柳州師范高等?？茖W(xué)校 唐正榮

圩又圩市、墟市，是我國南方農(nóng)村廣泛存在的一種商品交易形態(tài)，由于不常設(shè)而規(guī)定交易日的定期市場。因南北差異，“圩”的各地叫法不一，或集(市)、或場、街，名稱雖各不相同，其實(shí)質(zhì)和社會(huì)功能并無多大區(qū)別，都是人們聚集于一處集中從事購銷、調(diào)劑余缺等商品交換及有關(guān)活動(dòng)的場所，圩市參與交易者以生產(chǎn)者為主，是農(nóng)民在一個(gè)約定俗成的固定日期在一個(gè)相對(duì)固定的地點(diǎn)進(jìn)行商品交易的場所。圩市與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，下連鄉(xiāng)村、上通城鄉(xiāng)市場。作為農(nóng)村商品流通的重要形式，現(xiàn)代圩市應(yīng)是一個(gè)具有集聚商流、物流、信息流、消費(fèi)者以及資金流等多功能的市場概念，是一個(gè)以滿足農(nóng)村商品流通為主要目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場的契合點(diǎn)，是豐富農(nóng)民生產(chǎn)生活與文化社會(huì)交流交往的平臺(tái)。然而，圩市在農(nóng)村流通及社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用沒有得到充分認(rèn)識(shí)，其建設(shè)與發(fā)展相當(dāng)滯后。多數(shù)延續(xù)傳統(tǒng)的民間市場或依縣鄉(xiāng)行政區(qū)域來安排，一方面市場被人為割裂，另一方面在政府投入上呈現(xiàn)出“縣-鄉(xiāng)或鎮(zhèn)-村”的從上至下的市場層級(jí)，一些具有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、文化資源的優(yōu)勢市場及其軟實(shí)力被忽略。因此，我國農(nóng)村物流的發(fā)展應(yīng)首先考慮作為農(nóng)村微觀市場的“圩市”，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)“圩”市場的基礎(chǔ)上，確立農(nóng)村物流規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)和內(nèi)容。

1 農(nóng)村物流規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

首先，宏觀上我國農(nóng)村物流的規(guī)劃應(yīng)突破農(nóng)村行政區(qū)域劃分的限制，把農(nóng)村作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一盤棋來統(tǒng)籌考慮，承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，把農(nóng)村有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)區(qū)域，并著力培育這些市場或鄉(xiāng)村?？稍谌姘盐諈^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、商品流通吞吐量大、資源優(yōu)勢顯著的與交通閉塞、人口分散、交易量稀少的區(qū)域進(jìn)行區(qū)別，如利用主成分聚類分析方法，以縣(包括縣級(jí)市、縣級(jí)區(qū))為單位，以反映其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)為基準(zhǔn)，形成一個(gè)直觀的、反映不同層次市場及其農(nóng)村市場格局。

其次，綜合分析各區(qū)域或市場之間的商流、物流等關(guān)系，在上述的既有較發(fā)達(dá)的行政村或自然村“市場”，又有欠發(fā)達(dá)以及貧困的行政村或自然村“市場”版圖上，選擇一處或幾處“優(yōu)勢”圩市作為農(nóng)村物流“中心節(jié)點(diǎn)”。從而以物流“中心節(jié)點(diǎn)”為中心市場，利用“優(yōu)勢”圩市與一般市場的勢差，以及傳統(tǒng)圩市流通網(wǎng)絡(luò)作用，發(fā)揮“中心”市場的增長極作用，構(gòu)建一個(gè)以“中心”包圍一般市場、相應(yīng)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村包圍落后或貧困鄉(xiāng)村的態(tài)勢，以及由高向低、由點(diǎn)及面的宣紙效應(yīng)，借助市場機(jī)制的傳導(dǎo)，使一個(gè)個(gè)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化輻射力的市場或區(qū)域帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小區(qū)域差距。

