鄒曉宏，劉楚佳

（1.廣東藥學(xué)院 教務(wù)處，廣州510006；2.廣州城市職業(yè)學(xué)院 高等職業(yè)教育研究所，廣州510405）

高職教育專業(yè)設(shè)置的國際經(jīng)驗及啟示

鄒曉宏1，劉楚佳2

（1.廣東藥學(xué)院 教務(wù)處，廣州510006；2.廣州城市職業(yè)學(xué)院 高等職業(yè)教育研究所，廣州510405）

面對高職院校競爭日趨激烈的形勢，如何科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置提高專業(yè)競爭力，是擺在高職院校面前的現(xiàn)實問題。以美、英、法、德、日等為代表的國家在高職教育專業(yè)設(shè)置上積累了較為成熟的經(jīng)驗，值得借鑒。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托、市場為導(dǎo)向，保持專業(yè)超前性，注重中職教育與高職教育的有機(jī)銜接及校企合作等國際經(jīng)驗，對我國高職教育專業(yè)設(shè)置有著重要的啟示。

高職教育；專業(yè)設(shè)置；國際經(jīng)驗

在教育學(xué)的范疇內(nèi)，專業(yè)是指包括高職教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的高等教育和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按照社會分工、學(xué)科分類、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要而分成的學(xué)業(yè)門類，“大體相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的課程計劃或美國高校的主修”[1]。專業(yè)設(shè)置是高等教育和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)制訂教學(xué)計劃、開展招生、教學(xué)及協(xié)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)等工作，為社會培養(yǎng)、輸送各類人才的依據(jù)，也是學(xué)生選擇學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容的依據(jù)。高職教育作為高等教育的一個類型和職業(yè)教育的重要組成部分，其與普通本科在專業(yè)設(shè)置上有設(shè)置依據(jù)、專業(yè)屬性、專業(yè)特性不同的特征[2]。普通本科培養(yǎng)的是學(xué)科型和通用型人才；高職教育側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，培養(yǎng)的是應(yīng)用性人才。

一、發(fā)達(dá)國家高職教育專業(yè)設(shè)置的共同特點(diǎn)

合理的專業(yè)設(shè)置可以保證人力資源的科學(xué)開發(fā)，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善、升級，為一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的活力。以美國、英國、法國、德國、澳大利亞、日本等為代表的發(fā)達(dá)國家，高職教育在長期的發(fā)展過程中形成了自身的特點(diǎn)，各有特色，但在專業(yè)設(shè)置上卻有著共同特點(diǎn)。

1.主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置

高職教育專業(yè)設(shè)置歸根結(jié)底是以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在不斷變化和調(diào)整之中，因而各國都是在依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來不斷調(diào)整高職教育專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)常通過對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的調(diào)查和預(yù)測，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行及時調(diào)整。如美國社區(qū)學(xué)院的七大類專業(yè)中，與數(shù)據(jù)處理技術(shù)相關(guān)的專業(yè)就是隨著美國信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展而及時設(shè)置的；而其他專業(yè)，如銀行與財經(jīng)、通訊、環(huán)保技術(shù)等專業(yè)也是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，其專業(yè)內(nèi)涵、課程設(shè)置也相應(yīng)改變。日本的短期大學(xué)、高等?？茖W(xué)校和專修學(xué)校的畢業(yè)生主要去向是第三產(chǎn)業(yè)，專業(yè)設(shè)置包括人文社科、保健、家政、服裝、體育、音樂等領(lǐng)域，這些專業(yè)隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而不斷調(diào)整。日本高等?？茖W(xué)校中的生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)械電子、工業(yè)化工、電波通訊等專業(yè)大多針對第二產(chǎn)業(yè)。日本的制造業(yè)之所以享譽(yù)世界，這與高等?？茖W(xué)校培養(yǎng)出來的高質(zhì)量人才是分不開的。日本的高等?？茖W(xué)校緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，這是培養(yǎng)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需人才的關(guān)鍵。

