○涂慶豐 張 芳

（1、武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2、武漢科技大學(xué)城市學(xué)院 湖北 武漢 430081）

中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的路徑分析

○涂慶豐1張 芳2

（1、武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2、武漢科技大學(xué)城市學(xué)院 湖北 武漢 430081）

近年來(lái)我國(guó)東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)的壓力，能否將加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。本文分析了中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)行基礎(chǔ)和劣勢(shì)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

中西部地區(qū) 加工貿(mào)易 梯度轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移?？鐕?guó)公司是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要驅(qū)動(dòng)者和組織者。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為了強(qiáng)化本企業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)的全部或部分環(huán)節(jié)通過(guò)加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家；發(fā)展中國(guó)家則通過(guò)承接轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè)或環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步走上了工業(yè)化的發(fā)展道路。發(fā)展加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際分工、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)加工貿(mào)易出口5869.8億美元，占出口貿(mào)易的比重達(dá)到了48.8%，其中97%以上的加工貿(mào)易出口集聚在東部地區(qū)。加工貿(mào)易在提高東部地區(qū)工業(yè)化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)，如加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展失衡、人民幣面臨巨大的升值壓力、加工貿(mào)易長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端和增值率低等。要解決上述問(wèn)題，引導(dǎo)東部的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)兩全其美的解決辦法。中西部地區(qū)如何抓住這次產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

一、中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)行基礎(chǔ)分析

1、東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)的壓力

隨著國(guó)家加工貿(mào)易政策的調(diào)整、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和東部地區(qū)自身發(fā)展瓶頸的制約，東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易面臨著巨大的壓力。一是勞動(dòng)力問(wèn)題。近年來(lái)東部地區(qū)企業(yè)一直存在著招工難的問(wèn)題，使東部地區(qū)一些原本具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以為繼。東部地區(qū)所需的勞動(dòng)力相當(dāng)一部分來(lái)自中西部地區(qū)，如果東部地區(qū)的工資水平不能明顯高于中西部地區(qū)，則很難吸引勞工到東部地區(qū)就業(yè)，但高的工資水平又將進(jìn)一步增加企業(yè)的成本。二是土地問(wèn)題。東部地區(qū)的土地價(jià)格不斷上漲，相關(guān)企業(yè)以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開(kāi)始面臨發(fā)展的瓶頸，僅僅依靠土地和勞動(dòng)力投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)到了舉步維艱的地步。三是原料問(wèn)題。近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上金屬、木材、化工等各種原材料價(jià)格升幅較大，我國(guó)加工貿(mào)易的主要形式是進(jìn)料加工，因此受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大。四是周邊國(guó)家的政策影響。印度、印度尼西亞、越南等國(guó)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠的招商引資政策，這些國(guó)家的工人工資和退稅政策對(duì)外商也具有相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。五是國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境、能源保護(hù)的監(jiān)控力度。我國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署在2004年和2005年5月，將高耗能、高污染產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，這些都對(duì)我國(guó)東部地區(qū)相關(guān)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在上述問(wèn)題的共同影響下，東部地區(qū)企業(yè)從事加工貿(mào)易的財(cái)務(wù)成本驟增，為降低成本，保住利潤(rùn)，許多企業(yè)醞釀向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2、中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)分析

（1）中西部地區(qū)自然資源豐富

廣大的中西部地區(qū)擁有大量的豐富多彩的自然資源，是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同東部沿海地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易有著在能源、礦產(chǎn)等方面得天獨(dú)厚的豐富自然資源。第一能源非常豐富，如煤炭、石油、天然氣、水力資源等；第二礦產(chǎn)資源富集，品種多、儲(chǔ)量大，如銅、鋁、金、銀、鉻、釩、鈦、鎳、汞、鉑、鉛、鋅、磷、芒硝、重晶石等礦產(chǎn)，其中有色金屬、稀有金屬的人均擁有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。第三是農(nóng)林牧業(yè)有大力發(fā)展的潛力，可以為加工貿(mào)易發(fā)展提供大量的原材料。

（2）中西部地區(qū)具有成本優(yōu)勢(shì)

