馮玉香

（杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展芻議

馮玉香

（杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)憑借得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢，休閑產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出主體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速等特點(diǎn)，但也存在資源缺乏有效整合利用、品牌意識(shí)不強(qiáng)等問題，建議塑造休閑產(chǎn)業(yè)品牌、開發(fā)設(shè)計(jì)新的休閑項(xiàng)目、提升農(nóng)家茶樓品質(zhì)、大力挖掘潛力休閑產(chǎn)業(yè)。

休閑產(chǎn)業(yè)；資源優(yōu)勢；快速發(fā)展

休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，一般包括國家公園、博物館、體育、影視、交通、旅游、餐飲、社區(qū)服務(wù)以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。

一、名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)全部集中在休閑第三產(chǎn)業(yè)，涉及到交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、文化體育娛樂等七大門類約290家單位，占法人單位總數(shù)的50%；2008年末休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為12449人，占全部法人單位年末從業(yè)人數(shù)的64%；個(gè)體經(jīng)營戶與休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)約626家，約占個(gè)體經(jīng)營戶的60%?？傮w看，名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.主體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游休閑業(yè)是名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)中的主體產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)門類看，基本集中在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。2008年全年收入達(dá)64728萬元，占名勝區(qū)休閑業(yè)收入的23%，其中直接從事公園管理的有9家，全年收入達(dá)51352萬元，占名勝區(qū)休閑業(yè)的18%。從單位類型看，基本以事業(yè)單位為主，經(jīng)過多年的經(jīng)營，形成了一定的規(guī)模，傳統(tǒng)的觀光旅游業(yè)基本趨于穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

2.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。杭州素有“茶都”之美譽(yù)，而西湖龍井茶是杭州一絕。名勝區(qū)具有豐富的龍井茶資源，并形成了“獅牌”“御牌”等知名品牌。目前名勝區(qū)以西湖龍井茶為依托，鼓勵(lì)茶農(nóng)積極開辦具有區(qū)域特點(diǎn)、茶鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家茶樓”，開展以“觀自然風(fēng)光、品芬芳茶香、吃農(nóng)家飯菜”為主題的品茗、休閑、娛樂、餐飲活動(dòng)，把茶農(nóng)種茶、采茶、制茶、賣茶和泡茶及相關(guān)餐飲服務(wù)有機(jī)組合起來，走出了一條因茶而興、以茶致富的特色路子，凸現(xiàn)了西湖龍井茶作為杭州最具差異性的旅游品牌特色。

3.潛力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。從名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的分布看，還存在一批療休養(yǎng)單位和博物館。景區(qū)內(nèi)除杭療、空療和海療三大部隊(duì)療養(yǎng)院之外，還有省總工會(huì)、市總工會(huì)、五云山、屏風(fēng)山等療養(yǎng)院單位6家，這些療養(yǎng)院多成立于20世紀(jì)50年代，具有較為齊全的療休養(yǎng)設(shè)備，為名勝區(qū)休閑健身業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其次，名勝區(qū)內(nèi)還分布了茶博、絲博等各類專業(yè)博物館、紀(jì)念館9家，博物館基本擁有各類展廳、會(huì)議室上千平方，為名勝區(qū)進(jìn)一步拓展會(huì)展旅游業(yè)提供了平臺(tái)。

4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。隨著名勝區(qū)旅游休閑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)的住宿、餐飲、交通等休閑產(chǎn)業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，目前景區(qū)基本形成了高中低檔全覆蓋的住、餐格局。經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，2008年名勝區(qū)住餐業(yè)單位為109家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入143893萬元，分別占休閑產(chǎn)業(yè)的38%和50%。應(yīng)該說，名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)中的住宿餐飲業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成一定的規(guī)模，已成為名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

二、名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

名勝區(qū)擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的休閑文化底蘊(yùn)，這一切都是名勝區(qū)發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.資源缺乏有效整合利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，名勝區(qū)內(nèi)遍布65個(gè)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位，各類自然人文景觀、風(fēng)景名勝游覽點(diǎn)近180處。應(yīng)該說，名勝區(qū)的休閑資源是非常豐富的，但是在一定程度上卻缺乏有效地整合和利用。目前，名勝區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)大多以觀光型為主，且經(jīng)營模式雷同。由于體制的制約，各景點(diǎn)管理處在對休閑資源的開發(fā)利用上各自為政，小打小鬧，缺乏全局意識(shí)和競爭意識(shí)。一些景區(qū)在建設(shè)中缺乏休閑設(shè)施、休閑項(xiàng)目的配套，各景點(diǎn)缺乏休閑產(chǎn)業(yè)與文化資源相結(jié)合的有效形式，更缺乏對傳統(tǒng)的文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。

