中共大連市委臺(tái)灣工作辦公室 于昌華,方 宇,方永樂(lè)

一、兩岸有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)概念和范圍的界定與演變

上世紀(jì)80年代,臺(tái)灣對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的界定,遵從的是 "兩高兩低兩大"的原則,即技術(shù)密集度高、附加價(jià)值高,能源密集度低、污染程度低,市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、關(guān)聯(lián)效果大.當(dāng)時(shí)納入臺(tái)灣 "十大新興產(chǎn)業(yè)"范圍之內(nèi)的有通訊、資訊、消費(fèi)型電子、半導(dǎo)體、精密機(jī)械與自動(dòng)化、航天、高級(jí)材料、特用化學(xué)品、醫(yī)療保健、污染防治等產(chǎn)業(yè).從20世紀(jì)90年代以來(lái),臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)即高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20年的快速發(fā)展,已經(jīng)成為主導(dǎo)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),并在世界高科技產(chǎn)業(yè)分工體系中占據(jù)了一個(gè)比較重要的位置.

2009年3月至5月,臺(tái)灣當(dāng)局連續(xù)推出六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將生物科技、觀光旅游、綠色能源、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意等六大產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的新方向.

首先推出的是生物科技產(chǎn)業(yè).3月26日出臺(tái)的 "臺(tái)灣生技起飛鉆石行動(dòng)方案"將生物科技產(chǎn)業(yè)列為領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè).成立生技創(chuàng)投,第一階段募資75億～100億元,目標(biāo)600億元,以官民分別為40∶60.促進(jìn)民間投資金額倍增,生技產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值四年倍增,并盡快成為兆元產(chǎn)業(yè).其次推出的是觀光旅游產(chǎn)業(yè).4月9日,當(dāng)局公布 "觀光拔尖領(lǐng)航方案",打造臺(tái)灣為東亞觀光交流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、國(guó)際觀光重要旅游目的地.第三推出的是綠色能源產(chǎn)業(yè).4月23日當(dāng)局公布 "綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案",將太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)和LED照明光電產(chǎn)業(yè)列為主力產(chǎn)業(yè),能源風(fēng)火輪產(chǎn)業(yè)列為一般潛力產(chǎn)業(yè).第四推出的是醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè).4月30日當(dāng)局公布 "健康照護(hù)升值白金方案",以醫(yī)療照護(hù)、長(zhǎng)期照護(hù)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè),以養(yǎng)生保健、智慧醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)以及 "國(guó)家"衛(wèi)生安全作為加值產(chǎn)業(yè).第五推出的是精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè).5月7日通過(guò)的 "精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案",以新科技開(kāi)發(fā)、新經(jīng)營(yíng)模式、新市場(chǎng)開(kāi)發(fā),打造精致農(nóng)業(yè)三大主軸:健康農(nóng)業(yè)、卓越農(nóng)業(yè)和樂(lè)活農(nóng)業(yè).第六推出的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).5月14日公布的"創(chuàng)意臺(tái)灣——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案",明確了立足臺(tái)灣、開(kāi)拓大陸市場(chǎng)、進(jìn)軍國(guó)際的發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)電影產(chǎn)業(yè)、流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、工藝產(chǎn)業(yè)、電視內(nèi)容六大產(chǎn)業(yè)旗艦計(jì)劃使臺(tái)灣成為亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)匯流中心.

臺(tái)灣當(dāng)局推出六大新興產(chǎn)業(yè)方案,一方面是為了應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴,通過(guò)官方投資和引導(dǎo)民間投資來(lái)提振經(jīng)濟(jì),更重要的是希望發(fā)展新產(chǎn)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過(guò)去過(guò)分依賴(lài)資通訊 (ICT)產(chǎn)業(yè)的局面,生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品.推出六大新興產(chǎn)業(yè)不是臨時(shí)起意,而是醞釀很久的大戰(zhàn)略.

從中國(guó)大陸角度看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè);其次是著眼未來(lái),必須具有成為一個(gè)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)可能性.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念,而中央極為重視的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),則主要包括新能源、新材料、信息通信、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)等七大領(lǐng)域.

