艾小剛

（天水師范學(xué)院學(xué)報編輯部，甘肅天水741001）

論新聞出版體制改革背景下的高校學(xué)報數(shù)字化出版

艾小剛

（天水師范學(xué)院學(xué)報編輯部，甘肅天水741001）

隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和我國新聞出版體制改革的進一步推進，集團化經(jīng)營、數(shù)字化出版已經(jīng)成為高校學(xué)報未來發(fā)展的方向。進行采編系統(tǒng)的開發(fā)或引進，實現(xiàn)數(shù)字化辦公，建立學(xué)報全文數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對用戶的在線服務(wù)，制作學(xué)報電子期刊，建立學(xué)報在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點，與學(xué)報作者簽訂完善的著作權(quán)保護協(xié)議，培養(yǎng)數(shù)字出版需要的高素質(zhì)編輯人才是高校學(xué)報數(shù)字化出版的主要內(nèi)容。

新聞出版體制改革；學(xué)報；數(shù)字化出版；

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及及數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和我國新聞出版體制改革的進一步推進，我國傳統(tǒng)的出版經(jīng)營模式發(fā)生了深刻的變化，數(shù)字化出版已深入人心，人們已清醒地認識到數(shù)字化出版是未來出版業(yè)的發(fā)展方向，許多出版單位正在新聞出版體制改革過程中進行出版業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改造。作為集知識、人才等優(yōu)勢于一體的高等院校學(xué)報，理應(yīng)走在出版體制改革的前列，但目前大多數(shù)高等院校學(xué)報仍處于一種“維持”的狀態(tài)，只有少數(shù)名校學(xué)報做出了數(shù)字化出版的嘗試，如《北京大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）》從2006年開始通過中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社出版《北京大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）》的網(wǎng)絡(luò)版暨印刷版的預(yù)印本。［1］其他大多數(shù)高校學(xué)報所做的僅是每期學(xué)報出刊后，將數(shù)據(jù)發(fā)送給中國知網(wǎng)、萬方等一些數(shù)據(jù)庫，學(xué)報編輯的工作模式、業(yè)務(wù)流程基本上沒有任何改變。而學(xué)報與中國知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫的這種合作行為實際上是對自己出版成果的拱手相讓，長此以往，學(xué)報將淪為這些數(shù)據(jù)庫的資源免費供應(yīng)者，自己期刊的影響力將更加降減。

真正意義上的數(shù)字出版是指具有合法出版資格的出版機構(gòu)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體和流通平臺、以電子貨幣或信用卡為主要支付方式，將經(jīng)過選擇和編輯加工的數(shù)字化內(nèi)容出版和發(fā)行的在線傳播行為。真正意義上的數(shù)字化期刊是指將期刊內(nèi)容以數(shù)字形式存儲在光磁介質(zhì)上，并可通過計算機設(shè)備在本地或遠程讀取使用的連續(xù)出版物；而學(xué)報的數(shù)字化出版則是指學(xué)報編輯部管理、編輯流程、出版內(nèi)容、經(jīng)營方式及傳播方式的數(shù)字化。

一、高校學(xué)報發(fā)展改革的政策指向及學(xué)報數(shù)字化出版的必要性

2009年4月，新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，明確了進一步推進改革的時間表和路線圖，提出了今后一個時期新聞出版體制改革的8項重點任務(wù)和5項保障措施，標志著整個新聞出版體制改革進入了在面上鋪開、向縱深推進的新階段，成為指導(dǎo)今后一個時期新聞出版改革的綱領(lǐng)性文件。在2009年8月28日召開的中國報業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會上，新聞出版總署署長柳斌杰在講話中介紹了中國報刊業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)情況，并透露非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作將全面啟動，計劃于2011年年底前完成非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作。此次會議首次提出“除按照標準確定并公布的公益性報刊外，其他報刊一律確定為經(jīng)營性報刊?！ぁぁぁぁぁ?，對于中央和中央各部門各單位報刊出版單位中的非獨立法人報刊編輯部，原則上不得以改革為名賦予其獨立法人資格。鼓勵和支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)對上述報刊出版資源進行兼并重組。”［2］我們從中可以得出以下幾點信息［3］：