2.品牌意識(shí)不足。西湖是杭州的“金名片”，中外游客因?yàn)槲骱拿蓝鬟B忘返，杭州更因?yàn)橛辛宋骱玫搅恕爸袊罴崖糜纬鞘小?、“中國園林城市”等一系列美譽(yù)。應(yīng)該說，隨著西湖綜合保護(hù)工程的逐步深入，杭州每年都在推出新西湖，西湖景區(qū)的美譽(yù)度和知名度不斷提升，但是西湖景區(qū)缺少統(tǒng)一的宣傳品牌，對西湖品牌的宣傳意識(shí)、保護(hù)意識(shí)不足。西湖、龍井茶、虎跑水等都是杭州的金字招牌，但這些金字招牌卻缺乏有效的鏈接，無法形成西湖品牌的特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。

3.產(chǎn)品缺少個(gè)性化。從名勝區(qū)休閑產(chǎn)品的分布看，主要集中在觀光旅游產(chǎn)品和農(nóng)家樂休閑產(chǎn)品，提供的產(chǎn)品基本一致，不能滿足個(gè)性化的需求。如在景區(qū)景點(diǎn)缺少休閑度假型產(chǎn)品和游客體驗(yàn)感受型產(chǎn)品。農(nóng)家樂休閑游產(chǎn)品普遍規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，普遍走低消費(fèi)、低成本的線路，很難滿足個(gè)性化的需求。

4.缺乏專業(yè)人才。休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，和其他行業(yè)不同，更需要各種復(fù)合型人才，既要懂專業(yè)知識(shí)，又要懂外語、懂管理。從當(dāng)前景區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布來看，高中級(jí)職稱人員并不多，且基本集中在事業(yè)單位。專業(yè)人才的缺乏，一方面是由于休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還乏有相應(yīng)的系統(tǒng)專業(yè)教育；另一方面，缺乏對目前人才的后續(xù)培養(yǎng)和教育，原有人才的素質(zhì)得不到提升，也不能適應(yīng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

三、提升名勝區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的對策

1.塑造休閑產(chǎn)業(yè)品牌。將旅游休閑和文化聯(lián)系在一起，是休閑業(yè)深入發(fā)展的必然趨勢。要使名勝區(qū)的休閑產(chǎn)品更具競爭力，必須注重休閑與文化的結(jié)合，深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，形成名勝區(qū)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的品牌個(gè)性。同時(shí)根據(jù)當(dāng)前都市人“回歸自然”的心理需求和“休閑度假時(shí)代”的來臨，進(jìn)一步塑造和提升景區(qū)景中村“農(nóng)家茶樓”的品牌，逐漸走上高中低檔全布局、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營之路，以滿足城市人享受休閑人生的各種需要。

2.開發(fā)設(shè)計(jì)新的休閑項(xiàng)目。目前，在國際上不少人已從傳統(tǒng)的海灘度假轉(zhuǎn)向參加各種鄉(xiāng)村文化和風(fēng)情風(fēng)俗活動(dòng)。文化設(shè)施、科技公園、主題娛樂場所等新的休閑去處和服務(wù)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)。建議名勝區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢，大力開發(fā)、設(shè)計(jì)新的休閑項(xiàng)目，如夜游休閑產(chǎn)品、參與性產(chǎn)品、體驗(yàn)型產(chǎn)品，以滿足游客各種休閑需求，延長游客逗留時(shí)間。

3.提升農(nóng)家茶樓品質(zhì)。當(dāng)前，景中村整治工作每年都在進(jìn)行。應(yīng)該說，通過整治以后，農(nóng)家茶樓的外部環(huán)境有了很大的變化和提高，因此要想為游客提供一個(gè)具有“親切感、舒適感、安全感、文明感”的休閑空間，還需要進(jìn)一步提升農(nóng)家茶樓的內(nèi)在品質(zhì)。可以通過協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)來提高人員素質(zhì)，可以對農(nóng)家茶樓進(jìn)行適當(dāng)整合，嘗試開發(fā)一些中高檔的農(nóng)家樂休閑產(chǎn)品，提升農(nóng)家茶樓的品質(zhì)。

4.大力挖掘潛力休閑產(chǎn)業(yè)。療休養(yǎng)業(yè)是杭州市大力發(fā)展的“十大特色潛力”之一，從“2008年度杭州十大特色潛力行業(yè)200強(qiáng)”評(píng)選結(jié)果看，入選的6家療休養(yǎng)行業(yè)名單中，名勝區(qū)就占了四席?？梢哉f，名勝區(qū)在提供療休養(yǎng)休閑上具有資源優(yōu)勢。但從目前經(jīng)營情況來看，三大部隊(duì)療養(yǎng)院主要對內(nèi)提供服務(wù)，其中只有部分項(xiàng)目對社會(huì)開放。因此，名勝區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮星級(jí)賓館與療養(yǎng)院聚集的資源優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)特色療休養(yǎng)項(xiàng)目開發(fā)，探索開設(shè)滿足現(xiàn)代人不斷變化需求的療休養(yǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)新療休養(yǎng)與旅游、休閑、餐飲服務(wù)相結(jié)合的集團(tuán)化新型經(jīng)營模式，開拓名勝區(qū)休閑經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.020

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