2009年5月,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)時(shí)指出,要通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面第一次提出 "戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)"的字眼.2009年9月21日至23日,溫家寶總理三次召開(kāi)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),著手全面規(guī)劃新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),搶占世界新一輪發(fā)展的制高點(diǎn).2009年11月3日,溫家寶總理在首都科技界大會(huì)上做了題為 《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話.這次講話系統(tǒng)、全面地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了解釋,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)描繪出清晰的發(fā)展路線圖.

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)合作基本情況分析

與大陸東南沿海地區(qū)相比,臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在遼寧沿海地區(qū)投資落戶(hù),可以說(shuō),數(shù)量確實(shí)比較少.據(jù)初步了解,遼寧沿海地區(qū)累計(jì)引進(jìn)的臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H有100余個(gè),投資額在5億美元左右.

雖然臺(tái)灣高科技企業(yè)投資遼寧沿海地區(qū)數(shù)量不多,但也給遼寧沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了亮點(diǎn).

首先,提高了遼寧沿海地區(qū)在臺(tái)胞臺(tái)商特別是在臺(tái)灣高科技企業(yè)家心目中的地位,擴(kuò)大了影響.由于東北與臺(tái)灣距離相對(duì)較遠(yuǎn),絕大多數(shù)臺(tái)商對(duì)東北沒(méi)有認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況知之甚少,在一定程度上影響了臺(tái)商投資東北包括遼寧沿海地區(qū)的步伐.而部分臺(tái)灣高科技企業(yè)率先進(jìn)入遼寧沿海地區(qū),毫無(wú)疑問(wèn),擴(kuò)大了遼寧沿海地區(qū)在臺(tái)灣的影響,特別是改變了很大一部分臺(tái)商過(guò)去對(duì)于遼寧沿海地區(qū)的無(wú)知和偏見(jiàn),為進(jìn)一步加快臺(tái)灣與遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作創(chuàng)造了先決條件.

其次,在高科技產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域,分別形成了一批具有一定代表性的企業(yè).一是在集成電路領(lǐng)域,以臺(tái)灣友順電子公司、杰碼集成電路設(shè)計(jì)公司為主體,創(chuàng)辦了遼寧省集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地,目前已有將近10家臺(tái)資集成電路設(shè)計(jì)公司進(jìn)駐該園區(qū).二是光電領(lǐng)域,已有大連巨能科技有限公司 (擬投資1.45億美元)、晶田光電 (大連)有限公司(擬投資5億元人民幣)、營(yíng)口麗芯電子有限公司 (擬投資5億美元)等數(shù)家臺(tái)資企業(yè)落戶(hù)東北地區(qū),生產(chǎn)LED和液晶顯示產(chǎn)品.同時(shí),經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn),在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) "雙D港"設(shè)立了遼寧省光通信產(chǎn)業(yè)化基地,開(kāi)發(fā)面積接近1平方公里.在遼寧 (營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地,設(shè)立占地面積達(dá)10.66平方公里的光電產(chǎn)業(yè)園,計(jì)劃投資700億元.2008年6月,錦州硅晶圓生產(chǎn)企業(yè)陽(yáng)光能源控股有限公司與臺(tái)灣臺(tái)聚集團(tuán)合作生產(chǎn)多晶硅.臺(tái)聚集團(tuán)在資本市場(chǎng)上投資1億美元控股陽(yáng)光能源公司,使其成為目前遼寧發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的的龍頭企業(yè).2010年6月,由世界500強(qiáng)企業(yè)之一——臺(tái)灣聯(lián)電集團(tuán)投資60億元打造的臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)園正式落戶(hù)錦州龍棲灣.臺(tái)灣聯(lián)電集團(tuán)擁有國(guó)際領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、雄厚的發(fā)展實(shí)力,是世界光電產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè).臺(tái)灣聯(lián)電集團(tuán)在錦州光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資60億元,占地面積1500畝,總建設(shè)期為5年.投資項(xiàng)目包括LED產(chǎn)業(yè)建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)片LED外延片及3.6億顆芯片封裝生產(chǎn)線、UMC新能源亞洲研發(fā)基地及LED測(cè)試中心項(xiàng)目; 200MW太陽(yáng)能晶硅電池及模組生產(chǎn)線等.臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)錦州,將為錦州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,對(duì)錦州打造光伏產(chǎn)業(yè)之都、推進(jìn)千億元光伏產(chǎn)業(yè)的形成起到重要的促進(jìn)作用.三是在軟件領(lǐng)域,先后有士通軟件、緯創(chuàng)軟件等臺(tái)灣軟件企業(yè)落戶(hù)遼寧沿海地區(qū),特別是大連等市設(shè)立了軟件園,吸引了一批臺(tái)灣軟件企業(yè)集中投資.四是在電子零部件領(lǐng)域,臺(tái)灣富士康集團(tuán)計(jì)劃投資13億美元,在遼寧 (營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立富士康科技產(chǎn)業(yè)園,主要生產(chǎn)印刷電路板和電腦零部件等產(chǎn)品,目前一期工程已開(kāi)工建設(shè).此外,在新材料、通信、精密機(jī)械等領(lǐng)域都不同程度地分布著一些臺(tái)資企業(yè)在從事生產(chǎn)和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo).