（1）公益性的定義以時政類為主。

（2）公益性的報刊的數(shù)量很少，非時政類的報刊的大多數(shù)不在其列。

（3）學(xué)術(shù)類期刊很難被列入公益性，特別是自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊。

（4）非公益性期刊則必須轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

（5）部委期刊不能簡單轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，集團化是導(dǎo)向。

（6）明確2011年底完成，時間節(jié)點非常具體。

2009年12月18日，新聞出版總署副署長李東東在河北省高校學(xué)報建設(shè)座談會就高校學(xué)術(shù)期刊管理、改革與發(fā)展作主題發(fā)言。［4］這是近年來國家出版管理部門領(lǐng)導(dǎo)首次對高校學(xué)術(shù)期刊管理、改革與發(fā)展公開表態(tài)。李東東強調(diào)，改革開放以來，隨著我國科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，我國高校期刊也獲得了長足的發(fā)展，取得了可喜的成績，但高校期刊內(nèi)向型、綜合性、不具備法人資格等特點也在制約其進一步發(fā)展，與高校在國家學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的地位和作用很不相稱，這些問題都需要在下一步報刊業(yè)改革中加以解決。

李東東指出，高校期刊特別是大學(xué)學(xué)報在學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)科研人才方面發(fā)揮了較大的作用，但從整體上看仍存在三方面的問題：一是封閉辦刊、理念落后。缺乏更大范圍的學(xué)術(shù)交流，文章缺乏現(xiàn)實性、針對性和原創(chuàng)性。二是缺乏專業(yè)特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。幾乎所有大學(xué)學(xué)報都是綜合性學(xué)術(shù)期刊，沒有明顯的學(xué)科特色，個人或研究部門訂閱較少。三是資源分散，出版力量單薄，對一流學(xué)術(shù)論文和創(chuàng)新性研究成果缺乏吸引力。據(jù)統(tǒng)計，中國社會科學(xué)院的權(quán)威專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，來自高校的稿源占70%.這個數(shù)字說明，高校的高水平學(xué)術(shù)論文并沒有刊發(fā)在自己學(xué)校的學(xué)報上，而是大量流向了校外學(xué)術(shù)期刊。

李東東強調(diào)，為進一步發(fā)揮高校學(xué)報服務(wù)學(xué)科建設(shè)、提升科研水平、促進學(xué)術(shù)交流的作用，各級新聞出版行政管理部門要深入研究、努力探索新的發(fā)展路徑。第一，要進一步優(yōu)化高校期刊結(jié)構(gòu)，鼓勵高校期刊向?qū)I(yè)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，在從嚴控制、科學(xué)評估、扶優(yōu)汰劣、促進繁榮的原則下，優(yōu)化高校期刊結(jié)構(gòu)和布局，改變配置刊號的資源方式。第二，要進一步完善學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評估標準、建立高校期刊準入退出機制，對大學(xué)學(xué)報實行優(yōu)勝劣汰，促進學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的提高。第三，要進一步深化高校期刊出版單位改革，鼓勵高校期刊集約化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版平臺，創(chuàng)新高校期刊出版體制。

從上述政策背景來看，集團化經(jīng)營、數(shù)字化出版已經(jīng)成為未來學(xué)術(shù)期刊出版的方向。面對非常明確的國家出版業(yè)改革形勢，高校學(xué)報尤其是長期以來居于高校學(xué)報邊緣位置的地方高等院校學(xué)報的從業(yè)者不能消極等待主管、主辦單位在辦刊體制方面的政策性變革，而應(yīng)該未雨綢繆，重點關(guān)注和研究學(xué)報出版工作如何利用數(shù)字出版平臺，創(chuàng)新學(xué)報出版的流程和機制，實現(xiàn)學(xué)報的功能，發(fā)揮學(xué)報的作用，尋求學(xué)報進一步發(fā)展的新模式，從而應(yīng)對改革局勢，實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。

二、學(xué)報數(shù)字化出版的可行性

1.隨著中國期刊網(wǎng)（CNKI）科技期刊數(shù)字優(yōu)先出版工程的實施，高校學(xué)報正在改變以往以紙質(zhì)版學(xué)報出版為中心的出版模式，實現(xiàn)學(xué)報的數(shù)字化出版，它包括作者在線投稿、作者在線查稿、專家在線審稿、編輯在線辦公、學(xué)報內(nèi)容在線發(fā)布和利用等編輯出版的全過程，學(xué)報編輯數(shù)字化出版已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這是高校學(xué)報數(shù)字出版的基礎(chǔ)。