再次，微觀上我國農(nóng)村物流的規(guī)劃不僅要注重地方農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，還應(yīng)發(fā)揮其歷史、傳統(tǒng)文化所形成的人流、商流、物流及信息流等商勢，以及地理及其交通優(yōu)勢。也就是說，以農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源條件、氣候條件、居民的傳統(tǒng)習(xí)俗等形成的具有不同形式、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的市場發(fā)展水平為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有的不同層次“市場”綜合進(jìn)行農(nóng)村物流的戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，包括物流“中心節(jié)點(diǎn)”的選擇對(duì)象、“優(yōu)勢”市場的培育及其定位等。如按市場層級(jí)劃分，有鄉(xiāng)村圩市、普通圩市、中心圩市；按市場功能劃分，有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)型圩市、工業(yè)主導(dǎo)型圩市、商貿(mào)流通型圩市、交通樞紐型圩市等專業(yè)市場以及綜合型市場。

2 圩市物流規(guī)劃的內(nèi)容

圩市物流規(guī)劃不同于一般企業(yè)物流系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)物流的社會(huì)性與共同性。但圩市物流最終服務(wù)于各種類型的工商業(yè)企業(yè)，因此充分考慮企業(yè)物流體系規(guī)劃的內(nèi)容是圩市物流規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。

首先，企業(yè)物流規(guī)劃通常需要確定企業(yè)自身的戰(zhàn)略方向，將企業(yè)戰(zhàn)略所勾勒出的企業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)換成企業(yè)具體的行動(dòng)計(jì)劃，再將這些行動(dòng)計(jì)劃分解成不同職能部門的子計(jì)劃。物流管理戰(zhàn)略是企業(yè)部門級(jí)的戰(zhàn)略，它的制定要與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，實(shí)現(xiàn)包括財(cái)務(wù)、發(fā)展、市場份額及其他目標(biāo)在內(nèi)的企業(yè)總體戰(zhàn)略。而圩市物流的規(guī)劃屬于區(qū)域物流規(guī)劃范疇，側(cè)重于物流的社會(huì)性與共同性。圩市物流服務(wù)歸根到底是以滿足農(nóng)村居民(乃至城市)生產(chǎn)與生活需要為主要目的，因此，圩市物流規(guī)劃是圍繞著為農(nóng)村市場提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料等商品服務(wù)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及銷售的工商業(yè)企業(yè)組織的物流需求而展開具體規(guī)劃的。

其次，圩市物流規(guī)劃整體上應(yīng)圍繞如何降低農(nóng)村流通成本、節(jié)省物流建設(shè)投資、改進(jìn)流通服務(wù)等物流戰(zhàn)略目標(biāo)來展開，應(yīng)立足于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，充分考慮優(yōu)勢圩市的軟硬件條件，使各工商業(yè)企業(yè)對(duì)物流系統(tǒng)的投資最小化、投資回報(bào)最大化，并在服務(wù)水平一定的條件下，使得與農(nóng)村流通運(yùn)輸和存儲(chǔ)相關(guān)的可改變成本降到最低，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)選址、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備在數(shù)量、規(guī)模及規(guī)格等方面的科學(xué)配置。如較發(fā)達(dá)的外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)、相當(dāng)規(guī)模的內(nèi)需和外銷及中轉(zhuǎn)物流量，較強(qiáng)大的物流和信息載體條件、區(qū)域內(nèi)外的現(xiàn)代交通條件、物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及良好的文化、生態(tài)背景，甚至包括生產(chǎn)方式和消費(fèi)理念等，用發(fā)展的眼光，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。

