吉林工商學(xué)院高教研究所 王少林

淺談中國對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變

吉林工商學(xué)院高教研究所 王少林

中國對外貿(mào)易快速增長的同時也伴隨著一些問題。在經(jīng)濟全球化的大背景之下，我國在當今國際分工中的定位在很大程度上會帶有勞動密集的特征。對此，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，擴大進出口貿(mào)易規(guī)模，加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。

中國對外貿(mào)易 增長方式 轉(zhuǎn)變

1980年中國進出口總額僅為381億美元，據(jù)中國統(tǒng)計局1月21日發(fā)布數(shù)據(jù)，到2009年，全年進出口總額已達22073億美元，全年出口12017億美元，進口10056億美元，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。德國2009年出口總值達到1.1213萬億美元，低于中國的1.2017萬億美元，中國成為全球出口“冠軍”。然而，中國對外貿(mào)易快速增長的同時也伴隨著一些問題。在經(jīng)濟全球化的大背景之下，我國在當今國際分工中的定位在很大程度上會帶有勞動密集的特征。為此，我們一定要揚長避短，擴大進口貿(mào)易規(guī)模，加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。

1 當前中國對外貿(mào)易面臨的問題

當前中國對外貿(mào)易主要面臨以下問題：一是傳統(tǒng)增長模式更易激發(fā)貿(mào)易摩擦。2009年我國遭遇的貿(mào)易救濟調(diào)查突破100起，創(chuàng)有史以來最高紀錄。我國出口商品中需求收入彈性弱的商品占很大比重，不斷受到反傾銷等貿(mào)易壁壘的制約，面臨越來越多的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易增長空間趨于縮小。二是貿(mào)易保護主義影響中國出口貿(mào)易的正常發(fā)展。目前, 從世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展狀況看, 貿(mào)易保護主義已成為國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展交流中的重大障礙,尤其是發(fā)達國家以環(huán)保標準、質(zhì)量標準、技術(shù)標準、衛(wèi)生標準、反傾銷等多種形式的非關(guān)稅壁壘對進口實行限制。三是出口商品中替代性強和需求價格彈性的商品占較大比重，國內(nèi)企業(yè)對出口的依賴程度高，而貿(mào)易價格條件惡化，導(dǎo)致中國對外貿(mào)易增長速度受阻。四是我國經(jīng)濟增長方式和貿(mào)易增長方式存在不足，貿(mào)易增長方式粗放和貿(mào)易不平衡問題突出。反觀長期作為世界最大出口國的德國，卻很少有針對它的貿(mào)易摩擦案件，根本原因在于德國主要出口產(chǎn)品是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，難以替代，更是一些國家經(jīng)濟發(fā)展所需要的關(guān)鍵性產(chǎn)品。目前中國對外貿(mào)易增長模式的基本特征，主要是以低廉的勞動力資源及低環(huán)保門檻吸引外資，來擴大出口。在這種模式下，主要倚重于高能耗、高污染的勞動密集型加工環(huán)節(jié)。因此，加快貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變是中國對外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在要求。

2 中國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的目標

(1)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品

我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整如果以經(jīng)濟效益最大化為原則，就應(yīng)當選擇發(fā)展有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并依照比較優(yōu)勢原則，合理配置資金、技術(shù)等資源。沿海地區(qū)經(jīng)濟實力強，外向經(jīng)濟程度高，應(yīng)發(fā)展資金和技術(shù)密集型、附加值高的產(chǎn)業(yè)。以開拓國際市場，獲取較高利益；中西部地區(qū)工業(yè)化程度較低，勞動力價格相對較低，應(yīng)通過技術(shù)進步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。政府應(yīng)制定投資、技術(shù)、價格、稅收等各種優(yōu)惠政策措施，支持和幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)以經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變促使對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。預(yù)計2020年，中國研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例將達到2.5%，“世界工廠”向“世界創(chuàng)新基地”的轉(zhuǎn)變將取得進展。工業(yè)化、信息化、城市化、市場化和國際化水平將進一步提高。2020年中國制造業(yè)增加值占GDP比重將達到70%，超過工業(yè)化國家標志(占60%)10個百分點，制造業(yè)規(guī)模居全球首位。

