李曉光,陶常梅

(1.長春師范學(xué)院東北亞研究所,吉林長春 130032;2.合肥師范學(xué)院政法系,安徽合肥 230061)

晚清正處于中國封建社會由衰落走向滅亡的時期,而這一時期的中國社會也正處于急劇變化之中。在這樣動蕩的環(huán)境下,清政府的外交也不得不隨之改變,進(jìn)而中國傳統(tǒng)的對朝政策伴隨著清朝對外關(guān)系的改變而發(fā)生著變化。盡管清政府已經(jīng)認(rèn)識到了中國對朝傳統(tǒng)政策存在的危機(jī),而且為了解除危機(jī),也將對朝政策作了重大調(diào)整,但最終也沒能使對朝傳統(tǒng)外交政策繼續(xù)下去。日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭并迫使清政府簽訂《馬關(guān)條約》后,中朝傳統(tǒng)的宗藩朝貢關(guān)系走到了盡頭并最終退出了歷史舞臺。隨之,中朝關(guān)系在經(jīng)過一番調(diào)整后進(jìn)入了短暫的平等外交階段。從清政府派駐韓使節(jié)的變化,可以看出中韓關(guān)系一步步走向了正常化,并簽訂了標(biāo)志中韓間平等外交關(guān)系的第一個條約——《中韓通商條約》。盡管這種平等的外交關(guān)系很短暫,但中韓關(guān)系還是向前邁了很大的一步。

一、晚清中韓關(guān)系走向近代外交的背景

晚清政府被迫將中國宗藩體制下的傳統(tǒng)外交模式讓位于新興的近代外交模式,開啟了中朝關(guān)系短暫的新篇章。面對這樣的改變,清政府是無奈的,又無法阻止,這是由下面的原因造成的。

1.晚清中朝傳統(tǒng)宗藩關(guān)系遭遇挑戰(zhàn)并開始調(diào)整

近代以后,中國傳統(tǒng)的對朝外交政策出現(xiàn)了危機(jī),這既有不可逆轉(zhuǎn)的國際因素,也有清朝和朝鮮國本身的原因。在清朝方面,經(jīng)歷了西方資本主義國家對其發(fā)動的兩次鴉片戰(zhàn)爭,清朝的外交和外交政策發(fā)生了改變,同時,中國的思想界也開始活躍起來,對外部世界開始重新認(rèn)識并向近代思想邁進(jìn)。在朝鮮方面,日本借“云揚(yáng)號事件”發(fā)動了對朝戰(zhàn)爭,迫使朝鮮簽訂了《江華條約》,這成為朝鮮脫離清中朝宗藩關(guān)系的第一步,中朝宗藩關(guān)系開始遭遇到了挑戰(zhàn)。

在日本吞并中國的藩屬國琉球后,清政府意識到了日本對朝戰(zhàn)爭并迫使其簽訂《江華條約》不是最終目的,它的真正目的是要將朝鮮變成第二個琉球。換句話說,就是琉球事件直接促使清政府改變了對朝外交政策。在以后與朝交涉中,清政府加強(qiáng)了對朝軍事合作,強(qiáng)化了外交中的領(lǐng)導(dǎo)地位,并改變與朝經(jīng)濟(jì)交流模式。清政府所做的這一切,是對此前中國對朝政策的重大調(diào)整,唯一的目的就是強(qiáng)化中國“宗主國”的地位,使中朝宗藩關(guān)系能沿著既有的軌道走下去。

2.甲午戰(zhàn)爭使中朝傳統(tǒng)宗藩關(guān)系終結(jié)

1894年,日本憑借對俄英的外交承諾與保證,依靠美國的外交支持,獲得了有利于對清開戰(zhàn)的國際形勢。同時,利用朝鮮國內(nèi)農(nóng)民起義的變亂積極出兵朝鮮。而此時的清朝則無力對抗日本,為了和平解決朝鮮問題,建議中日兩國軍隊同時從朝鮮撤退。清朝的建議并沒有得到日本的同意,中日戰(zhàn)爭最終還是爆發(fā)了。