根據(jù)加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，其跨國(guó)梯度轉(zhuǎn)移主要著眼于東道國(guó)的成本低廉優(yōu)勢(shì)，成本低廉主要來(lái)自勞動(dòng)力豐富且工資水平低、土地使用價(jià)格低廉等。改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區(qū)正是憑借成本低廉的優(yōu)勢(shì)取得了快速的發(fā)展。現(xiàn)在，我國(guó)東部地區(qū)工資水平普遍上漲、土地供應(yīng)緊張，導(dǎo)致加工貿(mào)易成本上升，逐漸喪失了發(fā)展勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易的成本優(yōu)勢(shì)。與東部地區(qū)比較，中西部地區(qū)依然具有成本低廉的優(yōu)勢(shì)。一是中西部地區(qū)土地供給相對(duì)寬松，土地使用權(quán)出讓價(jià)格較低，尤其在中西部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是中西部地區(qū)的農(nóng)村和城市有龐大的富余勞動(dòng)力，而且工資水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中西部地區(qū)的大部分勞動(dòng)力成本只有東部沿海地區(qū)的二分之一或三分之一。

（3）中西部地區(qū)具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和雄厚的科研實(shí)力

中西部地區(qū)擁有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，且已經(jīng)建立了比較完整的工業(yè)體系，在能源、礦業(yè)、機(jī)械裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。其中在一些產(chǎn)業(yè)門類比較齊全的中心城市，如武漢、鄭州、西安、蘭州、重慶、成都等地，高等院校眾多、科研力量強(qiáng)大，目前已經(jīng)初步形成了發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，如生物制藥、電子信息、航空航天等知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。甚至部分地區(qū)在某些科研技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面處于全國(guó)領(lǐng)先地位，對(duì)內(nèi)陸省市具有強(qiáng)大的吸引力和輻射力，發(fā)展加工貿(mào)易潛力巨大。

（4）相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起的推進(jìn)，中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。最近十幾年，我國(guó)政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。在公路建設(shè)方面，2010年底建成總長(zhǎng)約3.5萬(wàn)公里的“五縱七橫”共12條國(guó)道主干線，基本實(shí)現(xiàn)了中西部地區(qū)與東部地區(qū)中心城市、港口的互聯(lián)互通；在鐵路網(wǎng)建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)“四橫四縱”高速鐵路客運(yùn)網(wǎng)骨架，其中部分路段已經(jīng)建成通車。同時(shí)，內(nèi)陸交通和新亞歐大陸橋的建設(shè)與暢通，使中西部地區(qū)有了直通中亞、中東、東歐乃至西歐的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于中西部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓中亞和歐洲的市場(chǎng)。以廣西、廣東和海南沿海地區(qū)共同組成的環(huán)北部灣港口群是我國(guó)大西南地區(qū)最近便的出海通道，以及正在形成的“瀾滄河—湄公河”大陸橋，都是中西部地區(qū)與東盟共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，也為大力發(fā)展加工貿(mào)易提供了新的通道?？傊l(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)的建立，大大降低運(yùn)輸成本、縮短運(yùn)輸時(shí)間，中西部地區(qū)的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，有利于中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易。

（5）中西部地區(qū)發(fā)展意愿強(qiáng)烈

1978以來(lái)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。東部地區(qū)正是在改革開(kāi)放政策的指引下，通過(guò)利用外資，大力發(fā)展加工貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民生活水平的快速提高。中西部地區(qū)的政府、企業(yè)和人民都有強(qiáng)烈的發(fā)展意愿，都非常希望抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用其比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。

3、國(guó)家不斷加大對(duì)加工貿(mào)易的政策導(dǎo)向力度

近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)加大了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向力度。2007年7月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了44號(hào)公告，對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，核心內(nèi)容是對(duì)東部和中西部地區(qū)加工貿(mào)易實(shí)行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部新設(shè)立的企業(yè)無(wú)此限制；二是對(duì)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的東部現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、銀行保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”，而中西部企業(yè)則實(shí)行“空轉(zhuǎn)”。

