唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳德榮

新經(jīng)濟形勢下需警惕新貿(mào)易保護主義

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳德榮

新經(jīng)濟形勢下需要警惕新貿(mào)易保護主義。對此，本文通過對新貿(mào)易保護主義的內(nèi)涵及發(fā)展、新貿(mào)易保護主義的特點及新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因這三個方面進(jìn)行論述，希望引起對新貿(mào)易保護主義的重視。

新形勢 新貿(mào)易保護主義 內(nèi)涵 特點 原因

美國金融危機的爆發(fā)讓不少人開始擔(dān)心貿(mào)易保護主義將抬頭。因為經(jīng)濟衰退時期各國傾向于貿(mào)易保護有著歷史的慣例，而民主黨反對自由貿(mào)易的綱領(lǐng)和奧巴馬在競選中的保護主義言論，也讓世界各國對貿(mào)易保護主義產(chǎn)生了諸多擔(dān)憂。那么，我們是否真的要迎來新的貿(mào)易保護主義高潮？在思考這個問題之前加深對貿(mào)易保護主義的認(rèn)識十分必要。

1 新貿(mào)易保護主義的內(nèi)涵及發(fā)展

所謂新貿(mào)易保護主義，是相對于舊貿(mào)易保護主義而言的，指20世紀(jì)70年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護主義。美國率先采取新貿(mào)易保護主義措施，引起各國貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)，使其迅速蔓延，成為一種國際思潮。

2 新貿(mào)易保護主義的特點

新貿(mào)易保護主義是伴隨著主要資本主義國家國際競爭的加劇而出現(xiàn)的，它起源于發(fā)達(dá)國家，矛頭對準(zhǔn)發(fā)展中國家和落后國家，力圖維護“大國”的經(jīng)濟利益和地位。但隨著新一輪經(jīng)濟危機的滲透和蔓延，資本主義國家又加緊了貿(mào)易保護主義的施行，使其呈現(xiàn)出新的特點。

2.1 帶有明顯的“經(jīng)濟危機”色彩

從全球經(jīng)濟的發(fā)展來看，每一輪危機的到來，都會造成大多數(shù)國家尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟增速放緩，國內(nèi)各行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，工人大量失業(yè)，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。為了使經(jīng)濟復(fù)蘇，有必要擴大出口，抑制進(jìn)口，在這種情況下，各個國家所采取的首要的措施已由征收高關(guān)稅發(fā)展到征收高額的反傾銷稅、反補貼稅等新貿(mào)易保護主義的措施。因此說，經(jīng)濟危機是新貿(mào)易保護主義抬頭的“推動器”。

2.2 以“綠色、環(huán)?！睘榭谔?/h3>

二戰(zhàn)后的新技術(shù)革命推動了世界經(jīng)濟全球化，同時也促進(jìn)了西方國家經(jīng)濟的繁榮。主要發(fā)達(dá)國家利用自身的優(yōu)勢致力于提高勞動生產(chǎn)率，積極參與技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，致使本國對產(chǎn)品的需求逐漸飽和。而發(fā)展中國家和落后國家利用豐富的勞動力資源生產(chǎn)的初級產(chǎn)品和半制成品，由于價格低廉，迅速打入國際市場，這在一定程度上損害了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟利益。因此，他們就以“綠色、環(huán)保”為口號，宣揚發(fā)展中國家的產(chǎn)品未達(dá)到國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和健康標(biāo)準(zhǔn)，從而設(shè)置各種綠色壁壘，抵制進(jìn)口。

2.3 全方位滲透到“各行各業(yè)”

在全球處于和平發(fā)展的階段時，各國所采取的貿(mào)易保護主義無非是以設(shè)置高關(guān)稅的措施限制進(jìn)口，從而起到保護本國幼稚的民族工業(yè)、弱小的新興工業(yè)及相關(guān)行業(yè)的目的，當(dāng)然，這其中主要涉及傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品。但新經(jīng)濟形勢下，每一輪經(jīng)濟危機的蔓延都使各個國家逐漸認(rèn)識到：若想單靠限制幾個行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品的進(jìn)口恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把貿(mào)易保護的范圍擴大到新興服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，這樣才能全方位的降低進(jìn)口貿(mào)易量，提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3 新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因

新貿(mào)易保護主義以更加“合理”和“隱蔽”的方式出現(xiàn)在當(dāng)今世界中，而就其產(chǎn)生的原因與以往傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義相比變得更為復(fù)雜。

3.1 由經(jīng)濟全球化引發(fā)的國際競爭的加劇是新貿(mào)易保護主義出現(xiàn)的直接原因

近20年來，各國為獲得一定程度上的資源的最佳配置從而加速了以國際商品和勞務(wù)的進(jìn)出口、國際長短期資本流動和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓為載體的全球化的發(fā)展態(tài)勢。這樣，所有對外開放的國家都處于一種相對自由的“市場經(jīng)濟”之中，享受著資源的相互流動帶來的好處。但不可否認(rèn)的是，競爭仍是市場經(jīng)濟最主要的特征之一。各個國家由于擔(dān)心經(jīng)濟相互滲透會給本國帶來損失，國家之間總是進(jìn)行博弈和碰撞，一方面，采用進(jìn)口關(guān)稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品危及本國利益時，即使發(fā)達(dá)國家的政府也采取直接干預(yù)的手段，這些都造成了兩國在經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系上的摩擦與沖突，使國際競爭加劇，進(jìn)而造成新貿(mào)易保護主義的蔓延和盛行。