再次，圩市物流規(guī)劃至少要解決四個(gè)方面的問題，即客戶服務(wù)目標(biāo)、選址、庫存和運(yùn)輸，即是圩市物流規(guī)劃的主要內(nèi)容或任務(wù)，這些內(nèi)容不僅直接影響到進(jìn)入農(nóng)村市場(圩市)工商業(yè)企業(yè)的盈利能力、現(xiàn)金流和投資回報(bào)率，而且也影響到整個(gè)農(nóng)村區(qū)域物流乃至社會(huì)物流的效率與效益。(1)客戶服務(wù)目標(biāo)，是指預(yù)期為區(qū)域市場(圩市)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的客戶服務(wù)水平和能力，圩市物流及其服務(wù)包括物流硬件和軟件兩個(gè)方面，圩市物流戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務(wù)就是對(duì)市場物流需求水平進(jìn)行預(yù)測，從而確定和規(guī)劃滿足市場需求的物流服務(wù)的水平。(2)選址，是集合貨物存儲(chǔ)點(diǎn)和分配貨物供貨點(diǎn)的地理分布，是物流規(guī)劃的基本框架。內(nèi)容包括確定中心節(jié)點(diǎn)及其位置、設(shè)施的數(shù)量規(guī)模，并分配各節(jié)點(diǎn)及設(shè)施所輻射的市場范圍，從而確定“生產(chǎn)-流通-消費(fèi)”產(chǎn)品到市場的線路。科學(xué)的選址應(yīng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活資料的特點(diǎn)及其產(chǎn)品的移動(dòng)、相關(guān)成本，尋求低成本、高利潤的需求分配方案是選址的關(guān)鍵。(3)庫存，是指管理庫存的方式，包括庫存分配與補(bǔ)充，農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)和生活資料等大類產(chǎn)品的存放地點(diǎn)、庫存能力設(shè)定，盡管這些更多的與工商業(yè)企業(yè)的微觀管理直接相關(guān)，但也與物流節(jié)點(diǎn)的確立、設(shè)施選址和布局密切相關(guān)。(4)運(yùn)輸，指運(yùn)輸方式、數(shù)量規(guī)模、批量時(shí)間等決策。其選擇受節(jié)點(diǎn)數(shù)量、地理位置、物流設(shè)施以及產(chǎn)地之間距離等影響。運(yùn)輸與庫存一樣，屬于企業(yè)微觀決策問題，但充分把握農(nóng)村市場總體物流的內(nèi)涵，有利于圩市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃及建設(shè)的決策。

最后，在圩市物流規(guī)劃的四個(gè)方面，客戶服務(wù)目標(biāo)是物流決策的基礎(chǔ)，相反，選址、庫存和運(yùn)輸戰(zhàn)略設(shè)計(jì)直接制約客戶服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？蛻舴?wù)目標(biāo)所能達(dá)到的水平取決于上述三個(gè)方面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。同時(shí)，選址、庫存及運(yùn)輸之間是一個(gè)彼此互相聯(lián)系和制約的三角關(guān)系，每一領(lǐng)域?qū)ο到y(tǒng)設(shè)計(jì)都有重要影響。也因此，圩市物流的規(guī)劃與設(shè)計(jì)需要從系統(tǒng)的角度來加以分析和考慮。

3 圩市物流規(guī)劃的任務(wù)

圩市物流規(guī)劃重點(diǎn)在圩市物流節(jié)點(diǎn)的確立，既是農(nóng)村區(qū)域物流規(guī)劃問題，一定程度上又是農(nóng)村區(qū)域“物流園區(qū)”規(guī)劃問題。圩市物流規(guī)劃的任務(wù)就是要建立合理的農(nóng)村區(qū)域物流運(yùn)作體系，即從農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，正確配置物流要素，使之布局合理，比例協(xié)調(diào)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供最優(yōu)的物流支撐環(huán)境。圩市物流規(guī)劃任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1 把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)信息

首先要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，收集資料，全面準(zhǔn)確地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期計(jì)劃以及各項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)信息，并通過對(duì)資料的梳理和研究，對(duì)區(qū)域的資源作比較全面的分析與評(píng)價(jià)。其中資源包括自然和生態(tài)資源(土地、水、氣候、礦產(chǎn)等)、社會(huì)資源(男女勞動(dòng)力數(shù)量、年齡構(gòu)成、就業(yè)比重、勞動(dòng)技能、文化教育水平等)、文化資源(歷史傳統(tǒng)、民情民俗等)和經(jīng)濟(jì)資源(在該區(qū)域內(nèi)已積累的物質(zhì)財(cái)富，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水利能源、城鄉(xiāng)建設(shè)等物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ))。

