紀(jì)俊梅

（呼和浩特鐵路局 貨運(yùn)處，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鐵路大規(guī)模建設(shè)的完成，運(yùn)輸市場越來越成為鐵路與其他運(yùn)輸方式或物流企業(yè)競爭的重點(diǎn)所在，而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)服務(wù)方式已不能滿足社會物流服務(wù)的需求，必須向提供運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展，獲取新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)和發(fā)展空間。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為資源大區(qū)，正處在工業(yè)化中期加速發(fā)展的新階段，2002年以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。長期以來，呼和浩特鐵路局(以下簡稱呼局)以服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，在快速推進(jìn)區(qū)域鐵路網(wǎng)建設(shè)的同時，著力于挖潛擴(kuò)能和外延擴(kuò)張，逐步建立烏海、臨河、包頭、呼和浩特、集寧和二連浩特物流集群。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及呼局的戰(zhàn)略舉措為烏海地區(qū)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，帶動烏海地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1 烏海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢

1.1 貨源優(yōu)勢

烏海地區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部“寧蒙陜”經(jīng)濟(jì)圈中心，周邊礦產(chǎn)資源儲備量大、品位好、易開采，并且相對配套，工業(yè)利用價值高，主要有煤炭、鐵礦石、煤系高嶺土、石灰石等，是發(fā)展化工、建材、高載能工業(yè)產(chǎn)品的重要原料，發(fā)展前景很好。近年來，烏海地區(qū)煤炭資源開始大規(guī)模開發(fā)，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，以建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)西部能源、重化工業(yè)中心為目標(biāo)，已形成煤炭、電力、冶金、建材、化工為主的產(chǎn)業(yè)體系。預(yù)計(jì)到2010年底，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到3000萬t，焦炭產(chǎn)量將達(dá)到1340萬t，聚氯乙烯(PVC)產(chǎn)量將達(dá)到123.5萬t。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

烏海市南接寧夏，北鄰河套，東連鄂爾多斯，西與阿拉善盟相接，是內(nèi)蒙古自治區(qū)“東進(jìn)西出”的咽喉所在，是東北、華北通往西北的重要交通樞紐。烏海市交通便利，包蘭鐵路、東烏鐵路、烏吉鐵路專用線、109國道、110國道及丹拉高速公路在此交匯，烏海機(jī)場已開通至北京、呼和浩特航線。

2 烏海地區(qū)鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

2.1 場站能力分析

目前烏海地區(qū)鐵路既有能力(貨場、專用線、物流園區(qū))合計(jì)5320萬t，其中焦炭、鐵礦石、高嶺土、石灰石等貨物2270萬t，煤3050萬t。2009年烏海地區(qū)全年貨物發(fā)送量為2434萬t，焦炭、鐵礦石、高嶺土、石灰石等貨物所占比例不足50%。

2.2 場站布局

（1）烏海地區(qū)現(xiàn)有11個貨運(yùn)辦理站，貨場年設(shè)計(jì)能力110萬t。貨運(yùn)辦理站包括：烏海西1個一等貨運(yùn)辦理站；烏海1個二等貨運(yùn)辦理站；烏海北、拉僧中廟、公烏素、吉蘭泰、堿柜5個三等貨運(yùn)辦理站；卡布其、老石旦、拉僧廟、本井4個四等貨運(yùn)辦理站。近年來貨物發(fā)送量主要集中在堿柜、烏海北、烏海西、卡布其和公烏素站。

（2）烏海地區(qū)現(xiàn)有6個既有物流園區(qū)，設(shè)計(jì)能力2650萬t，其中煤1650萬t，其他貨物(包含焦炭，以下同)為1000萬t。既有物流園分別是：烏海如意君正物流園、內(nèi)蒙古鑫諾蒙西物流園、烏海市鐵神物流園、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)慶華物流園、內(nèi)蒙古阿拉善盟慶鑫物流園、中鐵六局集團(tuán)呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司順達(dá)物流園。

（3）烏海地區(qū)現(xiàn)有26條專用線，年設(shè)計(jì)能力2560萬t，其中煤1400萬t，其他貨物1160萬t。以發(fā)運(yùn)煤為主專用線14條，如神華集團(tuán)烏達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司等；以發(fā)運(yùn)焦炭、鋼材、鹽堿、水泥等為主的12條，如內(nèi)蒙古多諾蒙西有限公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限公司烏海礦業(yè)公司等。

2.3 在建物流園區(qū)