自20世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)日新月異，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，職業(yè)崗位及其內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化。這使得高職教育設(shè)置的專業(yè)與社會職業(yè)對應(yīng)性的矛盾逐漸凸顯。各國在進(jìn)行高職教育專業(yè)設(shè)置時，都力求使所設(shè)置的專業(yè)達(dá)到社會適應(yīng)性與職業(yè)崗位針對性的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，專業(yè)設(shè)置保持了與國家產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致；另一方面，科學(xué)的橫向發(fā)展又使得交叉性學(xué)科不斷出現(xiàn)，為社會培養(yǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型人才成為高職教育的重要使命。因此，適應(yīng)新科技的交叉滲透，新職業(yè)崗位（群）的出現(xiàn)需要不斷拓寬專業(yè)口徑，以“寬”為主，“寬”與“窄”結(jié)合?！皩挕睆?qiáng)調(diào)了專業(yè)的普遍適應(yīng)性，而“窄”則凸顯了職業(yè)崗位的針對性[3]。

2.專業(yè)設(shè)置具有超前性

發(fā)達(dá)國家十分重視在傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù),在高新技術(shù)領(lǐng)域建立和發(fā)展新專業(yè)。在德國的高職教育中已廣泛涉及諸如數(shù)控加工、智能機(jī)器人、可控硅集成、網(wǎng)絡(luò)與商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用等多種技術(shù)。新加坡的高職教育在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時也凸顯了超前性，提出“以明天的技術(shù)，培養(yǎng)今天的學(xué)員，為未來服務(wù)”的口號。如工程系，既有傳統(tǒng)的制造工程專業(yè)，也有面向21世紀(jì)的新興的多媒體系統(tǒng)工程、計算機(jī)與通信工程等朝陽專業(yè)[4]。

3.注重中職教育與高職教育銜接

發(fā)達(dá)國家在舉辦高職教育的實踐中認(rèn)識到，搞好中職教育與高職教育在專業(yè)設(shè)置上的銜接能夠提高教育效益，并能更加有效地利用教育資源。日本于1961年創(chuàng)辦了招收初中畢業(yè)生的五年制?？茖W(xué)校，首次將中職教育與高職教育銜接起來。法國對中職與高職課程分類銜接的具體做法是：將中職按行業(yè)、職業(yè)分為17類，每一類都有統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；高職各專業(yè)分別對口其中某一類，以該類的課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)設(shè)計高職課程，從而實現(xiàn)中職與高職課程設(shè)置上的銜接。這種模式使得進(jìn)入高職學(xué)習(xí)的學(xué)生有較高的專業(yè)起點(diǎn)，有利于提高高職教育教學(xué)質(zhì)量。20世紀(jì)60年代，高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了高職教育的發(fā)展，不少發(fā)達(dá)國家創(chuàng)辦了與中職教育相銜接的高職院校，避免了重復(fù)學(xué)習(xí)，取得了很大成就。以澳大利亞為例，澳大利亞國家教育資格框架用12級資格規(guī)定了中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育的分離與貫通，明確了各層級之間的關(guān)系與銜接。

4.企業(yè)、行業(yè)深入?yún)⑴c專業(yè)建設(shè)

發(fā)達(dá)國家高職教育的一個重要特點(diǎn)就是學(xué)校與企業(yè)建立起了密切的合作伙伴關(guān)系，企業(yè)直接參與學(xué)生培養(yǎng)的全過程，因而培養(yǎng)出來的學(xué)生能迅速走上工作崗位，滿足企業(yè)對人才的需求。德國實施“雙元制”培訓(xùn)模式的職業(yè)學(xué)院及負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置的國家部門和勞工界，依據(jù)企業(yè)的用人信息建立新專業(yè)，設(shè)有專業(yè)委員會，其成員主要是由企業(yè)和學(xué)校的代表構(gòu)成，負(fù)責(zé)本專業(yè)教學(xué)計劃的制定、實施、檢查、調(diào)整。企業(yè)向?qū)W校提供人才需求信息，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的用人需求設(shè)置專業(yè)，企業(yè)則為職業(yè)學(xué)院的學(xué)生提供專業(yè)實習(xí)崗位，并實際參與對學(xué)生學(xué)業(yè)的管理，從而使培養(yǎng)出的學(xué)生有很強(qiáng)的針對性，畢業(yè)后能直接上崗。日本的短期大學(xué)、高等?？茖W(xué)校和專修學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上高度重視勞動力市場的變化，與企業(yè)合辦專業(yè)，企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置。同時，企業(yè)辦學(xué)也是日本職業(yè)教育的一大特色。日本企業(yè)內(nèi)的教育培訓(xùn)系統(tǒng)十分發(fā)達(dá)，幾乎所有的大型企業(yè)或行業(yè)都有完整的教育培訓(xùn)體系，以培養(yǎng)本企業(yè)或行業(yè)所需要的勞動力。建立起學(xué)校與企業(yè)間的合作共存關(guān)系是高職教育發(fā)展的一個基本規(guī)律。