1895年3月14日,李鴻章攜同參議李經(jīng)芳、參贊馬建忠離天津前往日本談判。4月17日,李鴻章與日本首相伊藤博文簽訂《馬關(guān)條約》。條約的第一款中明確規(guī)定:“中國認(rèn)明朝鮮國確為完全無缺之獨(dú)立自主,故凡有虧損獨(dú)立自主體制,即如該國向中國所修貢獻(xiàn)、典禮等,嗣后全行廢絕?！盵1]這標(biāo)志著中國對朝傳統(tǒng)外交政策——宗藩關(guān)系的徹底結(jié)束,同時,也標(biāo)志著東亞華夷秩序的終結(jié)。1898年,清政府派徐壽朋為駐朝公使,開始了與朝鮮恢復(fù)外交關(guān)系的新的一頁。但派駐公使并不是一開始就實(shí)行的,是經(jīng)過了一個曲折的過程的。

二、從清派駐韓使節(jié)的變化看中韓關(guān)系走向近代外交的歷程

盡管甲午戰(zhàn)后,中日兩國間簽訂的《馬關(guān)條約》中明確規(guī)定朝鮮“獨(dú)立自主”,中朝間傳統(tǒng)的宗藩朝貢關(guān)系也因之終結(jié),但是,中朝間并沒有建立正式的近代外交關(guān)系,下面就從清駐韓使節(jié)的變化來看一下中韓關(guān)系走向近代外交的歷程。

1.商務(wù)總董

甲午戰(zhàn)前,袁世凱任“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”大臣,代表清政府在朝鮮處理中朝間的關(guān)系。就在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,袁世凱再三請求清政府允準(zhǔn)其回國,7月19日袁世凱奉調(diào)回國,他的職位由唐紹儀署理。而這時朝鮮所處的形勢也日益危重,為使清政府能隨時了解朝鮮的情況,駐韓人員要隨時把朝鮮的情況向清政府報告。因此,唐紹儀在清政府沒有下達(dá)正式任命前,就已經(jīng)代替袁世凱在朝鮮行使職權(quán)了,從7月14日起,國內(nèi)收到的電報就已由唐紹儀署名拍發(fā)了。唐紹儀接任后,繼續(xù)在公署向李鴻章和總署通報朝鮮局勢,一直堅持到7月22日。

7月23日,日軍圍攻朝鮮王宮,也攻掠了中國駐韓總理公署。唐紹儀到英國總領(lǐng)事署暫避,他與國內(nèi)的聯(lián)系就此中斷。8月1日,唐紹儀又在英國人的幫助下,到仁川搭乘德國輪船抵達(dá)煙臺。8月4日,他再乘船赴天津述職,結(jié)束了代理袁世凱擔(dān)任“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”的職務(wù)。

這樣,在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)后,朝鮮就沒有中國的政府官員主持事務(wù)?？偫硌瞄T于1895年2月1日致英國公使歐格納函稱:“查貴國前署總領(lǐng)事在朝鮮駐扎,經(jīng)袁道讠乇其代為照料,足徵睦宜相關(guān),甚為可感……所有中國在韓商民以及公署房屋,本署均托其隨時代為保護(hù)……必能善為兼顧,使華民均受其惠也?！盵2]清政府將在朝華僑事宜委托英國駐朝使節(jié)代為管理,在朝僑民的利益就受到了損害。為了商務(wù)需要和盡量維持清朝在朝鮮的特殊政治地位,清政府也不能無人在朝。為此,時任浙江溫處道的袁世凱給北洋大臣王文韶的建議是“擬請咨明總署,由憲臺遴派熟習(xí)情形為守兼優(yōu)之員往駐韓京,名系充當(dāng)商董,隱以維持商務(wù),遇事請駐韓英員出名辦理,并坐催各項(xiàng)債款。至朝鮮情形,亦可隨時探報?！盵2]也就是說清政府要選派一個熟悉朝鮮情形的官員,以商董的名義去朝鮮首都,明可維持商務(wù),暗可隨時探報朝鮮國內(nèi)的狀況。

