商丘師范學院經(jīng)濟學與管理學系 周華

我國企業(yè)規(guī)避新興市場國家反傾銷的技術戰(zhàn)略研究
—— 以河南省為例

商丘師范學院經(jīng)濟學與管理學系 周華

本文首先介紹了新興市場國家對我國反傾銷情況的現(xiàn)狀，進而分析了新興市場國家對華反傾銷的驅動力，然后結合國內外文獻，對技術戰(zhàn)略對我國企業(yè)提高國際核心競爭力的理論分析，提出了基于應對新興市場國家反傾銷規(guī)避的技術戰(zhàn)略，最后結合河南省實際，提出了河南省企業(yè)應該積極實施“走出去”的戰(zhàn)略，并且在當?shù)亟⒀邪l(fā)中心，實現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略與企業(yè)國際化戰(zhàn)略的結合；省政府應該加強自主創(chuàng)新能力的培育，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)升級。

新興市場國家 反傾銷規(guī)避 技術戰(zhàn)

1 新興市場國家對我國反傾銷的發(fā)展趨勢研究

隨著國內制造業(yè)的崛起，中國成為“世界工廠”，國際上對華的貿(mào)易保護主義也在抬頭。自1995年以來的連續(xù)12年間，中國成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，尤其是加入世界貿(mào)易組織之后情況愈演愈烈，并且反傾銷的主體逐漸由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移。

總的來說，自1995年后其趨勢呈現(xiàn)先升后降的特點。1995年～2002年發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷數(shù)基本呈現(xiàn)上升趨勢，2003年～2007年上半年則逐步降低。從國家來看，發(fā)起反傾銷調查較多的都是經(jīng)濟發(fā)展較快的發(fā)展中國家，如印度、中國、韓國等。印度自2001年以來發(fā)起反傾銷數(shù)量最多，中國自1997年頒布反傾銷立法以來，所發(fā)起的反傾銷數(shù)量也逐步增加，到2002年達到最大值，此后逐漸下降，印度、阿根廷、巴西、韓國等也有這種先升后降的趨勢。從年份統(tǒng)計看，主要發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調查在2002年達到最高點，為190起，此后明顯下降，2007年上半年僅發(fā)動32起反傾銷調查。1995年～2007年上半年全世界共發(fā)起309起反傾銷調查，而主要的發(fā)展中國家就占接近一半，這說明發(fā)展中國家已經(jīng)成為反傾銷的主要使用者[1]。

2 新興市場國家對華反傾銷的驅動力分析

(1)同我國產(chǎn)業(yè)水平競爭的因素。我國同印度、巴西等新興市場國家同屬于新興的發(fā)展中國家，要素稟賦結構趨同，產(chǎn)業(yè)結構雷同，因而發(fā)展層次大致相當，從而面臨著在世界范圍內的低水平競爭。當然，目前我國在技術水平、勞動力成本和資源等方面依然存著比較優(yōu)勢，因此，我國的產(chǎn)品競爭力相對于其他發(fā)展中國家具有較強的競爭優(yōu)勢，盡管這種局面也不具有可持續(xù)性。為了減輕中國產(chǎn)品對其國內市場的沖擊，尤其是幼稚工業(yè)的保護，其他發(fā)展中國家相繼采取措施保護自己國內產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利益，其手段主要是反傾銷和反補貼，這就形成了針對我國的大量的反傾銷案例。

(2)發(fā)展中國家壟斷行業(yè)的因素。發(fā)展中國家由于市場結構不完全，過度保護等原因，普遍存在著壟斷行業(yè)為了保持高額利潤，常常通過寡頭聯(lián)合來操縱市場價格、壓制競爭等方式控制國內的市場價格。而為了排除國外的競爭者，反傾銷無疑是最好的手段之一。印度對我國反傾銷總數(shù)為86例，其中壟斷行業(yè)就占據(jù)了42例，其比重高達48.8%，土耳其和南非的壟斷行業(yè)對我國反傾銷的申訴比重也為24.4和25%。由此可見，發(fā)展中國家的壟斷行業(yè)對在其國發(fā)起的對我國反傾銷案例中已經(jīng)是一支重要的力量，我國絕不能輕視其存在。

3 技術戰(zhàn)略對我國企業(yè)提高國際核心競爭力的理論分析

(1)基于對新興國家市場的分析。做到這一點并不難，只需要從企業(yè)戰(zhàn)略的角度上考慮。首先我們要研判目標市場。如果目標市場處于過剩的狀態(tài)，該國存在大量剩余勞力，失業(yè)現(xiàn)象嚴重，外國大量商品滲入，那么這一產(chǎn)業(yè)實施反傾銷訴訟的概率就很大。對于要素稟賦結構較低的新興市場國家來說(如印度，巴西等)，此類狀態(tài)是非常常見的。在這種情況下，國內企業(yè)如果想滲入該國目標市場，就應該審時度勢，考慮到未來可能發(fā)生的反傾銷訴訟的風險。例如，認真的進行自身產(chǎn)品的成本價格核算，在技術上做好充分準備，做好財務及經(jīng)營情況的詳細記錄，以防未知的變數(shù)。

