陳如昉 郁海萌 劉 玲

（浙江省世博辦/1主任，浙江 杭州 310006）

借世博會平臺促進浙江開放型經濟創(chuàng)新發(fā)展

陳如昉1郁海萌 劉 玲

（浙江省世博辦/1主任，浙江 杭州 310006）

2010年5月1日，上海世博會拉開帷幕。這是浙江經濟全面提升對外開放水平的契機。上海世博會將有利于浙江對外經貿可持續(xù)發(fā)展，推動浙江服務業(yè)與服務貿易發(fā)展，直接拉動浙江開放型經濟新增長。根據主辦方的有關要求，浙江省全力推進參與上海世博會展示、活動和論壇三項內容，并將繼續(xù)利用世博機遇，加快浙江參與打造長三角地區(qū)一體化“世博經濟圈”的步伐，擴大并加深與長三角地區(qū)共建共享、合作交流的范圍與深度。

世博會；浙江；開放型經濟

世界博覽會是展示人類在經濟、社會、文化和科技等領域成就的國際性大型展示會。上海世博會已于2010年5月1日在黃浦江兩岸拉開帷幕，共有246個國家和國際組織參展。本次世博會是全面展示我國經濟建設成就的舞臺，也是大力提升我國尤其是長三角地區(qū)開放型經濟發(fā)展水平的契機。上海世博會將打造長三角地區(qū)一體化“世博經濟圈”，進而推進區(qū)域經濟的國際化發(fā)展。

浙江地處長三角地區(qū)南翼，改革開放30年來，社會經濟獲得大力發(fā)展。2010年上海世博會是浙江開放型經濟發(fā)展的新機遇，將為其擴大國際交流與合作、推進開放型經濟、實現創(chuàng)新發(fā)展提供機遇；也是浙江展示與提升“軟實力”，提高知名度和美譽度，創(chuàng)建區(qū)域經濟文化“國際品牌”的大舞臺。

一、世博會與世界經濟開放體系的形成

世界博覽會是展示人類社會、經濟、文化與科技發(fā)展的盛會。自19世紀中葉英國舉辦首屆世博會以來，到目前為止，全球已經舉辦了40多屆各類世博會。其中，我國分別于1999年和2006年在昆明和沈陽舉辦了兩次“認可類”世界園藝博覽會，于2010年在上海舉辦“注冊類”世界博覽會。

首屆世博會的召開，是18世紀以來工業(yè)革命帶來的生產力大發(fā)展，以及當時世界各國經濟、文化交流日漸緊密的結果。1851年，在倫敦海德公園被稱為“水晶宮”的建筑中舉辦的“萬國工業(yè)博覽會”即首屆世博會，取得了巨大成功。從此，世博會逐漸成為人類展現時代文明進步的標志。世博會舉辦地的變遷也反映了世界經濟重心的變化。20世紀上半期見證了美國的崛起，美國是兩次世界大戰(zhàn)前后舉辦世博會最多的國家。20世紀70至80年代，日本經濟強勢上升，其上升態(tài)勢也以3次世博會的舉辦為標志，同時世博會也成為日本經濟加速發(fā)展的助推器。20世紀90年代初期，東亞經濟蒸蒸日上，保持了高速增長率，1993年的韓國大田世博會也象征了東亞“四小龍”、“四小虎”的經濟騰飛。

21世紀是中國的世紀，繼北京成功舉辦2008年奧運會之后，上海又舉辦了2010年世博會。上海世博會將從多個方面提升我國開放型經濟的發(fā)展水平，提升我國參與國際分工的層次，進一步推進我國經濟與世界經濟的全面接軌。對于長三角地區(qū)，更將起到推動長三角地區(qū)經濟增長方式轉變，促進地區(qū)一體化發(fā)展的作用。世博會將標志并推動著中國的新發(fā)展。

二、世博會為浙江開放型經濟發(fā)展帶來的機遇

對外開放是浙江經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要動力。在新的歷史發(fā)展階段，一方面要擴大浙江經濟在世界經濟中的生存空間，找準浙江經濟與世界經濟的交匯點、接觸線與融合面，充分利用外部市場、外部資源推動浙江經濟發(fā)展。另一方面，要不斷提高浙江參與國際經濟的質量，提升浙江經濟在國際商品市場、金融市場、投資市場、人才市場，以及信息市場與技術市場上的競爭力。

2010年上海世博會是浙江經濟全面對外交流的契機，也是全面拓展與提升浙江參與全球化空間與水平的契機，主要體現在其對外經貿與現代服務業(yè)發(fā)展的促進作用上。