因此,《馬關(guān)條約》簽訂后,北洋大臣王文韶在回復(fù)總理衙門的公函時稱“韓事未定,仍以飭派商董經(jīng)理為宜?！盵2]12月1日,王文韶又咨呈總理衙門:“照得上年朝鮮肇亂,所有通商各口華民商務(wù),系駐韓英總領(lǐng)事代為經(jīng)理?，F(xiàn)在中日和議已成,華商之在韓貿(mào)易者,須有商董照料,以資保護(hù)而兼彈壓。查三品銜候選知府唐紹儀,在韓年久,熟悉情形,堪以派為朝鮮通商各口華民總商董,遇有交涉事件,商請英總領(lǐng)事妥為辦理,并隨時催還朝鮮貸款。應(yīng)需薪水、公費(fèi)等項(xiàng),照另單酌定數(shù)目,在于收回韓款項(xiàng)下核實(shí)支銷?！盵2]由此可以看出,商務(wù)總董不具有官方性質(zhì),不代表清政府在朝鮮行使權(quán)力。它是民間性質(zhì)的,所需要的經(jīng)費(fèi)都是從其在韓收回的款項(xiàng)下支出。清政府的這一做法,體現(xiàn)了他對朝鮮“獨(dú)立自主”的地位是不甘心完全承認(rèn)的,但又不愿意就此失去與朝鮮的聯(lián)系渠道的復(fù)雜心態(tài)。對此,王文韶在復(fù)文中有明確的表述:“朝鮮局勢未定,改委員為商董,庶不著跡。蓋籌周至,欽佩無量。經(jīng)費(fèi)由索回韓款項(xiàng)下開支,亦與出使無涉?！盵2]

清政府根據(jù)王文韶的建議,決定委派唐紹儀為“朝鮮通商各口華民總商董”,前往朝鮮照料在韓華商的利益。稍后,他的名義再改為“委辦朝鮮商務(wù)總董”。

唐紹儀就任商務(wù)總董后,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立了仁川、漢城、龍山三處委員,每處各設(shè)書識一名,仁川聽差三名、漢城聽差二名,日本通事和朝鮮通事各一名。另外,元山和釜山兩口華商不多,書識、聽差每口各設(shè)一名。

在這個時期,唐紹儀在朝鮮的主要工作就是圍繞立約與派使問題,巧妙地與韓周旋。

2.總領(lǐng)事

唐紹儀在朝鮮雖為商務(wù)總董,但并無官方的地位,一切中朝交涉仍然由英駐韓總領(lǐng)事代理。這樣,朝鮮也以此為借口,不承認(rèn)商務(wù)總董的權(quán)力。

1896年7月16日,總理衙門電商正在法國訪問的李鴻章。李鴻章根據(jù)當(dāng)時的情況在回電中指出:“查英、法、德駐韓皆總領(lǐng)事,南美如秘魯、伯理維亞等小國,俄、奧、德亦派總領(lǐng)事。按公法應(yīng)由總署寄信憑于彼外署,不遞國書。尊擬準(zhǔn)訂通商章程,設(shè)總領(lǐng)事正合。”[3]7月27日,總理衙門上奏:“豫籌朝鮮通商辦法,擬準(zhǔn)商訂通商章程,準(zhǔn)設(shè)領(lǐng)事,不立條約,不遣使臣,不遞國書。中國派總領(lǐng)事一員駐扎漢城,代辦使事,以存屬國之體。”[2]由此可以看出,清政府對與朝訂立通商章程和向朝鮮派駐總領(lǐng)事之事的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變,但還沒有完全承認(rèn)朝鮮“獨(dú)立自主”,還想繼續(xù)維持清朝曾為上國的尊嚴(yán)和體面。