在建的物流園區(qū)分別是：同州物流園區(qū)、烏海如意俊安戰(zhàn)略裝車基地、呼鐵君正綜合物流園、呼鐵眾利綜合物流園。

（1）同州物流園區(qū)年設(shè)計(jì)能力，近期為400萬t，遠(yuǎn)期為800萬t。主要為棋盤井工業(yè)園區(qū)提供鐵路物流服務(wù)，主要產(chǎn)品是焦炭、水泥、硅鐵、PVC等，2010年園區(qū)其他貨物運(yùn)輸需求達(dá)500萬t。

（2）烏海如意俊安戰(zhàn)略裝車基地。該基地在2010年6月份開工，開創(chuàng)了內(nèi)蒙古鐵路物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。烏海如意俊安戰(zhàn)略裝車基地位于海公鐵路西卓資山站東側(cè)，是由呼鐵外經(jīng)公司與天津俊安集團(tuán)公司共同出資興建的鐵路戰(zhàn)略裝車基地。園區(qū)內(nèi)設(shè)有裝車線11條，分煤、焦炭、非煤及焦炭的貨物和集裝箱作業(yè)四大區(qū)域，建有現(xiàn)代化倉庫和露天庫，設(shè)計(jì)運(yùn)能近期600萬t，遠(yuǎn)期1000萬t。

（3）呼鐵君正綜合物流園位于烏達(dá)工業(yè)園區(qū)，是由呼鐵投資發(fā)展中心烏海鑫諾物流有限公司與內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司共同出資修建的綜合物流園，是集鐵路運(yùn)輸、倉儲、裝卸功能為一體的化工、煤炭、建材裝車基地。園區(qū)建成后，站內(nèi)將擁有4條電氣化到發(fā)線和4條貨物線，滿足5000 t列車直進(jìn)直出，吸引煤炭、建材和化工產(chǎn)品，設(shè)計(jì)運(yùn)能近期350萬t，遠(yuǎn)期600萬t。

（4）呼鐵眾利綜合物流園位于海勃灣千里山工業(yè)園區(qū)，是由呼鐵投資發(fā)展中心烏海鑫諾物流有限公司與內(nèi)蒙古眾利惠農(nóng)物流有限公司共同投資修建的綜合物流園。規(guī)劃了3條1050 m的貨物裝車線、4個貨物站臺、1個到達(dá)及吊裝貨物集散場地，滿足5000 t列車直進(jìn)直出，整列裝卸，設(shè)計(jì)運(yùn)能300萬t。

3 烏海地區(qū)鐵路運(yùn)輸需求量預(yù)測

目前，烏海地區(qū)鐵路運(yùn)輸需求總量約為4300萬t。如果已投產(chǎn)的焦炭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，其他貨物 (以焦炭和PVC為主) 運(yùn)輸需求量約為1300萬t，煤運(yùn)輸需求量為3000萬t。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)和烏海市逐步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快煤資源就地轉(zhuǎn)化，使煤和其他貨物運(yùn)輸比例達(dá)45∶55目標(biāo)值的政策，煤運(yùn)量將會受這個目標(biāo)值的限定產(chǎn)生變化。 預(yù)計(jì)2015年烏海地區(qū)貨物運(yùn)輸需求量將達(dá)5800萬t，其他貨物運(yùn)輸需求將達(dá)到3200萬t(其中焦炭2100萬t) ，煤運(yùn)輸需求量2600萬 t左右。

4 烏海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的對策和建議

4.1 明確新建綜合物流園區(qū)功能定位

目前烏海地區(qū)已有的鐵路貨運(yùn)營業(yè)站、專用線和物流園區(qū)的能力完全能夠滿足烏海地區(qū)當(dāng)前的運(yùn)量需求，新建物流園區(qū)是適應(yīng)烏海地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展而建設(shè)的。

考慮到內(nèi)蒙古自治區(qū)要求烏海地區(qū)近年來加快實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐要求：逐步減少煤炭外運(yùn)量，煤炭要向焦炭、煤焦油等產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；大規(guī)模生產(chǎn)PVC等精加工產(chǎn)品，建議新建物流園區(qū)遠(yuǎn)近結(jié)合，煤和其他貨物兼顧。

