導(dǎo)和保障作用主要取決于相關(guān)人員對財務(wù)預(yù)算信息的獲取程度和效力。首先，企業(yè)的高層人員要改變傳統(tǒng)的忽視預(yù)算管理的觀念，增強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算信息化建設(shè)的重視程度和參與程度。作為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的負(fù)責(zé)人不能把預(yù)算管理僅僅視為財務(wù)部門的工作，而要用全局的眼光來審視企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃。財務(wù)的預(yù)算管理不僅與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)也與企業(yè)日常中的資金投入、生產(chǎn)運(yùn)營、銷售服務(wù)等多個環(huán)節(jié)息息相關(guān)，財務(wù)部門與企業(yè)其他部門有著必然的關(guān)聯(lián)性，只有真正將這些相關(guān)環(huán)節(jié)的信息資源進(jìn)行整合，并將各種數(shù)據(jù)作統(tǒng)一的信息化處理，構(gòu)建信息化的共享平臺，才能為預(yù)算管理工作提供合理的科學(xué)保障。

因此，在信息化平臺建立的基礎(chǔ)之上，企業(yè)管理者在預(yù)算管理制定之初要加強(qiáng)對其他部門信息資源情況的獲取，在通盤掌握企業(yè)各部門運(yùn)作和了解信息的情況下來制定企業(yè)的預(yù)算。同樣，在預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，財務(wù)部門以及企業(yè)其他部門的相關(guān)人員都要參與到預(yù)算指標(biāo)與實(shí)踐活動的統(tǒng)一中，加強(qiáng)協(xié)作與溝通，共享信息，只有各個相關(guān)部門的相互支持和合作才能真正實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的最優(yōu)化。

2、合理制定預(yù)算，采取激勵措施

為了避免產(chǎn)生由于企業(yè)預(yù)算人員人為原因帶來的松弛現(xiàn)象，企業(yè)的高層管理者可以加強(qiáng)預(yù)算管理信息化平臺建設(shè)，綜合各種數(shù)據(jù)信息對預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督，在源頭上杜絕財務(wù)預(yù)算人為差異的存在。一方面對于企業(yè)預(yù)算的制定人員，企業(yè)要加強(qiáng)對他們專業(yè)知識和技能的考核與監(jiān)督，選拔信息化知識水平較高的財務(wù)人員來擔(dān)當(dāng)預(yù)算編制和監(jiān)督工作，并給予預(yù)算人員一定預(yù)算誤差空間，在思想上給予解放。在這樣的工作氛圍之下，財務(wù)預(yù)算者會很珍惜企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予的機(jī)會與信任，不斷地鞭策自己做好預(yù)算管理工作。在另一方面，企業(yè)的相關(guān)決策者要制定合理的激勵措施，采用規(guī)章制度的方式來推進(jìn)企業(yè)預(yù)算的合理科學(xué)的執(zhí)行。雖然通過信息化平臺的定性分析，各個部門能夠自覺執(zhí)行既定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)算的執(zhí)行情況可以根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的自身資源經(jīng)營環(huán)境的變化而做出一定的變通，對于由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境等原因造成的企業(yè)預(yù)算失衡不能歸于相關(guān)部門的不作為，相反，對于敬職敬業(yè)的部門和工作人員要予以獎勵，以期望他們在以后的工作中做成更好的業(yè)績。

所以說，信息化的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制可以在源頭上制止人為預(yù)算差異的產(chǎn)生，而在預(yù)算執(zhí)行的過程中合理的規(guī)章制度也可以保障各個部門人員的工作熱情，從而有利于企業(yè)最終規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、信息即時發(fā)布，制定動態(tài)預(yù)算

由于會計(jì)流程的局限性，企業(yè)財務(wù)信息的披露都是定期發(fā)布的，因此要想企業(yè)未來的財務(wù)預(yù)算具有科學(xué)性和可執(zhí)行性，企業(yè)的財務(wù)部門可以按照以下的模式來操作：重要信息即時發(fā)布，一般信息定期發(fā)布；同時，組織相關(guān)的財務(wù)預(yù)算人員對本周、本月等相關(guān)重要信息做采集和統(tǒng)計(jì)甄別，以此來作為企業(yè)制定動態(tài)預(yù)算體系的參考指標(biāo)。

因此，強(qiáng)化信息化在預(yù)算管理中的應(yīng)用可以從根本上改變企業(yè)信息滯后的局面，通過建立統(tǒng)一的信息收集和發(fā)布即時平臺，企業(yè)可以構(gòu)建出動態(tài)的財務(wù)預(yù)算體系，從而使得企業(yè)為未來發(fā)展規(guī)劃所制定的預(yù)算更具科學(xué)性和可操作性。

四、結(jié)束語

總而言之，在這個信息化的時代，通過預(yù)算管理與信息化相結(jié)合而構(gòu)建出的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)不僅會有益于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的合理實(shí)施，更是對于提升企業(yè)綜合競爭能力大有裨益。

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