11月5日,委辦朝鮮商務(wù)總董唐紹儀給總署的函中再次提到向朝鮮派駐總領(lǐng)事之事,“竊以韓王派使念切,此時卑府雖經(jīng)暫為駁阻,不過一時權(quán)宜,若不變通,設(shè)法與之訂立貿(mào)易章程,恐其一旦派使前來呈遞國書,尤難置之不理……似莫若由均署援照公法寄文文憑于其外部之例,知照該國外部,仿照英德特派總領(lǐng)事駐扎韓京,妥議稅則,并派領(lǐng)事分駐各口?！彼€指出,這樣“可息韓王派使之心,并可免他國使員煽惑之議,且日后中韓交涉之事,亦得有所持循矣?！盵2]

11月18日,總理衙門附奏札派總辦朝鮮商務(wù)總董候選知府唐紹儀充駐扎朝鮮總領(lǐng)事,在致朝鮮外務(wù)部照會稿中稱“……查有三品銜侯選知府唐紹儀熟悉情形,公正明練,堪以派往朝鮮,作為中國駐朝鮮總領(lǐng)事官,先行會同貴外部妥細(xì)擬章程,稟由本王大臣核定具奏?！盵2]24日,總理衙門上奏光緒帝的奏章得到批準(zhǔn)。唐紹儀被任命為駐朝總領(lǐng)事,使唐紹儀在朝鮮有了正式的、官方的身份和職權(quán),負(fù)責(zé)與韓國進(jìn)行中韓通商章程的交涉事宜。中朝正式建立了官方的聯(lián)系,這是中朝建立正式外交關(guān)系的前奏。

1898年10月14日,唐紹儀接到本籍來電報“丁外艱”,急切回家奔喪,因此,讓湯肇賢暫行代理總領(lǐng)事之職。10月22日,唐紹儀接到總理衙門電諭,批準(zhǔn)他回原籍奔喪,并正式任命湯肇賢暫時代理總領(lǐng)事。四天后,唐紹儀將關(guān)防文卷及報銷冊等移交給了湯肇賢。

3.公使

1897年10月12日,朝鮮國王在國內(nèi)民眾的擁戴下正式宣布稱帝,將國號改為“大韓帝國”。這使韓國在政治上處于跟中國、日本同等的地位。

鑒于國際形勢和中朝兩國共同利益的需要,總理衙門對韓的態(tài)度有所改變,認(rèn)識到:既然令朝鮮自主,就應(yīng)當(dāng)按公法遣使訂約,“以廣懷柔之量,而聯(lián)車輔之情?！盵2]于是,清政府不再背有大國包袱,同意與韓國建立正常的外交關(guān)系。

建立正常外交關(guān)系的重要標(biāo)志之一是向韓國派駐公使。1898年8月11日,光緒帝下旨命:翰林院編修張亨嘉著賞給四品銜,派充駐扎朝鮮國四等公使。但張亨嘉以“親老丁單,勢難遠(yuǎn)役,瀝陳下悃”為由拒絕充朝鮮公使,清政府奏準(zhǔn)。[2]接著,禮部謹(jǐn)奏為請旨事,準(zhǔn)總理各國事務(wù)衙門咨稱:光緒二十四年六月二十四日奉上諭,安徽按察使徐壽朋著開缺,以三品京堂候補(bǔ),派充出使朝鮮國欽差大臣。[2]

光緒皇帝又于10月20日下諭旨,“派原安徽按察使徐壽朋以二品銜候補(bǔ)三品京堂作為全權(quán)大臣與韓國外部酌議通商條約事宜?！盵2]

