北京化工大學(xué)體育部 孫偉慶

北京中醫(yī)藥大學(xué)體育部 陳鷗

燕山大學(xué) 馬宏敏 李曉輝

隨著我國經(jīng)濟社會的全面進步，人民群眾的物質(zhì)和文化生活需求越來越高，社會體育作為滿足人們身心發(fā)展需要的重要產(chǎn)品，與社會經(jīng)濟生活的聯(lián)系越來越緊密。社會體育產(chǎn)業(yè)，作為國家經(jīng)濟發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，異軍突起，在國家經(jīng)濟發(fā)展中受到愈來愈多的關(guān)注。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)深入進行社會體育產(chǎn)業(yè)的研究和探討，以期為加快我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)與實踐指導(dǎo)。

1 我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特質(zhì)

社會體育產(chǎn)業(yè)是以體育為背景的生產(chǎn)、服務(wù)和營銷活動的生產(chǎn)服務(wù)總稱，它既包括體育用品、體育設(shè)備等體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷活動，也包括體育技術(shù)服務(wù)、體育觀賞服務(wù)、體育信息服務(wù)、體育人才服務(wù)、體育保健服務(wù)等，同時也囊括了體育產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)的部門。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下基本狀況和特質(zhì)：

(1)社會體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然。在建國后較長的時間內(nèi)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，國家實行計劃體制的管理模式，社會體育的發(fā)展作為一項公共事業(yè)，其體育產(chǎn)品、體育服務(wù)由國家統(tǒng)一供給，無論是單位、組織和個人的體育活動，都要依賴于國家的統(tǒng)一配給來實現(xiàn)。而且群眾生活水平較低，對社會體育的需求不強烈，所以，當(dāng)時國家供給與群眾需求矛盾并不突出，也不存在社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民群眾的生活水平不斷提高，對健康體育的要求日益增強，同時發(fā)展市場經(jīng)濟，也允許和鼓勵各相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行市場化運作。在這種情況下，社會體育產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運而生，并隨著我國體育事業(yè)的進步而發(fā)展。當(dāng)前時期，我國社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初見雛形，它作為一種精神文化產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展而不斷發(fā)展。

(2)社會體育產(chǎn)業(yè)在我國尚處于朝陽產(chǎn)業(yè)。就目前我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，還處于較低的發(fā)展水平，其在地區(qū)間發(fā)展存在著不平衡，在體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)、管理、政策環(huán)境與相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還處于較低的層次和水平，很多經(jīng)營運作體仍然沿用傳統(tǒng)的計劃管理模式，甚至隸屬于國家體育行政管理部門，體育投資主體中民間投資還很少，尤其是一些國有部門掌握的體育場地、設(shè)施、人員存在閑置、浪費現(xiàn)象，缺乏應(yīng)有的開發(fā)和轉(zhuǎn)制，其產(chǎn)值所占國民收入的比率還較低等。

(3)社會體育產(chǎn)業(yè)在我國是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。社會體育產(chǎn)業(yè)中的社會體育服務(wù)部分，由于屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，它沒有能源消耗，屬于沒有環(huán)境污染的行業(yè)，可以吸納大量的人力資源，而且伴隨著人們生活水平的提高，其吸納人才勞力的能力會不斷增強，產(chǎn)值也將不斷攀升。同時社會體育發(fā)展是一個帶動面較廣的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動紡織、印染、機械、電子、傳播、旅游、保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的鏈條式發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

(4)社會體育產(chǎn)業(yè)是我國參與國際經(jīng)貿(mào)競爭的重要內(nèi)容。體育運動尤其是體育競技比賽是世界性活動，特別是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和媒體發(fā)展的今天，體育活動的影響與擴散更趨向全球性，體育用品及體育服務(wù)產(chǎn)品的消費與購銷呈現(xiàn)出全球一體化的格局。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為參與國際貿(mào)易競爭、爭奪貿(mào)易地位一席之地的重要途徑，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出國際化、全球化，其定位與營銷活動應(yīng)當(dāng)以世界性的眼光，構(gòu)建全球領(lǐng)域服務(wù)理念。

2 社會體育產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的價值和作用

社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的，它融入了國民經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，促進我國文化建設(shè)，滿足廣大人民群眾的精神需求等方面發(fā)揮著重要價值和作用。