再次,已落戶(hù)遼寧沿海地區(qū)的臺(tái)灣高科技企業(yè)大都取得了良好的投資回報(bào),在同行業(yè)內(nèi)發(fā)揮著示范的作用.如臺(tái)灣友順電子科技有限公司,自1998年到遼寧投資以來(lái),先后在大連、丹東、阜新設(shè)立了多家企業(yè),特別是在大連投資480萬(wàn)美元設(shè)立了連順電子科技有限公司,從事集成電路設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),近年來(lái)發(fā)展十分迅速,目前該企業(yè)集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域的年產(chǎn)值已超過(guò)1億元人民幣,成為東北地區(qū)臺(tái)資集成電路企業(yè)的排頭兵.

三、加強(qiáng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)合作的路徑選擇

1.認(rèn)真選擇和確定遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)合作的對(duì)接點(diǎn).根據(jù)遼寧沿海地區(qū)的實(shí)際需要,結(jié)合臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),可以選定以下七類(lèi)產(chǎn)業(yè)作為遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)合作的對(duì)接點(diǎn).

——集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)

目前臺(tái)灣集成電路產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力在世界上排名第4位,其設(shè)計(jì)業(yè)已躋身于全球第2位,而晶圓制造業(yè)和封裝測(cè)試業(yè)則雙雙占據(jù)世界首位.從技術(shù)層面看,目前臺(tái)灣的生產(chǎn)制造工藝已達(dá)到45納米的水平,處于世界領(lǐng)先地位.臺(tái)灣當(dāng)局已先后開(kāi)放了臺(tái)積電、茂德科技、力晶半導(dǎo)體8英寸晶圓項(xiàng)目允許投資大陸,同時(shí)還準(zhǔn)備向大陸開(kāi)放12英寸晶圓項(xiàng)目.而許多臺(tái)灣集成電路企業(yè)也在通過(guò)各種渠道,準(zhǔn)備進(jìn)入大陸搶占先機(jī).面對(duì)這種形勢(shì),遼寧沿海地區(qū)應(yīng)該迎頭趕上,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi),引進(jìn)臺(tái)灣集成電路企業(yè).

——光電產(chǎn)業(yè)

光電產(chǎn)業(yè)是全球的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)目前已與日本、韓國(guó)并稱(chēng)為全球光電產(chǎn)業(yè)格局中的 "東亞三強(qiáng)"之一,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,已形成了以光資訊、顯示器、光通信、光電元件、光學(xué)元件與器件、光學(xué)應(yīng)用等六大產(chǎn)業(yè)為體系的產(chǎn)業(yè)群,并在國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出了七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,即光碟片、光碟機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、LED等.目前臺(tái)灣光電企業(yè)也出現(xiàn)了投資遼寧沿海地區(qū)的趨向.為搶占大陸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè) "十城萬(wàn)盞"計(jì)劃的商機(jī),臺(tái)商石修先生 (素有 "臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)之父"稱(chēng)譽(yù))、李秉傑先生、廖豐標(biāo)先生都將投資巨額資金,分別在營(yíng)口和大連設(shè)立LED生產(chǎn)企業(yè).

——農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域

從東北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)及實(shí)際需要出發(fā),引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)進(jìn)入遼寧沿海地區(qū),運(yùn)用臺(tái)灣資金和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對(duì)該地區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種加以改良,不僅在種植業(yè)方面,還包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的養(yǎng)殖和加工.這是加強(qiáng)遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣新興產(chǎn)業(yè)合作取得雙贏的重要途徑.