由于清廷官僚機(jī)構(gòu)辦事拖拉和朝鮮國內(nèi)政局的不穩(wěn),1899年1月25日徐壽朋才以“全權(quán)大臣”的身份抵達(dá)漢城。次日,徐壽朋向韓國外部大臣樸齊純遞交了照會和國書副本抄錄。照會中寫道:“本大臣?xì)J奉我大皇帝諭旨,派充全權(quán)大臣,敬赍國書前來貴國,酌議通商條約,茲于光緒二十四年十二月十四日,行抵貴國都城。請煩轉(zhuǎn)奏貴國大皇帝,請示覲見日期時刻,以便親赍國書?！盵4]2月1日,徐壽朋覲見韓國皇帝,呈遞國書。國書中寫道:“大清國大皇帝,敬問大韓國大皇帝好……中國認(rèn)明貴國獨(dú)立自主,懷遠(yuǎn)舊好,近察時艱,輔車唇齒之義,尤當(dāng)共切講求?！盵4]這封國書完全體現(xiàn)了中國對韓國“獨(dú)立自主”地位的承認(rèn)與尊重,從此,中韓關(guān)系進(jìn)入了平等交往的新的歷史發(fā)展時期。

20日,徐壽朋與韓外務(wù)大臣樸齊純開始就簽訂《中韓通商條約》舉行會議,經(jīng)過近半年的會談,中韓兩國就《中韓通商條約》的條款大致達(dá)成了一致意見。中韓雙方于9月11日在漢城簽訂《中韓通商條約》,內(nèi)容共計15款?！吨许n通商條約》經(jīng)兩國皇帝批準(zhǔn)后,于同年12月15日在漢城互換后,立即生效?！吨许n通商條約》的簽訂,徹底結(jié)束了中朝間的宗藩關(guān)系,標(biāo)志中朝兩國平等外交關(guān)系正式建立。

此后,根據(jù)此條約,中朝兩國互派使節(jié)駐扎對方首都。清駐朝鮮總領(lǐng)事館設(shè)在漢城,于仁川、釜山、鎮(zhèn)南浦設(shè)領(lǐng)事館。韓國首任駐清使節(jié)為沈相薰,他于1900年2月赴北京就任。

在這個短暫的平等外交時期,中國派駐韓國的公使共有徐壽朋、許臺身、曾廣銓三位。在日本逼迫朝鮮簽訂《乙巳保護(hù)條約》剝奪大韓帝國的外交權(quán)后,各國都撤回了駐韓公使。1906年2月3日,中國政府也撤回了出使韓國的大臣曾廣銓,改設(shè)總領(lǐng)事館,派馬廷亮為首任駐韓總領(lǐng)事,這是中韓關(guān)系的一大轉(zhuǎn)折。

三、總結(jié)

甲午戰(zhàn)爭的結(jié)果,使中國與朝鮮傳統(tǒng)的宗藩關(guān)系得以終結(jié),并開啟了新的一段外交歷程。通過清派駐韓的民間性質(zhì)的商務(wù)總董,再經(jīng)過官方性質(zhì)的總領(lǐng)事的過渡,到官方性質(zhì)的公使確立等使節(jié)的變化歷程,可以看出這種新的外交關(guān)系的確立過程,也是清政府在逐漸擺脫對朝鮮那種固有的觀念的過程。盡管那種固有的大國觀念還沒有徹底從清統(tǒng)治者的意識中抹去,但清政府為了迎合世界的變化,也為了自己能在這一潮流中站穩(wěn)腳,還是順應(yīng)了這一變化。

[1]王鐵崖.中外舊約章匯編:第1冊[M].北京:三聯(lián)書店,1957:614.

[2]清季中日韓關(guān)系史料[M].臺北:中央研究院近代歷史研究所,1972:4029,4517,4540,4563,4561,4968,4958～4959,4965,5133,5135,5165,5160.

[3]中國史學(xué)會.中日戰(zhàn)爭:第4冊[M].新知識出版社,1956:239.

[4]高麗大學(xué)校亞細(xì)亞問題研究所.舊韓國外交文書:第9卷:清案2[M].韓國:高麗大學(xué)出版部,1962:323,324.