李 峰

水務(wù)局信息管理中心，天津 300074

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，一個(gè)與國(guó)際接軌又有中國(guó)家特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，國(guó)家為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，維護(hù)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頒布了一系列的法律、法規(guī)，并形成了財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計(jì)、金融等多層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，企事業(yè)單位要抓住機(jī)遇，看準(zhǔn)目標(biāo)，市場(chǎng)中找出路，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，必須規(guī)范自身的經(jīng)濟(jì)行為，因此建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部約束機(jī)制是大勢(shì)所趨。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)具有監(jiān)督的職能，這在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中已被廣為認(rèn)同、接受。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。由此我們可知，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過(guò)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。由于監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為授權(quán)人，在法律允許的范圍內(nèi)，為本單位的利益，授予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督權(quán)力后，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖。其監(jiān)督對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其所引起的資金運(yùn)動(dòng)，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。主要包括：監(jiān)督流動(dòng)資金的使用，保證流動(dòng)資金的完整與合理；監(jiān)督成本和商品流通費(fèi)用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監(jiān)督收益和利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)；監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國(guó)家預(yù)算情況；監(jiān)督企業(yè)遵守財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督根據(jù)各種合法制度，來(lái)確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，以達(dá)到提高企業(yè)工作效益，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。可以說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督是從事前、事中、事后三個(gè)方面對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，而這三個(gè)方面的監(jiān)督必須相互協(xié)調(diào)，形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)為特征的.在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使得與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者，債權(quán)人，管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突，為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常，有序地進(jìn)行，這些不同的利益集團(tuán)只能依靠法律法規(guī)和制度約束下的會(huì)計(jì)信息來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系，依靠規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來(lái)表述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，這樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督就成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求.

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所以，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)，無(wú)論是有限責(zé)任公司，股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司，都必須按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督.由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系，相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終達(dá)到預(yù)期效果。

3.會(huì)計(jì)監(jiān)督是維護(hù)所有者權(quán)益的需要.

政企分開(kāi)是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有者管理職能分離，政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，主要是通過(guò)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對(duì)所有企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，而政府的國(guó)有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過(guò)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)力。企業(yè)則按照企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)，認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督，達(dá)到對(duì)所有者的資本保全、保值、增值的要求。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分

從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其任務(wù)是幫助企業(yè)實(shí)行最優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)管理、合理、有效地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)用各項(xiàng)資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行.簡(jiǎn)而言之，就是幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法，有效地完成受托責(zé)任.因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，而且其本身就是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。

三、當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

就國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份，他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支。這一要求在實(shí)際工作中，造成會(huì)計(jì)人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而削弱其監(jiān)督職能。尤其是國(guó)有企業(yè)的兩權(quán)分離，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，有針對(duì)性的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律制度和約束機(jī)制還不健全，難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在缺乏內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度。有的雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒(méi)有得到有效執(zhí)行。如“巨人危機(jī)”的爆發(fā)，曾在全國(guó)掀起了軒然大波。中國(guó)人民銀行派一個(gè)工作組到珠海檢查，檢查結(jié)果讓人吃驚：巨人集團(tuán)沒(méi)有向銀行貸一分錢(qián)！到1996年底，巨人大廈修建所用的1.6億元資金，都是靠公司自有資金和賣(mài)樓花所得收入提供的。這體現(xiàn)了目前我國(guó)很多企業(yè)的一個(gè)通?。喝狈ΜF(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)的理念及技術(shù)，更重要的是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)部控制觀念。如果巨人集團(tuán)的管理體制建全，財(cái)務(wù)制度健全，理財(cái)循環(huán)的內(nèi)部控制制度完善，就不至于此。

3.會(huì)計(jì)環(huán)境的影響

會(huì)計(jì)是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)受整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系乏力的影響。社會(huì)監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督層層由領(lǐng)導(dǎo)決定，會(huì)計(jì)人員處于被動(dòng)地位。另一方面，會(huì)計(jì)法規(guī)不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠長(zhǎng)經(jīng)理聘任、解聘及決定報(bào)酬，一些企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督便成了紙上談兵。

4.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)的改革開(kāi)放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，有些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我管制能力差，惟命是從。在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對(duì)策

1.加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職能和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

2.建立健全有效的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度

內(nèi)部控制制度是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整而制定和實(shí)施的政策和程序，內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督將無(wú)從談起，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以有效地防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證會(huì)計(jì)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行，保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的完整，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的全面提高.《會(huì)計(jì)法》指出，各單位建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是法律賦予的應(yīng)盡的義務(wù)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的力度。建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)于規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，真實(shí)完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要意義。