此外，為了支持中西部地區(qū)，商務(wù)部等部委出臺(tái)了一系列配套措施。2007年11月商務(wù)部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，提出了到2010年培育形成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地；由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在三年內(nèi)提供300億政策性優(yōu)惠貸款，對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)承接地的重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持；商務(wù)部已于2007年和2008年分別下發(fā)了《關(guān)于確定第一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的決定》和《關(guān)于確定第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的決定》，確認(rèn)了南昌、贛州、郴州、武漢、合肥、蕪湖、新鄉(xiāng)、焦作、太原、昆明、銀川、南寧等31個(gè)城市為全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地；海關(guān)總署重新啟動(dòng)物流保稅區(qū)的審批工作，同時(shí)準(zhǔn)備賦予中部重點(diǎn)承接地出口加工區(qū)保稅物流功能；鐵道部門協(xié)調(diào)開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)，使出口貨物直接運(yùn)抵港口碼頭，并減免相關(guān)鐵路建設(shè)基金。這些政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，將為加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移提供有利的支持和導(dǎo)向，也將大大提高中西部地區(qū)對(duì)加工貿(mào)易的吸引力。

在新政策的影響下，東部地區(qū)企業(yè)從事加工貿(mào)易的財(cái)務(wù)成本驟增，為降低成本，許多企業(yè)醞釀向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該政策公布以來(lái)，僅珠三角地區(qū)有內(nèi)移意向的企業(yè)就達(dá)2萬(wàn)多家。香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，珠三角投資的港企超過(guò)5萬(wàn)家，多為中小企業(yè)，目前有37.3%的香港企業(yè)已計(jì)劃把全部或部分生產(chǎn)，從珠三角遷往廣東山區(qū)和東西兩翼，以及泛珠其他地區(qū)。

二、中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的劣勢(shì)分析

1、相對(duì)區(qū)位劣勢(shì)

海洋運(yùn)輸是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式。東部沿海地區(qū)海運(yùn)條件得天獨(dú)厚，有諸多天然良港。中西部地區(qū)必須利用沿海港口進(jìn)出口大部分貨物。一方面中西部地區(qū)的貨物運(yùn)輸成本普遍高于東部沿海地區(qū)，另一方面還有很多內(nèi)地省市公路、鐵路、內(nèi)河交通網(wǎng)尚未建設(shè)完善，因此進(jìn)口國(guó)外零部件及制成品再出口雙向的運(yùn)輸費(fèi)用較高、運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)，這些都增加了中西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的成本。

2、產(chǎn)業(yè)集群水平低、發(fā)展水平低

從工業(yè)發(fā)展水平看，中西部地區(qū)有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，尤其一些工業(yè)中心城市。目前存在的主要問(wèn)題是工業(yè)配套能力不強(qiáng)，未能形成完備齊全的產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)相互支撐、相互依存，能夠大大降低生產(chǎn)成本，提高研發(fā)能力，提升單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴于產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使單個(gè)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)成本加大。同時(shí)中西部地區(qū)還有許多產(chǎn)業(yè)尚處于初步階段，進(jìn)出口比重較小，且大多數(shù)是經(jīng)過(guò)粗加工就出口，產(chǎn)品附加值低，缺乏發(fā)展后勁。

3、市場(chǎng)化程度低

資源配置的效率主要取決于市場(chǎng)化的程度。中西部地區(qū)的市場(chǎng)化程度相對(duì)不高。從政府行為來(lái)看，由于思想不開(kāi)放、改革滯后、體制慣性等原因，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理有很多不規(guī)范的行為，政府部門辦事環(huán)節(jié)多、節(jié)奏慢、效率低，外來(lái)企業(yè)容易遭受種種不便和損失。從企業(yè)素質(zhì)和效率角度來(lái)看，中西部地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，國(guó)有企業(yè)的素質(zhì)和效率低下，使其難以成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作載體。此外，部分地方政府對(duì)外來(lái)投資者有意無(wú)意設(shè)置的障礙，以及社會(huì)公眾對(duì)外來(lái)投資者缺乏寬容心態(tài)、排外情緒嚴(yán)重等非市場(chǎng)化的社會(huì)心理，也讓外來(lái)資本望而卻步。

三、加強(qiáng)中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策分析

為了促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)采取相應(yīng)的措施來(lái)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是很有必要的。