(2)核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力是不能不提的一個問題。在存在反傾銷的因素下，既有的企業(yè)的核心競爭力就大打折扣。作為國內的企業(yè)要想保持既有的產(chǎn)品的核心競爭力，就必須研發(fā)更加難以模仿的高水平產(chǎn)品，并且將反傾銷的規(guī)避融入企業(yè)核心產(chǎn)品的研發(fā)戰(zhàn)略。所以，反傾銷規(guī)避機制的添加和整合具有非常重要的意義，它提升并增強了技術優(yōu)勢的自我防衛(wèi)能力，使創(chuàng)新企業(yè)能夠更完整的從昂貴的投資中獲取預期利益。

(3)技術獲取。反傾銷規(guī)避對企業(yè)技術獲取的含義在于它將影響技術獲取的來源、渠道和研發(fā)各階段進度安排等。一個更高的技術預期水平往往意味著一項更長期的研發(fā)計劃。因此，這可能要求我們將原來短期的研發(fā)方案變更成一個長期的合作伙伴或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式。

4 加強企業(yè)自主創(chuàng)新，提高河南省企業(yè)核心競爭力

(1)河南省大型企業(yè)應該積極實施“走出去”戰(zhàn)略，并且在當?shù)亟⒀邪l(fā)中心，實現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略與企業(yè)國際化戰(zhàn)略的結合

受傳統(tǒng)的對外直接投資兩缺口理論的影響，中國自改革開放以來，只重引進不重輸出。中國吸引外資與對外投資的比例與世界水平相差甚遠。根據(jù)西方發(fā)達國家對外直接投資的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，吸引外資與對外投資之間存在著內在聯(lián)系。河南省大型涉外企業(yè)應積極的開拓國際市場，從過去只注重引進外資向對外投資轉變。通過海外投資改變原產(chǎn)地規(guī)則，或者實行本土化生產(chǎn)、就地銷售，從而規(guī)避新興市場國家的反傾銷行為，這是應對反傾銷行為的重要措施。針對發(fā)展中國家，河南省企業(yè)可以采用對發(fā)展中國家直接投資或同其國內企業(yè)合資的方式實行生產(chǎn)的本土化，減少因我國的競爭優(yōu)勢而引起的反傾銷行為。在當?shù)亟⒀邪l(fā)中心，是當前跨國公司研發(fā)全球化和本地化的一種趨勢。河南省企業(yè)也應順應這一趨勢，在當?shù)亟⒀邪l(fā)中心，結合當?shù)厥袌龅男枨笱兄撇町惢漠a(chǎn)品，進行相應的技術調整，以期更好地滿足當?shù)厥袌龅男枰?/p>

(2)河南省政府應該加強自主創(chuàng)新能力的培育，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)升級

河南省傳統(tǒng)意義上的比較優(yōu)勢來自于低成本的勞動密集型行業(yè)，如化工、食品等，但是隨著勞動力成本的升高，這些行業(yè)也難以可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在我國國內資本存量充足，存在著流動性過剩的問題，要素稟賦結構已經(jīng)發(fā)生了質的變化。因此，河南省在利用外資結構和規(guī)模上應當適當調整，對那些能夠推動河南省產(chǎn)業(yè)結構升級的外資應一如既往的加以利用，而對那些對資源環(huán)境造成巨大破壞的外資應當加以限制。通過產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級提升河南省產(chǎn)品的出口質量，尤其是出口資本密集型的高技術含量產(chǎn)品，既可以緩解同新興市場國家和美歐等發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦，也可以有效的改善河南省的出口現(xiàn)狀。

[1] 田曦.1995年以來世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟體對我國進行反傾銷的模型初探[J]．經(jīng)濟問題探索,2004,(8):16～20.

[2] 杜建耀.國際反傾銷的新發(fā)展——反規(guī)避[J].經(jīng)濟與管理研究,2002,(5):76～79.

[3] 李成剛.構建三位一體的反傾銷體系—— 政府、企業(yè)、行會在反傾銷中的定位[J].商業(yè)經(jīng)濟文薈,2002,(6):46～48.

F272

A

1005-5800(2010)11(c)-207-02

周華(1974-)，河南商丘人，商丘師范學院經(jīng)濟學與管理學系講師，畢業(yè)于西安交通大學，經(jīng)濟學碩士，主要從事技術創(chuàng)新與國際經(jīng)濟研究。