中共大連市委副書記、市委黨校第一校長 里景瑞

各位校長、各位專家、各位老師:

大家上午好!去年7月,國務院正式批準遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,對遼寧來說,這是一個具有里程碑意義的大事,特別是對遼寧沿海六個城市來說,更是一個發(fā)展的難得機遇,各地對此高度重視,通過一年的努力,已經初步見到了成效.

這次沿海六城市 "一校兩院"主動發(fā)起、聯(lián)辦遼寧沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會,并聯(lián)合簽署旨在構建促進校院間優(yōu)勢互補、資源共享新模式的合作框架協(xié)議,充分表明了六城市 "一校兩院"圍繞中心、服務大局的高度政治責任感和強烈的使命感.我代表大連市委、市政府對研討會的舉辦表示熱烈的祝賀!對各位校長、專家和老師蒞臨大連表示熱烈的歡迎!

遼寧沿海經濟帶地處環(huán)渤海重要的位置和東北亞經濟圈的關鍵地帶,資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)實力很強、交通體系十分發(fā)達.加快遼寧沿海經濟帶的發(fā)展,對于振興老工業(yè)基地、完善我國沿海經濟發(fā)展布局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,擴大對外開放,特別是對遼寧省,對我們六個城市都具有十分重要的戰(zhàn)略意義.

大連市作為沿海六個城市之一,在貫徹國家戰(zhàn)略上采取了一系列的措施和辦法,已經取得了初步的成效.比如:目前大連已經有19個區(qū)域納入了遼寧沿海經濟帶重點發(fā)展和重點支持的區(qū)域,總的規(guī)劃面積已經達到3164平方公里,占全省重點發(fā)展和重點支持區(qū)域的45%,占規(guī)劃總面積的60%多.為了貫徹遼寧沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,大連市委十屆八次全會提出了實現(xiàn)大連科學發(fā)展新跨越的總的目標,在加快轉變經濟發(fā)展方式,加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化的同時,研究制訂了"三個中心" (東北亞重要的航運中心、重要的國際物流中心和區(qū)域性的金融中心)和 "一個聚集區(qū)" (現(xiàn)代產業(yè)聚集區(qū))的專項規(guī)劃,以重大港航基礎設施、區(qū)域物流網絡和聚集金融要素為重點,投入了很大的精力,著力抓好這 "三個中心"和 "一個聚集區(qū)"的建設.市委、市政府注重樹立國際化、現(xiàn)代化標準和發(fā)展的理念,提出并采取系列措施推進大連全域城市化進程.在行政管理體制等方面,采取了一系列改革措施和辦法,在體制、機制、制度不同的層面進行了探索,做出了決策,邁出了重要的步伐.將金州區(qū)和大連經濟技術開發(fā)區(qū)兩個區(qū)域整體合并為金州新區(qū),同時在金州區(qū)、瓦房店市和普蘭店市分別劃出一定區(qū)域,新組建成普蘭店灣新區(qū),這兩個區(qū)域和保稅區(qū)一起構成大連的新市區(qū),新市區(qū)三個區(qū)域的領導班子都已經組建,前不久召開的市委常委會議決定了金州新區(qū)和普蘭店灣新區(qū)的中層結構的構架,現(xiàn)在正在研究中層干部的配備,使行政管理區(qū)域和功能區(qū)進一步得到整合,這也是落實國家戰(zhàn)略的重要舉措之一.即將召開的市委十屆九次全會,將總結上半年各項工作,同時對下半年,特別是 "十二五"規(guī)劃的編制做出安排和部署."十二五"規(guī)劃中,將重點體現(xiàn)遼寧沿海經濟帶開發(fā)建設的具體規(guī)劃.

經過全市上下一年來的不懈努力,沿海經濟帶開發(fā)建設工作見到了初步成效.今年第一季度,大連市的19個重點區(qū)域,完成地區(qū)生產總值達到了606億元;實現(xiàn)固定資產投資380億元;完成區(qū)域基礎設施投資接近60億元;實際利用外資18億多美元,占全市實際利用外資的近90%;完成一般預算的財政收入47億元;有在建項目116個,新簽約項目112個.在這些區(qū)域內所引進的項目中,包括歐力士集團、恒力石化等一批有重大牽動力和影響力的大項目,發(fā)展勢頭很好.大連市在推進遼寧沿海經濟帶發(fā)展建設的一年來,注重與沿海其他五個城市的溝通和聯(lián)系.市委書記德仁同志、市長萬才同志和大連市有關部門的領導,曾經到五個城市做過考察、洽談,五個城市的主要黨政領導或者黨政班子也組成考察團到大連市進行參觀、考察、交流、洽談,有的城市和大連市政府就兩地之間的合作簽訂了發(fā)展的框架協(xié)議.我們各城市之間不僅僅在經濟上進行了交流、合作,也在文化、教育、科技等方面進行了交流和合作,包括這次六城市 "一校兩院"之間的這種合作.前不久大連市和錦州市聯(lián)合舉辦了兩地書畫名人作品展,在大連首展取得很大的成功,在錦州開展也取得了良好的成效.

當然,遼寧沿海區(qū)域經濟在發(fā)展中還存在一些值得研究、值得探索的現(xiàn)實問題.比如:沿海港口建設的布局怎樣才能體現(xiàn)整體聯(lián)動?各城市、各區(qū)域開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)的產業(yè)結構,如何布局、如何分布才能更加合理,才能體現(xiàn)產業(yè)集群的效應?各城市、各地之間,如何取長補短,如何在遼寧沿海經濟帶的開發(fā)建設過程中防止惡性競爭及產業(yè)趨同?在遼寧沿海經濟帶的開發(fā)建設中,省委省政府所確定的若干重點區(qū)域和重點支持區(qū)域,和我們各城市的其他區(qū)域如何協(xié)調發(fā)展?在大力發(fā)展經濟、引進項目的同時,如何確保遼寧沿海的環(huán)境保護?在沿海經濟發(fā)展過程中如何既注重眼前,更要放眼未來,把握好眼前的發(fā)展和長遠發(fā)展的關系等等.還有很多發(fā)展中面臨的理論問題和實際問題.十分需要在座的專家學者站在全局的高度,站在長遠的高度,認真加以研究和論證.

這些問題各地政府及有關部門已經做了研究和論證.更需要專家、學者、智囊,包括六城市"一校兩院"的專門研究和論證.力爭把遼寧沿海經濟帶發(fā)展問題作為科研方面的重點,科研方面的專題,列入計劃、開展研究,力爭出成果、出成績.各位專家、老師既要研究本地的情況,也要研究遼寧的整體情況,既要研究沿海經濟帶經濟的發(fā)展,也應研究社會、文化發(fā)展的情況,要請大家研究、考慮如何與大連合作的問題.提出大連在遼寧沿海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略中應該注意一些什么,大連市在遼寧沿海經濟帶開發(fā)建設中應該發(fā)揮什么樣的作用等,請大連 "一校兩院",以及其他五城市校院都為大連出謀劃策,給大連把脈、出主意、提出意見和建議.

總之,要通過研討的方式,加強溝通交流、相互學習借鑒,促進六個城市 "一校兩院"各項工作上新的臺階,促進六個城市在遼寧沿海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展進程中,發(fā)揮應有的作用,把我們的各項工作做得更好.

我代表大連市委、代表六城市 "一校兩院",對省委黨校的支持表示感謝!預祝這次研討會取得圓滿成功,謝謝大家!