1.世博會將有利于浙江對外經貿的可持續(xù)發(fā)展

（1）世博會將推動浙江對外貿易發(fā)展。對外貿易是拉動浙江經濟增長的“三駕馬車”之一。經測算，當前對外貿易在浙江經濟增長中的貢獻率高達35%以上，是浙江經濟增長的主要動力。進入新世紀以來，隨著國際市場競爭的日趨激烈，貿易保護主義抬頭，浙江傳統優(yōu)勢產業(yè)參與國際競爭面臨挑戰(zhàn)。2010年上海世博會有利于擴大浙江出口產業(yè)的國際知名度與競爭力。首先，世博會是一次人類科技文明的展示與交流大會，將為浙江傳統產業(yè)的技術革新提供各種信息資源。其次，世博會是浙江向全世界推介優(yōu)勢產業(yè)，增強“浙江制造”的品牌效應的良機。另外，借助世博會平臺，促進產業(yè)、資本、技術、信息與人才的國際交流與培育，也有利于增強浙江出口產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

（2）世博會將提升浙江吸引外資的能力。利用外資是浙江外經貿發(fā)展的重要方面。2010年上海世博會為浙江擴大利用外資、提升利用外資的水平與質量提供了機遇。其一，世博會是長三角綜合實力一次集中的對外展示。其二，世博會將提升包括浙江在內的長三角地區(qū)的國際知名度與地區(qū)品牌效應，有利于提升浙江吸引外資的能力。

（3）世博會將有利于推進浙江企業(yè)“走出去”。浙江是我國推進企業(yè)“走出去”發(fā)展的重點省份，目前，浙江已與世界上近200個國家和地區(qū)建立了經貿合作關系，境外投資涉及116個國家和地區(qū)。浙江境外投資的規(guī)模，無論在項目數上，還是總體金額上，多年以來均居全國前列。世博會對浙江企業(yè)“走出去”的促進作用，主要體現在以下幾個方面：第一，本屆世博會有242個國家和國際組織參展，這為加強浙江企業(yè)對他們的全面了解和交流合作提供了一個千載難逢的好機會。第二，本屆世博會也將吸引和促進全球浙江商人回國參觀交流，這為浙江建立政府、省內企業(yè)以及“走出去”的企業(yè)與商人之間互動聯系的紐帶提供了機遇，為全球浙商之間的交流與合作提供了平臺。

2.世博會有利于推動浙江服務業(yè)與服務貿易的發(fā)展

世博會是服務經濟的集中表現，屬于現代會展經濟的范疇；同時，世博會的籌辦、展覽和后續(xù)的經濟效應更將推動舉辦地及其周邊的服務業(yè)進一步整合與發(fā)展。目前長三角地區(qū)的服務產業(yè)有了一定發(fā)展，世博會為浙江推動開放型現代服務業(yè)的發(fā)展提供了良機。

首先，世博會直接帶動了浙江旅游、餐飲、賓館、展會服務業(yè)的發(fā)展。如，浙江將吸引一大批世博游客來浙旅游；浙江臨近上海的嘉興、湖州等地與上海簽訂了賓館、餐飲業(yè)的共享與參與世博會接待的協議；寧波、舟山等地港口成為為世博會提供物流支持的重要門戶。其次，通過世博會的籌備與展覽，包括浙江在內的長三角地區(qū)推動了以全球化為導向的現代服務業(yè)的整合和發(fā)展，形成國際化的金融、物流、商貿、研發(fā)服務體系。對世博會的投融資將使長三角地區(qū)的金融、保險、期貨等資本市場更為趨于一體化；世博會將使浙江的I T研發(fā)、動漫、生物技術、R&D等高新技術服務業(yè)找到更廣闊的市場，等等。更為重要的是，世博會也將促進浙江國際服務貿易的大力發(fā)展。世博會通過帶動國際服務交流與合作，使浙江的服務業(yè)發(fā)展更具外向型特征；世博會也是浙江的旅游、會展、商貿等服務業(yè)在全世界樹立品牌的絕佳機遇。上海世博會推動浙江現代開放型服務業(yè)發(fā)展具有長期持續(xù)的效應。下面以旅游、會展等服務產業(yè)為例展開具體分析。