4.2 控制新建綜合物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模

根據(jù)預(yù)測，2015年后，烏海地區(qū)的鐵路運(yùn)輸需求量將達(dá)5800萬t，在建的物流園區(qū)和既有的貨場、專用線、物流園區(qū)的能力可以滿足烏海地區(qū)運(yùn)輸需求。因此，烏海地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，今后應(yīng)重點(diǎn)考慮如何提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)，擴(kuò)大市場占有份額，增加物流服務(wù)收入，解決主業(yè)人員分流等問題。

4.3 既有貨運(yùn)營業(yè)站向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型

按區(qū)域特征考慮，以烏海西站為區(qū)域物流中心，成立區(qū)域性物流園區(qū)，主要開展以運(yùn)輸、倉儲、裝卸、儲存、流通加工、包裝、配送等為主要內(nèi)容的一體化綜合物流服務(wù)。在區(qū)域范圍內(nèi)，對規(guī)模較小的貨運(yùn)辦理站，如卡布其、老石旦、本井等站進(jìn)行資源與業(yè)務(wù)功能的整合，分別承擔(dān)集貨、倉儲、包裝、流通加工、分貨、配送等物流職能；業(yè)務(wù)上受區(qū)域物流中心管轄，承擔(dān)區(qū)域物流中心指派的物流服務(wù)業(yè)務(wù)。即：烏海西站是大型綜合性貨運(yùn)辦理站，適合進(jìn)行全面的物流化改造，使其發(fā)展為區(qū)域性物流中心；其他規(guī)模較小的貨運(yùn)辦理站，由于組建時間較長，設(shè)計(jì)規(guī)模小，線路短能力小，難以滿足較大企業(yè)的運(yùn)輸需求，相應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，按分立模式，分別承擔(dān)集貨、倉儲、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、運(yùn)輸、配送等物流職能。

烏海、拉僧中廟、吉蘭泰、公烏素等較大型貨運(yùn)辦理站，要按照市場化、專業(yè)化、區(qū)域化進(jìn)行經(jīng)營品類細(xì)分，形成多個專業(yè)型物流中心，如焦粒專業(yè)物流中心、鹽堿專業(yè)物流中心等，逐步向倉儲、銷售型物流中心發(fā)展。堿柜站作為萬噸站，應(yīng)逐步向煤炭物流中心發(fā)展。主要承擔(dān)運(yùn)輸、存儲、流通加工和配送等職能。

4.4 完善物流園區(qū)功能設(shè)計(jì)

（1）加速貨車周轉(zhuǎn)，提高作業(yè)效率，減少調(diào)車作業(yè)、取送車作業(yè)等環(huán)節(jié)的時間消耗，物流中心的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)考慮盡量具備“直進(jìn)直出、立體疏解、整列裝車”的作業(yè)條件。

（2）煤炭戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的建設(shè)必須考慮城市環(huán)保的需求，規(guī)劃建設(shè)全封閉式倉儲場地。

（3）其他貨物物流中心建設(shè)必須適應(yīng)區(qū)域貨物發(fā)送特點(diǎn)，如辦理需冷藏運(yùn)輸?shù)呢浳?，要考慮建設(shè)保鮮倉庫等；物流中心要配備全路統(tǒng)一的集裝化用具，供全路各貨運(yùn)營業(yè)站統(tǒng)一調(diào)配使用。

（4）物流中心內(nèi)配備裝卸設(shè)備必須滿足快速裝卸車運(yùn)輸需求。

（5）裝車能力與倉儲能力要相互匹配。

（6）物流中心內(nèi)要配備辦理貨物承運(yùn)、交付、物流配送等服務(wù)內(nèi)容。

（7）物流中心內(nèi)要配備計(jì)量安全檢測設(shè)備，煤炭戰(zhàn)略裝車點(diǎn)要盡量配備筒倉裝車設(shè)備。

4.5 既有專用線整合

烏海地區(qū)目前既有專用線26條，其中年發(fā)運(yùn)煤50萬t以下的有2條，以發(fā)送其他貨物為主的專用線年運(yùn)量不足10萬t的專用線有8條。這10條專用線的年總運(yùn)量僅占專用線運(yùn)量的1.9%，影響了烏海地區(qū)整體運(yùn)輸效率，建議逐步將這10條專用線關(guān)停并轉(zhuǎn)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，可以考慮為建成后的其他綜合物流中心提供集貨、分貨、倉儲、包裝、配送等配套物流服務(wù)。

5 結(jié)束語

內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了物流總量迅速增加，既為物流業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)旺盛的市場需求，同時也為物流業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，鐵路要把握當(dāng)前有利的發(fā)展形勢，進(jìn)行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)時代發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鐵路與地方經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。