二、國際經(jīng)驗對我國高職教育專業(yè)設(shè)置的啟示

1.專業(yè)設(shè)置以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向

高職教育要緊跟市場步伐，專業(yè)設(shè)置就必須主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把這種需求作為專業(yè)設(shè)置的基本原則。高職教育專業(yè)設(shè)置要以市場為導(dǎo)向，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)，依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化進(jìn)行調(diào)整。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定技術(shù)人才需求的數(shù)量，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才需求的類型規(guī)格。市場的導(dǎo)向性要求高職教育專業(yè)設(shè)置要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整。發(fā)達(dá)國家高職教育專業(yè)設(shè)置有三種情況：一是針對某一職業(yè)設(shè)置專業(yè)，如會計、經(jīng)理、護(hù)理等；二是針對職業(yè)崗位（群）設(shè)置專業(yè)，如工業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、森林資源保護(hù)等；三是專業(yè)設(shè)置與某種技術(shù)有關(guān)，如制造技術(shù)、能源技術(shù)、木材技術(shù)與化工技術(shù)等。很顯然，針對某種技術(shù)而設(shè)置專業(yè)的口徑要比針對某一崗位而設(shè)置專業(yè)大得多。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，這為未來新的職業(yè)崗位帶來了某種不確定性。因此，高職教育應(yīng)該通過拓寬專業(yè)口徑來增強(qiáng)學(xué)生的這種適應(yīng)性。設(shè)置專業(yè)時，除了要注意專業(yè)口徑“寬”與“窄”適當(dāng)外，還要重視專業(yè)與學(xué)科之間的滲透、聯(lián)系和溝通，形成綜合交叉型的專業(yè)模式，使學(xué)生形成較為寬廣的知識結(jié)構(gòu)和綜合的職業(yè)素質(zhì)能力，以適應(yīng)未來職業(yè)的發(fā)展和變化。

2.專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有前瞻性

高職教育對各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是勿庸置疑的。發(fā)達(dá)國家在專業(yè)設(shè)置中所采取的前瞻性做法值得我國高職教育管理部門借鑒。我國高職教育在經(jīng)歷了規(guī)模迅速擴(kuò)張之后，內(nèi)涵建設(shè)能否跟上，甚至推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，取決于高職教育專業(yè)設(shè)置是否具有前瞻性。這就要求高職教育在設(shè)置、調(diào)整專業(yè)時，關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)和前沿領(lǐng)域，關(guān)注科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，把握行業(yè)的最新動態(tài)，充分考慮人才培養(yǎng)的周期性，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)、定位上，不應(yīng)僅局限于當(dāng)前的行業(yè)特征，而更要分析整個職業(yè)崗位（群）的發(fā)展趨勢，從而避免專業(yè)重復(fù)建設(shè)帶來的人才惡性競爭，避免教育資源和人才資源的浪費(fèi)[5]。

3.理順中職教育與高職教育在專業(yè)設(shè)置上的銜接

搞好中職教育與高職教育在專業(yè)設(shè)置上的銜接，既有利于這兩個不同層次的職業(yè)教育在知識傳授、技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面的銜接，避免中職教育與高職教育在專業(yè)課程方面的無效重復(fù)，減少不必要的資源浪費(fèi)，也有利于中職教育的穩(wěn)定發(fā)展；同時可以使高職教育有較高的專業(yè)起點(diǎn)，有利于提高高職教育的質(zhì)量。為理順中職教育與高職教育在專業(yè)設(shè)置上的銜接，教育行政管理部門要會同學(xué)校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，按照科學(xué)、規(guī)范的原則，研究中職教育和高職教育的專業(yè)設(shè)置，明確不同層次職業(yè)教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵及口徑，規(guī)范專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的規(guī)模和層次統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；改革現(xiàn)有的高職教育招生制度，拓寬中職教育畢業(yè)生進(jìn)入高職教育的渠道，實行專業(yè)歸類對口報考制度，著重考察學(xué)生的基本文化素質(zhì)和綜合職業(yè)素質(zhì)。

4.加強(qiáng)校企合作，拓展專業(yè)資源共享

隨著高職教育的快速發(fā)展，校企合作在我國有了一定程度的發(fā)展。目前，我國高職教育的校企合作有以下幾種模式：一是“2+1”模式。學(xué)生前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，最后一年到企業(yè)頂崗實習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計。二是“企業(yè)訂單”模式。企業(yè)與高職院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計劃，共同組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)。三是“工學(xué)交替”模式。學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程分為學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作，這兩種方式交替進(jìn)行，一邊學(xué)習(xí)一邊工作，學(xué)用結(jié)合。四是“校企聯(lián)合”模式。企業(yè)參與研究和制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，并將企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)與教學(xué)過程有機(jī)結(jié)合。

雖然我國高職教育的校企合作取得了很大成就，但仍然存在許多問題有待進(jìn)一步探討。法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致校企合作缺乏長效機(jī)制，是影響校企合作的最大因素。1996年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》確定了高職教育的地位，指出了高職發(fā)展的方向，但沒有規(guī)定企業(yè)對于職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，尤其是未規(guī)定企業(yè)必須參與學(xué)校的課程設(shè)計及教學(xué)活動等。這使得《中華人民共和國職業(yè)教育法》并不能制約職業(yè)院校和企業(yè)雙方。因此，擬修訂中的《中華人民共和國職業(yè)教育法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，真正建立起校企合作的職業(yè)教育長效機(jī)制。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校，對舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，或者與職業(yè)院校合作辦學(xué)接納學(xué)生、教師實習(xí)的企業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠。

[1]顧明遠(yuǎn).教育大辭典:第3卷[M].上海:上海教育出版社，1991:26-27.

[2]中華人民共和國教育部高等教育司,全國高職高專校長聯(lián)席會.育才通道——高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)探索[M].北京:高等教育出版社，2005:55-75.

[3]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京:教育科學(xué)出版社，2007:51-84.

[4]吳雪萍.基礎(chǔ)與應(yīng)用——高等職業(yè)教育政策研究[M].杭州:浙江教育出版社，2007:48-95.

[5]邵慶祥.基于提升核心競爭力的高職專業(yè)設(shè)置理念[J].中國高教研究，2005(5):58-59.

[責(zé)任編輯：孫澤文]

International Experience of Specialty Establishment in Vocational Colleges and its Inspirations

ZOU Xiaohong1, LIU Chujia2
(1. Teaching Administration Section, Guangdong Pharmaceutical University , Guangzhou, 510006, China; 2. Higher Vocational Education Institute, Guangzhou City Polytechnic, Guangzhou, 510405, China)

In the face of the fierce competition among vocational colleges, how to establish the specialty in a scientific way to upgrade their competitiveness is an issue to each vocational college. Countries such as the United States, Britain, France, Germany, Japan have accumulated rich experience in establishing specialty in vocational education, which is worth our learning from. Their experience in relying on industry structure, being oriented by the market, maintaining the specialty ahead of time, attaching importance to the link of vocational schools and vocational colleges and the cooperation between schools and enterprises will provide great hints to our specialty establishment of vocational colleges.

Vocational educations; Specialty establishment; International experience

book=1,ebook=84

G423

A

1671-4326(2010)01-0014-03

2009-11-30

廣州城市職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)研究項目（JY2009009）

鄒曉宏（1966—），男，湖北武漢人，廣東藥學(xué)院教務(wù)處，助理研究員，碩士；劉楚佳（1965—），男，廣東佛山人，廣州城市職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所副研究員，碩士.