（1）世博會將直接推動浙江國際旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。2010年上海世博會是浙江提升國際旅游業(yè)發(fā)展的重要機遇。首先，2010年世博會將為浙江帶來大批游客。世博會舉辦184天，預計可以吸引7000萬左右的游客。據估計，其中將有30%到35%的游客在長江三角洲地區(qū)延伸旅游。以此推算，浙江在這半年中將增加吸納2000多萬游客。其次，浙江將承擔上海世博會的部分展覽與旅游職能。在2010年世博會期間，平均每天接納游客在40萬人左右，高峰期還會大大超過這個數字，這遠遠超出了上海賓館與餐飲業(yè)的容量，因而上海與浙江的嘉興、湖州等地簽署了世博期間賓館與餐飲業(yè)資源共享與合作利用的協議。更為重要的是，2010年世博會是浙江展示旅游資源的舞臺。更多的國內外游客將了解浙江的自然與人文景觀，樹立“浙江旅游”在國際上的知名度與美譽度。

（2）世博會將提高浙江會展業(yè)的國際化發(fā)展水平。2010年世博會在上海召開，對浙江會展業(yè)國際化發(fā)展的提升作用非常明顯。首先，世博會為浙江學習國際化先進會展經驗提供了最好的教科書。世博會本身就屬于國際化會展經濟的范疇，并且是最高水平的國際化會展形態(tài)。其可以為浙江提高會展產業(yè)國際化發(fā)展水平與質量提供借鑒。其次，浙江可以借助世博會平臺，提升浙江會展業(yè)的全球品牌知名度。浙江可以通過世博會平臺，向全世界宣傳浙江具有特色的國際化品牌會展。再者，浙江可以引導世博會客商參加浙江的國際化會展。世博會會期持續(xù)半年之久，在此期間及其前后，浙江省內有許多展覽將要進行，浙江可以引導世博會客商參加在浙的各項國際化會展。

（3）世博會將提高浙江開放型城市服務業(yè)發(fā)展水平。2010年上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，主要展現人類社會“城市多元文化的融合；城市經濟的繁榮；城市科技的創(chuàng)新；城市社區(qū)的重塑；以及城市和鄉(xiāng)村的互動”等內容。浙江地處的長三角地區(qū)是全國三大都市圈之首，也是世界六大都市圈之一。據預測，到2018年左右，中國的長三角都市圈將有望趕上日本的東京都市圈，在經濟總量上成為世界第一大都市圈。浙江是我國城市化程度較高的地區(qū)，當前浙江省的城市化水平超過56%，遠高于全國平均水平，也高于長三角中江蘇的水平。

2010年世博會以展示城市和促進發(fā)展為主題，對于正在積極擴大城市化水平、推進城市服務業(yè)的發(fā)展、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的浙江省，具有突出重要的意義。首先，通過世博會，可以將浙江城市服務業(yè)發(fā)展的成就展現給全國和全世界。尤其是浙江在城市服務發(fā)展上，實現了城鄉(xiāng)之間、經濟與社會之間和諧發(fā)展的模式值得推廣。其次，世博會也為浙江借鑒國際城市發(fā)展經驗，進一步推進城市服務業(yè)發(fā)展，提供了可資參考的百科全書。世博會是全世界城市發(fā)展的集中展示，展現了城市便利與美好生活的方方面面，可作為浙江進一步發(fā)展城市服務業(yè)的借鑒。再者，世博會的交流提高了浙江城市發(fā)展的國際化程度。世博會將推動浙江城市經濟進一步融入全球化進程中。

3.世博會將直接拉動浙江開放型經濟的新增長

一般認為，世博會的經濟效應在以舉辦地為中心，200公里左右半徑內的區(qū)域最為明顯。因而2010年上海的世博效應將更主要集中在長三角地區(qū)。浙江毗鄰上海，省府杭州與上海的直線距離為168公里，上海與浙江各地區(qū)具有較強的經濟、文化與社會聯系，與浙江東北部沿海地區(qū)的聯系尤為緊密。浙江已經參與到2010年世博會的各項活動中，包括場館建設、會展籌備、經濟開發(fā)等。可以預計，浙江處在2010年世博會“世博效應”的中心區(qū)域，“世博效應”將直接拉動浙江的經濟增長。

三、參與內容及下一步對策建議

浙江接軌2010年上海世博會，是一項涉及范圍廣、跨越時間長的系統工程。浙江省高度重視參與上海世博會，較早啟動了有關籌備工作。2007年8月初，在全國率先成立參與2010年上海世博會組委會，由分管副省長擔任組委會主任，18個省級相關部門、11個市政府的分管領導擔任成員。在省商務廳設立了組委會辦公室，省級各部門明確了分管領導和聯絡員，各市也成立了相應的組織機構，指定專人，按計劃全面推進各項參與籌備工作。