——生物制藥

臺(tái)灣自上世紀(jì)80年代初以來(lái),就將生物技術(shù)列為鼓勵(lì)發(fā)展的八大重點(diǎn)科技之一.2002年,臺(tái)灣又將生物技術(shù)規(guī)劃為重點(diǎn)發(fā)展的 "兩兆雙星"產(chǎn)業(yè)之一.多年來(lái),臺(tái)灣在生物技術(shù)各領(lǐng)域包括遺傳工程、細(xì)胞工程、酶工程、蛋白質(zhì)工程等的研究與開(kāi)發(fā)方面取得了重要的成果.近幾年,臺(tái)灣與遼寧沿海地區(qū)在生物技術(shù)領(lǐng)域的合作已有先例,今后進(jìn)一步拓展兩地的合作亦確有必要.

——軟件和信息服務(wù)業(yè)

臺(tái)灣軟件業(yè)已經(jīng)成為亞洲軟件業(yè)的龍頭之一.臺(tái)灣軟件業(yè)具有多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其是在技術(shù)水準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)、資金來(lái)源和人才素質(zhì)等方面,在亞洲地區(qū)名列前茅.臺(tái)灣的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)基本上與美國(guó)同步,許多臺(tái)灣企業(yè)如趨勢(shì)科技、友立信息、華康科技、思源科技等公司的產(chǎn)品已開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地.臺(tái)灣是信息十分發(fā)達(dá)的地區(qū).近年來(lái)臺(tái)灣的信息化建設(shè)速度十分快捷,目前臺(tái)北市的信息化覆蓋面達(dá)90%以上,是全球前四大網(wǎng)絡(luò)接入城市之一.在這種情況下,大力引進(jìn)臺(tái)灣軟件和信息服務(wù)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍遼寧沿海地區(qū),對(duì)于加快遼寧沿海地區(qū)的信息化進(jìn)程具有積極的推動(dòng)作用.

——汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)

汽車(chē)電子是臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn),汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)的合作已成為海峽兩岸汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士的熱門(mén)話題.根據(jù)Free donia的預(yù)計(jì),到2011年,全球汽車(chē)電子的原裝市場(chǎng)將會(huì)帶來(lái)超過(guò)1400億美元的市場(chǎng)商機(jī).目前臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了汽車(chē)電子委員會(huì),旨在整合臺(tái)灣資訊電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè),共創(chuàng)臺(tái)灣汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī).遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的目標(biāo)是:將引進(jìn)、消化、吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)及產(chǎn)品,如汽車(chē)控制電子產(chǎn)品、車(chē)載電子產(chǎn)品、車(chē)身電子產(chǎn)品、車(chē)用軟件產(chǎn)品、車(chē)用半導(dǎo)體及專(zhuān)用芯片等.

——電子元器件、零部件產(chǎn)業(yè)

目前臺(tái)灣在全球電子元器件生產(chǎn)方面排在第三位,2006年銷(xiāo)售額接近200億美元,超過(guò)了美國(guó)在這一領(lǐng)域的世界排名,僅次于日本和中國(guó)大陸.在該領(lǐng)域內(nèi),遼寧沿海地區(qū)可以利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和能力,吸引臺(tái)灣電子元器件、零部件企業(yè)前來(lái)投資,可以重點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)光二極管、激光二極管、無(wú)源元件、印刷電路板等產(chǎn)品.

2.拓寬對(duì)臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的招商途徑.

一是瞄準(zhǔn)臺(tái)灣科學(xué)工業(yè)園區(qū)和加工出口區(qū),確定新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)、內(nèi)湖科技園區(qū)、臺(tái)南科學(xué)園區(qū)以及臺(tái)中、楠梓加工出口區(qū)為遼寧沿海地區(qū)對(duì)臺(tái)招商重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),遼寧沿海各市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)可與臺(tái)灣加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),結(jié)成姊妹園區(qū),開(kāi)展投資合作.二是采取行業(yè)與行業(yè)對(duì)接的形式,系統(tǒng)性地吸引臺(tái)商投資遼寧沿海地區(qū).特別是在新材料、新能源、資訊電子、生物技術(shù)、文化創(chuàng)意等行業(yè),要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用,與臺(tái)灣多家同業(yè)公會(huì)開(kāi)展對(duì)口交流工作,在交流的基礎(chǔ)上,推進(jìn)兩岸高科技企業(yè)之間的深度合作.三是運(yùn)用縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口的方式,選擇臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、企業(yè)對(duì)外投資潛力比較大的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為我們的重點(diǎn)工作對(duì)象,想方設(shè)法使其企業(yè)來(lái)遼寧沿海地區(qū)投資.