(1)社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進地方和國家經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。在世界發(fā)達國家，社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占有重要的比重，同時它對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用非常強，尤其是促進服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、通信傳播業(yè)的發(fā)展。在我國，一些地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用明顯，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長，改善了投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(2)社會體育產(chǎn)業(yè)是精神文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意在滿足廣大人民群眾對體育活動、體育鍛煉的需求，同時也是滿足廣大群眾提升生活境界，追求生活品味，享受高雅、健康情趣的行業(yè)。所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實質(zhì)是一種精神文化產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的社會效益是第一位的，無論作為地方政府還是民間投資主體，要從滿足群眾需求，提升群眾的體育健康水平出發(fā)，以為人們提供優(yōu)質(zhì)、便捷、低成本的體育產(chǎn)品和服務(wù)為己任，積極發(fā)揮體育在社會主義精神文明建設(shè)中的重要作用。

(3)社會體育產(chǎn)業(yè)是提高全民健康水平的重要途徑。隨著人們生活水平的提升，渴望健康，追求高雅、文明的生活方式已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，而社會體育的發(fā)展，尤其是相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有益于群眾進行體育健身、休閑娛樂、放松心情，是緩解人們身心壓力、提高廣大群眾健康水平最積極、最有效的重要途徑。同時也是引導(dǎo)家庭與個人進行科學(xué)消費、抵制不良生活方式的重要手鍛。尤其是現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，人們生活壓力的加大，體育休閑活動更加成為人們的追求，社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具有發(fā)展?jié)摿颓熬啊?/p>

3 當(dāng)前發(fā)展我國社會體育產(chǎn)業(yè)的策略選擇

社會體育作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的新型產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但基于我國社會體育產(chǎn)業(yè)水平還處于較低的發(fā)展水平，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、資源分布和配備不合理、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不健全、政策法規(guī)管理方面不規(guī)范、對投資主體的吸引力還不強等問題。因此，應(yīng)當(dāng)認真審視當(dāng)前我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，立足于當(dāng)前社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，著眼于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定，制定和實施相應(yīng)的策略措施，以加速我國社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)主要實施以下社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：

(1)健全社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。國家應(yīng)制定和完善社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實實施社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興計劃，同時出臺相關(guān)的法律、政策措施，保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進。當(dāng)前社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在政出多門，管理僵化的情況，所以首先應(yīng)當(dāng)打破政府部門占據(jù)體育場地、設(shè)施、人員的局面，實施體育部門管理的權(quán)利下放，將其中的場地、設(shè)備和人員管理實行市場化運作，變成實體進行經(jīng)營。同時，地方政府要在整體規(guī)劃的前提下，采取爭取民間資本的方式，投資興建體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，鼓勵他們實施市場化經(jīng)營，以滿足廣大群眾為宗旨，保障他們在發(fā)展中的合法權(quán)益。

(2)實施社會體育的資源整合。目前我國體育資源的管理多為政府部門占有，所以要進行人力管理體制的改革，改“官辦”為“集體”或承包制管理，實行認識、財務(wù)管理脫鉤，場地、設(shè)施租賃，鼓勵一部分人從事實體經(jīng)營，這樣既提高了場地、資源的利用率，同時也收回了部分投資，保證了日常維護成本，更為重要的是可以滿足群眾的體育消費需要，同時也可將收入的部分進行投資、擴建或改善條件，從而更有利于體育資源的優(yōu)化。在現(xiàn)有管理體制優(yōu)化的情況下，地方各級政府，要對現(xiàn)有的另行資源進行通過協(xié)調(diào)、調(diào)配，加大統(tǒng)一管理的力度，集中財力物力，加強現(xiàn)有資源的整合和優(yōu)化，提高現(xiàn)有資源的統(tǒng)一利用和經(jīng)營效能，提高社會體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，同時也提高社會體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力度，改善群眾健康生活條件。

(3)努力加強社會體育產(chǎn)品品牌打造。社會體育納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，就要運用市場化的手段，積極借鑒國外先進經(jīng)驗，進行體育產(chǎn)品的研發(fā)，擴大體育服務(wù)產(chǎn)品的類型，強化產(chǎn)品的包裝，積極進行體育服務(wù)的質(zhì)量打造，加強體育服務(wù)產(chǎn)品的推介與宣傳，擴大體育服務(wù)產(chǎn)品的社會美譽度和知名度。

[1]張發(fā)強.中國社會體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告[J].體育科學(xué),1999,(1).

[2]雨普.小康社會時期我國社會體育的城鄉(xiāng)差異[J].體育科學(xué),2005,(4).