中共遼寧省委黨校副校長(zhǎng) 曲明哲

尊敬的里書(shū)記、各位專家學(xué)者:

正值遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略一周年之際,遼寧沿海六市 "一校兩院"簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議.今天,在這里又召開(kāi)了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),我謹(jǐn)代表遼寧省委黨校對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀.剛才,里書(shū)記代表大連市委、市政府做了一個(gè)很好的報(bào)告,我聽(tīng)后深受啟發(fā).里書(shū)記曾經(jīng)是遼寧省委黨校的常務(wù)副校長(zhǎng),我們?cè)谝黄鸸ぷ髁艘欢螘r(shí)間,非常愉快.今天聽(tīng)了里書(shū)記的報(bào)告,倍感親切.

當(dāng)前,整個(gè)國(guó)家,特別是遼寧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期.遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化或者叫城市化中后期,這個(gè)時(shí)期必將出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),這對(duì)遼寧來(lái)講是難得的發(fā)展機(jī)遇.但這只是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),遼寧人能不能抓住這個(gè)機(jī)遇、能不能充分發(fā)揮遼寧人的聰明才智、在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,利用好遼寧現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)遼寧振興,這是一個(gè)非常關(guān)鍵的事情.經(jīng)過(guò)省委、省政府長(zhǎng)時(shí)間努力,現(xiàn)在基本上形成了遼寧發(fā)展的三大戰(zhàn)略,即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在遼寧整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中具有非常重要的地位.

最近,在省里召開(kāi)的全會(huì)和在有關(guān)文件當(dāng)中,針對(duì)遼寧的發(fā)展思路,提出 "以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)"等等,把 "以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整"作為總的指導(dǎo)思想放在首位,這個(gè)意義是非常重大的.遼寧整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題,我到黨校20多年,幾乎每年都會(huì)提出來(lái),就是說(shuō)遼寧的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題提出了20多年,到現(xiàn)在仍然提,而且在后金融危機(jī)以后又重新提出來(lái)了.這一次為什么要提 "以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整"呢?或者說(shuō),我們?cè)鯓硬拍軌蛞栽隽縼?lái)帶動(dòng)遼寧的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢?我們知道,遼寧整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是"一五"期間形成的,就是以重工業(yè)為主.后來(lái)的幾次調(diào)整都沒(méi)有完全調(diào)整過(guò)來(lái),再加上體制的原因、歷史的原因,發(fā)展速度也放慢了,這和遼寧整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系.這次提出 "以增量調(diào)結(jié)構(gòu)",遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶必將為遼寧新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供一個(gè)巨大空間,對(duì)于調(diào)整遼寧整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)將提到積極推動(dòng)作用,在這種情況下,沿海六市 "一校兩院"進(jìn)行戰(zhàn)略合作,意義重大.

第一個(gè)意義,沿海六市 "一校兩院"戰(zhàn)略合作將對(duì)推動(dòng)我省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的智力支持.剛才,里書(shū)記提出了我們沿海經(jīng)濟(jì)研究若干科研課題值得我們深入來(lái)研究.比如,產(chǎn)業(yè)園的這種布局是否合理?沿海各市之間怎樣互補(bǔ),取長(zhǎng)補(bǔ)短?因?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)之間是有互動(dòng)的,城市建設(shè)是依賴于這種產(chǎn)業(yè)的,產(chǎn)業(yè)興、城市才興.再有,防止在互相競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)我聽(tīng)了以后深受啟發(fā).因?yàn)槲覀冋{(diào)研當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象、這樣一種問(wèn)題.比如,產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題.產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題不僅僅是在遼寧沿海出現(xiàn),我們整個(gè)環(huán)渤海從山東、河北、天津、北京,整個(gè)環(huán)渤海這一線,我們調(diào)研都發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題,就是說(shuō)這種競(jìng)爭(zhēng)不僅僅在遼寧沿海六市之間出現(xiàn),而且在渤海六省市之間都出現(xiàn).所以,這樣一些課題確實(shí)值得我們深入研究.再比如,區(qū)域之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展?特別是環(huán)保問(wèn)題,近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的這種戰(zhàn)略關(guān)系等等,這樣一些問(wèn)題正是我們沿海六市"一校兩院"之間進(jìn)行科研合作非常好的課題.我們六市 "一校兩院"一定能圍繞里書(shū)記剛才所講的幾方面,共同進(jìn)行深入研究,取得重要的科研成果.

第二個(gè)意義是,在六市 "一校兩院"之間搭建這樣的一個(gè)戰(zhàn)略合作平臺(tái),對(duì)于促進(jìn)六市 "一校兩院"建設(shè)將起到極好的推動(dòng)作用.因?yàn)榱?"一校兩院"有各自的特點(diǎn),有各自的優(yōu)勢(shì),無(wú)論是教學(xué)還是科研、人才隊(duì)伍建設(shè)以及后勤保障服務(wù)等等,六市之間通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),六市 "一校兩院"一定能夠得到共同提高的這樣一個(gè)良好效果.

第三個(gè)意義是,創(chuàng)造了一個(gè)新的戰(zhàn)略合作模式.這個(gè)新模式的創(chuàng)造又正好和我們省的發(fā)展戰(zhàn)略相一致.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的沿海六城市 "一校兩院"目前已經(jīng)搭建起戰(zhàn)略合作平臺(tái),我們可以考慮,在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各黨校也應(yīng)構(gòu)建這樣一個(gè)戰(zhàn)略合作框架,促進(jìn)黨校間進(jìn)行相互交流,形成一種互動(dòng)的機(jī)制,這對(duì)于推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展將起到一個(gè)很好的作用.同樣,遼西北這一塊相關(guān)的黨校也應(yīng)組合起來(lái).這樣一種組合、這樣一種模式、這樣一種結(jié)合,是與省里的發(fā)展戰(zhàn)略相一致的.這是黨校系統(tǒng)一種獨(dú)有的方式,而且這種方式所發(fā)揮的咨政功能,對(duì)于推動(dòng)省委、省政府,對(duì)于各市市委、市政府的戰(zhàn)略決策獎(jiǎng)起到積極促進(jìn)作用,從這個(gè)意義上來(lái)講,這樣的模式非常值得推廣的.

作為省委黨校,應(yīng)該支持這樣一種合作,而且責(zé)無(wú)旁貸.我們也愿意和六市 "一校兩院"進(jìn)行科研合作,六市 "一校兩院"在研究過(guò)程當(dāng)中有需要省委黨校參加合作的,我們一定會(huì)從人員等方面給予支持.

最后,我相信經(jīng)過(guò)大家共同的努力,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的共同努力,六市 "一校兩院"戰(zhàn)略合作一定能夠取得更輝煌的成就,為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為遼寧老工業(yè)基地振興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn).