根據(jù)國務院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），于2010年6月18日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》在分析我國當前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀和問題的基礎上，提出了到2015年我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。

《規(guī)劃》提出，到2015年，建成一批運轉(zhuǎn)高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心企業(yè)，冷鏈物流核心技術將得到廣泛推廣，并初步建成布局合理、設施裝備先進、上下游銜接配套、功能完善、運行管理規(guī)范、技術標準體系健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務體系?！兑?guī)劃》提出，進一步提高肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平，增強食品安全保障能力。2015年我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

《規(guī)劃》明確了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的七項主要任務：一是推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術，二是完善冷鏈物流標準體系，三是建立主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，四是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，五是加強冷鏈物流基礎設施建設，六是加快冷鏈物流裝備與技術升級，七是推動冷鏈物流信息化。

為實現(xiàn)上述目標和任務，《規(guī)劃》提出要實施八大重點工程：一是冷庫建設工程，二是低溫配送處理中心建設工程，三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程，四是冷鏈物流企業(yè)培育工程，五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。

《規(guī)劃》還要求，中央和地方政府要加強協(xié)調(diào)、完善政策、整合資源、增加投入、鼓勵創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、加強法律法規(guī)建設，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康發(fā)展。