3.從實(shí)際需要和現(xiàn)有條件出發(fā),分門(mén)別類(lèi),設(shè)立兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的專(zhuān)業(yè)園區(qū).20世紀(jì)80年代,臺(tái)灣開(kāi)發(fā)建設(shè)了新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū),通過(guò)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚,目前園區(qū)已逐步形成集成電路、電腦及附件、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)等6大新興產(chǎn)業(yè),成為臺(tái)灣地區(qū)的高科技基地和新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū).我們首先要考慮設(shè)立面對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)高科技企業(yè)的專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū).目前遼寧沿海地區(qū)設(shè)立的臺(tái)商投資區(qū),大多圍繞著資訊電子項(xiàng)目而展開(kāi).但實(shí)際上,臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域是比較廣的.依筆者之見(jiàn),遼寧沿海地區(qū)還應(yīng)該設(shè)立有關(guān)生物技術(shù)、精密機(jī)械、通信器材、環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭(zhēng)取與臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接.

4.推進(jìn)兩岸金融業(yè)合作及解決創(chuàng)業(yè)融資配套問(wèn)題.資金是企業(yè)發(fā)展的命脈,而流動(dòng)資金則是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液.遼寧沿海地區(qū)臺(tái)資企業(yè)與東南沿海地區(qū)相比發(fā)展步伐較慢,在很大程度上是由于資金的束縛.因此,推進(jìn)兩岸金融業(yè)的合作,加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)尤其是臺(tái)資高科技企業(yè)的金融扶持力度,已經(jīng)成為當(dāng)前擴(kuò)大遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)合作的題中應(yīng)有之義.同時(shí),要著手建立遼寧沿海地區(qū)與臺(tái)灣兩地創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的合作機(jī)制.臺(tái)灣現(xiàn)有近200家創(chuàng)投公司,普遍對(duì)進(jìn)入大陸風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)有濃厚興趣,其中有數(shù)十家已在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu).遼寧沿海地區(qū)應(yīng)在前段工作基礎(chǔ)上,積極與臺(tái)灣富鑫、鉅國(guó)、旭陽(yáng)、華威等創(chuàng)投公司深入洽談,爭(zhēng)取吸引其將資金投到東北地區(qū),可以合作設(shè)立高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,也可以引進(jìn)諸如亞太科技基金、中經(jīng)合豪峰高科技基金等,扶持遼寧沿海地區(qū)臺(tái)資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展.

5.著眼于加強(qiáng)與日本、韓國(guó)的科技合作,著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,設(shè)立研發(fā)基地和孵化基地,積極引進(jìn)臺(tái)灣高科技人才.

中國(guó)東北地區(qū)位于東北亞地區(qū)的核心地帶,中國(guó)參與東北亞地區(qū)合作,其實(shí)主要是東北地區(qū)特別是遼寧沿海如何進(jìn)一步加強(qiáng)與日本、韓國(guó)的合作.而臺(tái)灣與日本、韓國(guó)在高科技領(lǐng)域的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則已經(jīng)持續(xù)了多年.臺(tái)灣高科技企業(yè)進(jìn)入遼寧沿海地區(qū),更有利于其進(jìn)一步發(fā)展壯大,其產(chǎn)品更順利地進(jìn)入日韓市場(chǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)與日韓的合作.特別是可以與日韓加強(qiáng)科技人才領(lǐng)域的合作,臺(tái)灣的高科技人才可以在遼寧沿海地區(qū)與日韓共同設(shè)立研發(fā)基地和孵化基地等,共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,與歐美國(guó)家在世界高科技市場(chǎng)上一爭(zhēng)高下,進(jìn)一步提升東亞地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)科技格局中的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力.