(3)利用經(jīng)濟調(diào)整促使對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變

中國開放型經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新動向，中國將在世界經(jīng)濟步入調(diào)整發(fā)展新周期中，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式；將在世界貿(mào)易新格局中進一步鞏固貿(mào)易大國地位，推進建設(shè)貿(mào)易強國進程；將在國際投資新格局中加大“走出去”步伐，逐步成為世界投資大國；將在國際金融和貨幣體系變革中加速推進人民幣國際化進程。

(4)搶抓機遇，加快對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變

中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨新機遇。首先，此次危機有利于淘汰一批落后生產(chǎn)力和缺乏競爭力的企業(yè)，培育一批抗風險能力強、競爭力強的自主發(fā)展型企業(yè)；有利于面向出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等出口新增長點，從而為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提供了新機遇。其次，為中國進一步擴大國際市場份額提供了新機遇。盡管國際市場萎縮，但中國國際市場份額相對來說有進一步上升的空間和實力，這為中國進一步鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程提供了機遇。

3 加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施

胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話指出：“要全面提升開放型經(jīng)濟水平，把‘引進來’和‘走出去’更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量，創(chuàng)新外貿(mào)增長方式、優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對外投資和合作方式、加大實施‘走出去’戰(zhàn)略力度，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢?！痹诮鹑谖C背景下，為加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持進出口穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易取得新進展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階，須采取以下行之有效的措施：

(1)加大財稅金融政策支持

要進一步完善政府的服務(wù)，讓企業(yè)競爭力得到進一步發(fā)揮，用好、用足國家出口退稅等政策。通過國際展會促進企業(yè)的海外營銷，通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給企業(yè)營造一個好的外部環(huán)境，穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。加大對企業(yè)的信貸支持力度，完善企業(yè)融資擔保條件，健全出口信用風險的保障機制，改善出口融資環(huán)境。

(2)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國際競爭的扶持力度，重點推動自主品牌產(chǎn)品和大型機械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品出口。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準入管理，推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)進出口平衡發(fā)展。企業(yè)必須抓住機遇，向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國際競爭的扶持力度。大力推進科技興貿(mào)，提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條。加強出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)引導(dǎo)企業(yè)努力開拓新興市場

在繼續(xù)鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)下大力氣開拓新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家出口市場。廣泛了解并搜集國外的市場信息，及時為企業(yè)開拓新興市場提供良好的服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)到新興市場參展辦展，進行商標注冊、質(zhì)量認證，支持企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企業(yè)利用好現(xiàn)有的區(qū)域次區(qū)域合作機制，擴大與區(qū)域內(nèi)新興市場的貿(mào)易往來。

(4)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

建立支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺，提供市場調(diào)研、法律咨詢、信息、金融和管理等服務(wù)。完善服務(wù)貿(mào)易促進政策，支持文化、軟件和中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域服務(wù)出口。扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大國際運輸，繼續(xù)大力發(fā)展旅游、對外承包工程和勞務(wù)輸出等具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。在航空、運輸、旅游、金融等優(yōu)勢行業(yè)，培育一批有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易品牌。

(5)積極擴大進口

鼓勵進口國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要的商品和技術(shù)，特別是國內(nèi)短缺的資源、先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備，努力擴大自主要貿(mào)易順差國進口。運用降低關(guān)稅、進口貼息等政策手段，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口。繼續(xù)實施進口便利化措施，簡化手續(xù)，減少限制。

此外，中國對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，其關(guān)鍵在于擴大資本技術(shù)密集型(含人力資本)服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，擁有核心技術(shù)，構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò)，打造自主品牌，實現(xiàn)從國際產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端的攀升。中國將堅定不移地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。

[1] 滕聰,馮德連.中國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的路徑與策略[J].北方經(jīng)貿(mào),2007,(2).

[2] 張鴻儒.中國對外貿(mào)易的動態(tài)優(yōu)勢變化與外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變[M].北京:人民出版社,2010.

F722.9

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1005-5800(2010)10(c)-189-02