3.2 搞好區(qū)域內(nèi)物流要素的合理布局

根據(jù)上述區(qū)域物流發(fā)展的規(guī)劃綱要，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史以及地理?xiàng)l件，將各類物流要素如交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行合理的組合與布局，使圩市物流“中心節(jié)點(diǎn)”及其網(wǎng)絡(luò)布局與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、環(huán)境，以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)布局相協(xié)調(diào)。通過圩市物流“中心節(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃和建設(shè)，形成高效的、有規(guī)模效應(yīng)的，并且能實(shí)現(xiàn)物流社會(huì)化、共同化的區(qū)域物流支撐體系。

3.3 構(gòu)建物流生態(tài)系統(tǒng)

物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有可能引起生態(tài)環(huán)境的變化和環(huán)境的污染。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為人們普遍關(guān)心的問題。防止水源地、農(nóng)村居民點(diǎn)與生態(tài)景區(qū)的污染，保護(hù)有科學(xué)意義的自然區(qū)和歷史文物古跡，建設(shè)供人們休息的場地，已經(jīng)成為人們普遍的呼聲。農(nóng)村區(qū)域物流規(guī)劃應(yīng)力求減輕或免除自然災(zāi)害的威脅，促進(jìn)大自然的生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步改善和美化環(huán)境，對(duì)局部被人類活動(dòng)改造過的地表進(jìn)行適當(dāng)修飾，搞好大地綠化和綠地規(guī)劃，豐富農(nóng)村居民的文化娛樂設(shè)施和休閑活動(dòng)場所。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村物流制度建設(shè)

我國目前仍然處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，部門體制所形成的局部利益、部門分割現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村區(qū)域物流管理體制的改革，在很大程度上決定該區(qū)域高效、經(jīng)濟(jì)的物流體系的發(fā)育和完善。打破條塊分割，建立科學(xué)合理的管理體制，為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，是農(nóng)村區(qū)域物流體系健康發(fā)展的重要內(nèi)容。物流規(guī)劃應(yīng)由權(quán)威的、綜合的機(jī)構(gòu)根據(jù)市場化原則去組織和制定，同時(shí)也需要政府通過其政策的制定來進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌物流規(guī)劃工作的開展。

3.5 加強(qiáng)物流信息環(huán)境建設(shè)

物的流動(dòng)伴隨著信息的流動(dòng)，而信息流又控制著物流，物流信息化管理是現(xiàn)代物流的重要方面。物流信息管理是對(duì)物流信息進(jìn)行采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和傳播的過程，也是將物流信息從分散到集中、從無序到有序的過程。物流信息具有地域性和時(shí)間性，信息的范圍廣、跨度大以及隨時(shí)間的變化快，加上不同用戶對(duì)信息的要求不同。信息的缺損、失真和失效以及信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面保證顯得十分重要。正是信息技術(shù)及其手段的應(yīng)用，通過對(duì)涉及物流信息活動(dòng)的各種要素，如人員、技術(shù)、工具等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，使原先獨(dú)立的各物流環(huán)節(jié)有效地整合在一起，滿足了不斷發(fā)展的物流服務(wù)要求。

3.6 注重物流人才培養(yǎng)與規(guī)劃

物流管理和經(jīng)營人才的缺乏是我國農(nóng)村物流發(fā)展的一大“瓶頸”，我國物流教育的普及、人才的培養(yǎng)等方面還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)村區(qū)域物流體系規(guī)劃中，物流管理和經(jīng)營人才的開發(fā)工作也將是一個(gè)重要的內(nèi)容。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要現(xiàn)代化物流的支撐，科學(xué)縝密地制定區(qū)域物流體系規(guī)劃有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡是區(qū)域物流規(guī)劃的基本方法之一，農(nóng)村物流的規(guī)劃要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與比較，要選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)、建設(shè)上可行的最佳方案，以求達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

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