1、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

中西部地區(qū)不能單純地按照東部地區(qū)的發(fā)展模式來(lái)選擇其轉(zhuǎn)移而來(lái)的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其在自然資源豐富和勞動(dòng)力工資水平低兩個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本身的工業(yè)基礎(chǔ)、地理特點(diǎn)制訂適合本地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。首先，針對(duì)中西部的自然資源優(yōu)勢(shì)，地方政府應(yīng)鼓勵(lì)本地企業(yè)將初級(jí)資源加工成加工貿(mào)易企業(yè)所需要的中間產(chǎn)品，大力發(fā)展中間產(chǎn)品市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，使加工貿(mào)易企業(yè)能夠依托中西部自然資源，從當(dāng)?shù)夭少?gòu)部分原材料，降低成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。其次，中西部地區(qū)也應(yīng)選擇部分科技實(shí)力強(qiáng)的中心城市，建立以高新技術(shù)為主的出口加工區(qū)，大力引進(jìn)高新技術(shù)。再次，加快老工業(yè)基地改造，增強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品的深加工和精加工能力，發(fā)展高附加值的出口商品。最后，中西部地區(qū)本來(lái)就有一些特色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展加工貿(mào)易的過(guò)程中應(yīng)結(jié)合本地的特色產(chǎn)業(yè)從一個(gè)更高的層次入手，發(fā)展那些具有地方特色、替代性小、附加值較大的產(chǎn)業(yè)。已有一些中西部省市初步發(fā)展了具有自身特色的產(chǎn)業(yè)，如新疆的石油和棉花加工工業(yè)、云南的生物工程和中藥材加工業(yè)等。

2、改善發(fā)展加工貿(mào)易的投資環(huán)境

發(fā)展加工貿(mào)易需要良好的投資環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)方面，中西部地區(qū)應(yīng)利用多種投資方式加快能源、交通與通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)。在軟環(huán)境建設(shè)方面,中西部地區(qū)要建立高效的管理和服務(wù)體系?，F(xiàn)階段，中西部地區(qū)需要大力改善發(fā)展加工貿(mào)易的軟環(huán)境，規(guī)范地方政府的行為和發(fā)揮地方政府的作用是改善其軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。即在遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提條件下，一方面政府職能部門要建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效、完善成熟、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的管理和服務(wù)體系；另一方面要發(fā)揮地方政府的規(guī)劃和扶持作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，要跟蹤不同類型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，把握節(jié)奏，抓住時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地做好承接工作；第二，要結(jié)合本地的特色產(chǎn)業(yè)，大力支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群化；第三，不斷完善現(xiàn)代物流的配套建設(shè)，要盡快形成便捷、合理、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

3、大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育西部特色產(chǎn)業(yè)集群

中西部地區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)條件，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成地方產(chǎn)業(yè)集群，這樣才有能力整體承接?xùn)|部沿海地區(qū)成熟的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。培育中西部特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵是要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化整合，發(fā)展具有區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和中西部資源稟賦優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，中西部地區(qū)可根據(jù)自身特色選擇特色產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是能源、原材料、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，把中西部各省、地區(qū)孤立分散的優(yōu)勢(shì)聚集為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的整體優(yōu)勢(shì)；二是電子信息、航天航空、核技術(shù)、生物工程與新型醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；三是擴(kuò)大中西部地區(qū)在傳統(tǒng)加工行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，如自行車、紡織品、玩具、簡(jiǎn)單的電子元件等行業(yè)。這些行業(yè)都是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施一系列戰(zhàn)略性的加工貿(mào)易政策，扶持戰(zhàn)略性加工產(chǎn)業(yè)，從而使這些產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（注：本文為湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“湖北省承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的理論與對(duì)策研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2010z031。）

[1]隆國(guó)強(qiáng)：加工貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題研究[J].國(guó)際貿(mào)易，2006（9）.

[2]裴長(zhǎng)洪：正確認(rèn)識(shí)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].國(guó)際貿(mào)易，2008（4）.

[3]楊志芳、閆奕榮：對(duì)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的探討[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2008（2）.

[4]馬宇：加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移并非易事[J].大經(jīng)貿(mào)，2005（1）.

[5]李輝：中部六省承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（12）.

[6]張芳：論加工貿(mào)易向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2009（6）.

[7]曲建：促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移的思考[J].國(guó)際貿(mào)易，2005（10）.