根據主辦方的有關要求，浙江省全力推進參與上海世博會展示、活動、論壇三項內容。浙江館是我省參與上海世博會的核心內容。浙江展區(qū)面積600㎡ ，展示主題為“幸福城鄉(xiāng)，美好家園”。展示設計外觀選取了最能代表浙江元素的竹子，以“竹立方”的形式呈現，內部以青瓷碗和水為主要表達方式，體現詩畫家園、美好浙江的獨特風情。目前，浙江館成為省區(qū)市館中最受歡迎的場館之一，每天都有大量的游客慕名而來。城市最佳實踐區(qū)的杭州館和寧波館自5月1日正式運行以來，知名度日益提高，向游客展現了杭州和寧波的良好城市形象。網上世博會是浙江省參與上海世博會的重要組成部分，它將使上海世博會成為“永不落幕的世博會”。網上世博會浙江館除了把實體展館的精彩內容呈現在互聯網上，吸引更多的參觀者來參觀浙江館外，還建設了包括浙江省的專業(yè)市場、城鄉(xiāng)、山水、文化、生活等實體展館中不具有的虛擬拓展空間。目前，網上瀏覽點擊率也在與日俱增。

浙江活動周是展示浙江的重要舞臺。上海世博會“浙江活動周”將于2010年6月18日—22日在世博園區(qū)內舉行。屆時浙江省將在慶典廣場、寶鋼大舞臺和博成路巡游路線推出《春涌浙江——浙江民間藝術廣場表演》、《浙江風——大型綜藝表演》、《越風瓷韻——越窯青瓷甌樂專場演出》、《物華天工——浙江傳統手工藝展覽》，以及《龍騰盛世——民間藝術巡游表演》在內的40多場演出。長三角“友誼日”活動是為進一步加強長三角城市與各國參展人員在園區(qū)外的互動交流，促進雙方在經濟、社會、文化等方面合作交流而搭建的一個平臺。我省嘉興市已于5月份舉辦，取得了很好的成效。接下來，湖州、舟山、臺州等城市將在剩下的5個月里舉辦，通過參觀訪問、觀光旅游、交流洽談、文娛體育、文化藝術等形式與外國友人開展互動交流。

公眾論壇在上海世博會倒計時一周年之際正式啟動，2010年4月30日結束。我省湖州市已于2009年11月成功舉辦了題為“綠色生態(tài)，宜居城市”的公眾論壇，取得了很好成效。主題論壇的三個舉辦城市中，寧波已在5月舉辦“信息化與城市發(fā)展”論壇。接下來，9月將在紹興市舉辦“經濟轉型與城鄉(xiāng)互動”論壇，10月在杭州市舉辦“和諧城市與宜居生活”論壇。

除了做好以上展示、活動和論壇三方面的籌備工作外，我省還精心落實世博會期間安保、宣傳、外事等工作。當然，世博商機是我省企業(yè)參與的一項重要內容。省世博辦在擴大宣傳的同時，鼓勵企業(yè)積極融入世博經濟。在均瑤集團和新世傲集團兩家民營企業(yè)成為“中國2010年上海世博會標志特許產品生產高級贊助商”后，浙江五芳齋和杭州知味觀成功入選上海世博會“中華美食街”和“八大菜系美食區(qū)”展示。阿里巴巴、新光集團、愛仕達、復星集團、萬豐奧特及美特斯邦威等6家在網絡、飾品、家居、禮品、汽配、服裝等領域名列前茅的浙商，將偕同其他知名民營企業(yè)共同出資建設園區(qū)內的民營企業(yè)聯合館，為浙商樹立、展示良好的企業(yè)形象。此外，我省多家企業(yè)產品進入世博園區(qū)。如：嘉興水泥管道、精品果蔬、電纜、餐飲；寧波滕頭的花木；湖州的電梯、地板、地磚、農副產品、餐飲、花卉苗木業(yè)、旅游商品等。

世博會還有5個月的時間，下一步要繼續(xù)加強組織領導，建立各參與部門之間的有效合作機制，共同努力，在將浙江館、城市最佳實踐區(qū)、網上世博會、浙江活動周、長三角友誼日、主題論壇等參與內容做好的同時，繼續(xù)利用世博機遇，加快浙江參與打造長三角地區(qū)一體化“世博經濟圈”的步伐，擴大并加深與長三角地區(qū)共建共享，合作交流的范圍與深度。同時，按照胡錦濤總書記的要求，著眼長遠，謀劃好“世博后”這篇大文章，使浙江在更高層次、更廣范圍、更深程度上更積極主動地參與到國際分工與國際競爭之中，推進浙江開放型經濟在21世紀的新發(fā)展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.001

（責任編輯：牛域寧）