3.明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體

企業(yè)要以法人或主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體，也就是核心，建立有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和一般會(huì)計(jì)人員參加的多層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)責(zé)任制.一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，保證記錄完整，憑證有效，計(jì)量合規(guī)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)班子負(fù)責(zé)，認(rèn)真審核會(huì)計(jì)資料，確保帳證，帳帳，帳表相符；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則要為財(cái)務(wù)部門(mén)行使監(jiān)督職能提供便利和支持，并要對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，保證披露的信息客觀，真實(shí)，可靠，實(shí)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象或會(huì)計(jì)信息失真的情況發(fā)生，則按職位高低依次追究責(zé)任，通過(guò)建立會(huì)計(jì)信息保護(hù)體系，促使企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息更真實(shí)可靠，會(huì)計(jì)報(bào)表能恰當(dāng)?shù)胤从钞?dāng)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，但這也同時(shí)要求作為責(zé)任主體的單位負(fù)責(zé)人不僅要懂管理，懂業(yè)務(wù)，還要懂財(cái)務(wù)，懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。

4.強(qiáng)化企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任

新的《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)工作賦予法律責(zé)任，明確了法人治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局通過(guò)不恰當(dāng)會(huì)計(jì)行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)計(jì)人員做假要承擔(dān)法律責(zé)任，而且管理當(dāng)局授意也將被追訴。新《會(huì)計(jì)法》有力地約束了會(huì)計(jì)工作，形成會(huì)計(jì)活動(dòng)主體與會(huì)計(jì)相一致的完整責(zé)任主體。消除當(dāng)前主體權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清，相互之間推諉而影響會(huì)計(jì)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。

5.嚴(yán)厲制裁，建立對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制

要用法律、行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等手段，規(guī)范約束會(huì)計(jì)主體的行為，推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。建議盡快完善會(huì)計(jì)法規(guī)，明確執(zhí)法依據(jù)，以利于執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法造假行為的制裁；引入民事賠償制度，明確造假者經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任，通過(guò)訴訟程序迫使造假者退出非法所得，增加違法人員的追假成本。財(cái)政部門(mén)要在《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)范圍內(nèi)，加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員及直接責(zé)任人的查處力度，將處理事與處理人相結(jié)合，改變以往對(duì)違法違規(guī)部門(mén)對(duì)事不對(duì)人，屢查屢犯，屢禁不止的局面。對(duì)一些典型的案例在媒體公開(kāi)曝光，營(yíng)造會(huì)計(jì)工作法制氛圍。要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)制定會(huì)計(jì)信用評(píng)價(jià)規(guī)則，協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)搜集整理會(huì)計(jì)信用信息，建立會(huì)計(jì)信用檔案，加強(qiáng)信用軌跡跟蹤，并開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)信用網(wǎng)站。隨著信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的不斷深入，信用信息的搜集、評(píng)價(jià)、發(fā)布可交由信用中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，財(cái)政部門(mén)著重做好監(jiān)督工作。可通過(guò)報(bào)刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進(jìn)行定期公示，并實(shí)行紅、黑榜制度，增加對(duì)會(huì)計(jì)造假者的輿論壓力，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)。

6.培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。由于會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，他的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)的輸出結(jié)果。所以高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先是要有較強(qiáng)的法制觀念，這樣才能在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，其次，是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，有一定的行為規(guī)范來(lái)自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽(yù)。這樣的素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴(lài)以生存和發(fā)展的基本保障。然后，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的高低決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，所以，要注意會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的繼續(xù)提高，提供機(jī)會(huì)給他們進(jìn)行繼續(xù)教育。最后，會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)，也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。因此，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)操作能力，同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對(duì)這些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，全面性，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來(lái)越重要，必須要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支，在國(guó)家法律、法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。要使會(huì)計(jì)監(jiān)督成為單位內(nèi)部自我約束的機(jī)制，保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理、節(jié)約、高效，就必須建立一套完整的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系和具體的管理措施，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一的制度化管理，保證會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，使會(huì)計(jì)人員為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

［1］中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000.07.

［2］企業(yè)會(huì)計(jì)法律與準(zhǔn)則［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2006.3.

［3］張振.建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2001.17.

［4］會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)［M］.北京：中華工商聯(lián)合出版社，2001.

［5］最新企業(yè)會(huì)計(jì)法律準(zhǔn)則全書(shū)［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2007.3.