3.2 WTO貿(mào)易協(xié)定成為新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的間接原因

自20世紀(jì)90年代末以來，WTO為促進(jìn)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的增長為宗旨，從而擴大商品生產(chǎn)和服務(wù)，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，積極推動雙邊和多邊貿(mào)易體制的建立，強制要求各成員國大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，這就使得各個發(fā)達(dá)資本主義國家保護國內(nèi)市場的傳統(tǒng)手段受到了限制。但是WTO協(xié)議也存在著一些缺陷，比如說，如果某國國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟危機或者國際收支出現(xiàn)較大困難，允許這個國家采取臨時性的限制進(jìn)口的措施等。而發(fā)達(dá)國家會把這個作為貿(mào)易保護的法律依據(jù)，妄加解釋，打著“公平、公正貿(mào)易”的幌子，不斷的使用綠色壁壘、反傾銷等措施對發(fā)展中國家的出口進(jìn)行沉重的打擊，以起到保護本國利益的目的。

3.3 新興工業(yè)化國家及某些發(fā)展中國家的崛起是新經(jīng)濟形式下貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的深層次原因

自亞洲金融風(fēng)暴以來，一些新興的工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟迅速復(fù)蘇，把重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來，并且連續(xù)多年保持經(jīng)濟的高速增長，出口貿(mào)易量不斷擴大，對西方國家的同類產(chǎn)品形成競爭壓力，逐漸發(fā)展成為世界上最具潛力的地區(qū)。以中國為例，改革開放以來，中國的經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，在國際上的政治、經(jīng)濟地位越來越高，至今已經(jīng)成為世界上第二大出口國。相比之下，美、日、德等老牌的資本主義國家由于經(jīng)濟增長的空間有限，經(jīng)濟增速放緩，國內(nèi)失業(yè)狀況嚴(yán)重，都面臨著巨大的國內(nèi)壓力。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟危機逐漸蔓延的今天，為了擺脫經(jīng)濟壓力、擴大出口、限制進(jìn)口，大部分的西方國家中出現(xiàn)了強烈的要求對發(fā)展中國家實行貿(mào)易保護主義的呼聲，并且愈演愈烈，這也是新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因。

4 新經(jīng)濟形勢下需警惕貿(mào)易保護主義

隨著國際金融危機逐漸滲入到實體經(jīng)濟，許多國家經(jīng)濟陷入困境，反對自由貿(mào)易和全球化的浪潮再次開始升溫，新貿(mào)易保護主義也在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)抬頭趨勢，并存在著愈演愈烈的可能。因此，我們應(yīng)時刻警惕新貿(mào)易保護主義給我們帶來的“災(zāi)難”。

第一，我們要對美國貿(mào)易保護主義進(jìn)一步抬頭的現(xiàn)狀及未來發(fā)展態(tài)勢做好充分的心理和思想準(zhǔn)備，并積極應(yīng)對。為維護本國經(jīng)濟利益和促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展，也需要制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。一是加大對生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)投入，大力整治淘汰某些不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“綠色”經(jīng)濟，逐步提高環(huán)保水平，使出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；二是建立管理貿(mào)易政策體系。建議國家采取法制手段管理對外貿(mào)易，將主要應(yīng)對舉措納入國內(nèi)法，使自由貿(mào)易和保護貿(mào)易妥善結(jié)合。

第二，我們應(yīng)充分開展諸如“多哈會談”、“世界經(jīng)濟論壇”、“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”等活動，在WTO規(guī)則框架內(nèi)，積極開展談判與對話，積極參與國際規(guī)則的制定，掌握國際貿(mào)易交往中的話語權(quán)，逐步推動全球自由貿(mào)易不斷向前健康發(fā)展。

第三，我們的企業(yè)應(yīng)全面掌握WTO貿(mào)易協(xié)定和國際貿(mào)易規(guī)則，了解與之相關(guān)國家的對外貿(mào)易管制和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不能對新的貿(mào)易保護主義漠然置之；同時，要加強企業(yè)品牌的打造和延續(xù)，重視產(chǎn)品“品質(zhì)”，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的較大幅度的提高。

總之，新貿(mào)易保護主義雖然推行時間不長，但已成為現(xiàn)今國際貿(mào)易壁壘的主流，給國際貿(mào)易帶來了廣泛的、深遠(yuǎn)的影響，成為目前世界經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，使各國都付出了沉重的代價。尤其在當(dāng)前和今后一段時期，金融危機的影響還在深入，我們更應(yīng)該時刻警惕新貿(mào)易保護主義的盛行。

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