2.高校學(xué)報的學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性和規(guī)范性強，內(nèi)容充實，有著較高的理論性和實踐價值，容易產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益。因為無論是紙質(zhì)出版方式還是數(shù)字出版方式，都遵循著內(nèi)容為王的傳播規(guī)律，學(xué)術(shù)質(zhì)量永遠是第一位的。

3.高校學(xué)報的作者隊伍優(yōu)秀，學(xué)術(shù)資源豐富，它不僅有所在學(xué)校的重點學(xué)科、科研項目、基金項目科研成果的支持，同時還擁有相對穩(wěn)定的由教師和科研人員組成的作者群和讀者群，他們是高校學(xué)報生存發(fā)展的重要的資源，也是推動學(xué)報數(shù)字出版的主力，因為他們同時是學(xué)報數(shù)字出版的參與者、獲益者和傳播者。

4.大部分學(xué)報編輯，尤其是年輕一代的編輯，他們掌握一定的網(wǎng)絡(luò)工作經(jīng)驗，信息技術(shù)學(xué)習(xí)能力強，數(shù)字化編輯出版技能，這也是高校學(xué)報實現(xiàn)數(shù)字出版的必要條件和優(yōu)勢。

三、學(xué)報數(shù)字化出版的實現(xiàn)策略

高校學(xué)報數(shù)字化出版的方式多種多樣，有數(shù)據(jù)庫在線出版、電子圖書出版、期刊在線出版和“所有用戶具有免費、不被更改、全球和永久使用其作品的權(quán)力”的開放存?。∣pen Access）等形式。綜合考慮我國大多數(shù)學(xué)報目前數(shù)字出版的實際情況，應(yīng)該采取下面一些措施實現(xiàn)學(xué)報的數(shù)字化出版。［5-8］

1.開發(fā)或引進采編系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)編輯制作過程的數(shù)字化

網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)是指以科技期刊專業(yè)網(wǎng)站為平臺，利用數(shù)字化技術(shù)將科技期刊采、編、審流程系統(tǒng)化，實現(xiàn)低成本、高效率的辦刊目的。運用該系統(tǒng)可以使學(xué)報的編輯過程實現(xiàn)計算機化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化，使學(xué)報的各個編輯出版環(huán)節(jié)均依托于數(shù)字化設(shè)備完成。作者通過網(wǎng)絡(luò)將電子版文稿投給學(xué)報編輯部，編輯部工作人員在計算機上記錄稿件的基本信息，查詢審稿專家數(shù)據(jù)庫，向有關(guān)專家傳送文稿信息，并及時與作者交換修改意見，反饋稿件處理結(jié)果。作者修回的文稿經(jīng)編輯人員加工、排版、校對等一系列工序，最終送印刷廠印刷裝訂。這類采編系統(tǒng)還能整合原來編輯部所設(shè)網(wǎng)站、在線辦公系統(tǒng)的主要功能，極大地方便作者和讀者，使編委、審稿專家及編輯部在線辦公更加快捷，學(xué)報編輯部無論是編輯校對、與作者溝通，還是出版印刷，都可以通過該采編系統(tǒng)進行。

2.建立學(xué)報全文數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對用戶的在線服務(wù)

目前，數(shù)據(jù)庫在線服務(wù)已經(jīng)成為期刊較為成熟的數(shù)字出版的一種形式。一些科技期刊已經(jīng)可以通過數(shù)據(jù)庫的方式將期刊和論文資源傳遞給讀者，向讀者提供產(chǎn)品和服務(wù)。高校學(xué)報可以通過建立自己的數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器，將自己學(xué)報創(chuàng)刊以來刊發(fā)的所有論文數(shù)據(jù)資源按辦刊宗旨和讀者的需求進行不同的規(guī)模整合、知識組織與知識挖掘，實現(xiàn)自創(chuàng)刊以來所有發(fā)表文章的快速查詢與檢索，向作者和讀者提供在線服務(wù)。［9-10］

3.制作學(xué)報電子期刊，建立學(xué)報在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點

學(xué)報在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點就是學(xué)報應(yīng)用電子期刊制作技術(shù)和web技術(shù)，把學(xué)報的內(nèi)容以數(shù)字資源（電子期刊或者網(wǎng)頁）的形式提供到網(wǎng)絡(luò)上，讀者通過點擊相應(yīng)按鈕實現(xiàn)文獻的閱讀與下載。目前，已經(jīng)有一些高校的學(xué)報開通了網(wǎng)上閱讀和下載功能，有些允許免費閱讀與下載，有的則要求使用者支付一定的訂購費后才能閱讀與下載。由于網(wǎng)上訂閱比較便宜，也很方便，所以很多讀者愿意通過這種方式訂閱學(xué)報，從而擺脫了傳統(tǒng)出版模式對學(xué)報傳播時空的影響與制約。［10］

4.與學(xué)報作者簽訂完善的著作權(quán)保護協(xié)議

學(xué)報的數(shù)字出版還存在遵守出版物的有關(guān)國際國內(nèi)法規(guī)、保護作者版權(quán)利益和自身合法權(quán)益等問題。針對數(shù)字出版條件下著作權(quán)容易被侵權(quán)的狀況，學(xué)報編輯部必須熟悉相應(yīng)的法規(guī)制度，保障作者、編輯部的權(quán)益不受侵害；同時也要避免因為著作權(quán)意識的缺乏而對作者造成侵權(quán)。因此，學(xué)報數(shù)字化出版的一個重要工作就是要和作者簽訂版權(quán)協(xié)議，保證簽約的版權(quán)要包括數(shù)字版權(quán)，為學(xué)報的數(shù)字化出版作好法律上的準備工作。

5.培養(yǎng)數(shù)字出版需要的高素質(zhì)編輯人才

不管何種形式的編輯出版活動，編輯的觀念、素質(zhì)和能力始終都是決定性的因素。學(xué)報數(shù)字化出版面臨的瓶頸之一便是數(shù)字出版技術(shù)和管理人才的缺乏。在學(xué)報數(shù)字化發(fā)展過程中，對學(xué)報編輯的信息技術(shù)能力要求比較高。因此，學(xué)報編輯部要加強對學(xué)報編輯信息技術(shù)知識的學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)新技能的培訓(xùn)，使編輯人員熟悉計算機硬件軟件設(shè)備的操作技能，熟悉采編系統(tǒng)軟件，能夠靈活處理數(shù)字出版中常見的問題。學(xué)報編輯可借助高校計算機師資力量的優(yōu)勢解決編輯的網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)問題，提高數(shù)字出版技能，成為既懂出版業(yè)務(wù)，又能嫻熟運用數(shù)字出版技術(shù)的復(fù)合型人才。

［1］朱劍.高校學(xué)報的專業(yè)化轉(zhuǎn)型與集約化、數(shù)字化發(fā)展——以教育部名刊工程建設(shè)為中心［J］.清華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010,(5).

［2］趙大良.科技期刊出版體制改革的重點、難點和切入點［J］.科技與出版,2009,(12).

［3］趙大良.期刊改革,你準備好了嗎［EB］.http://zhaodal.blog.163.com/blog/static/558384200983103442485/,2009-09-03/2010-08-04.

［4］王玉梅,李東東.高校學(xué)術(shù)期刊要集約化規(guī)模化發(fā)展［N］.中國新聞出版報,2009-12-22.

［5］張雪梅.高職學(xué)報自覺組稿的困境及對策［J］.中國出版,2010,(20).

［6］馮虹,周小華.中國高校學(xué)報如何面對數(shù)字化傳播新趨勢［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,(1).

［7］閆玉璽.論學(xué)報出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型［J］.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,(1).

［8］陳青云.高校文理綜合類學(xué)報的現(xiàn)實困境與改革對策［J］.中國出版,2009,(Z3).

［9］孟耀.高校學(xué)報發(fā)展數(shù)字出版的問題與對策［J］.航海教育研究,2008,(4).

［10］劉金銘.開放式訪問期刊的創(chuàng)建及其對傳統(tǒng)期刊的影響［J］．中國科技期刊研究，2005，16(3):279-284．

〔責(zé)任編輯 馬旭光〕

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1671-1351（2010）06-0129-03

2010-08-22

艾小剛（1969-），男，甘肅甘谷人，天水師范學(xué)院學(xué)報編輯部副編審。