王麗，王丹玉，王嘉琦

（1.齊齊哈爾大學計算中心，黑龍江齊齊哈爾161006；2.齊齊哈爾市二馬路小學，黑龍江齊齊哈爾161000；3.齊齊哈爾市第八中學，黑龍江齊齊哈爾161000）

利用網(wǎng)絡教學推進義務教育的均衡發(fā)展*

王麗1，王丹玉2，王嘉琦3

（1.齊齊哈爾大學計算中心，黑龍江齊齊哈爾161006；2.齊齊哈爾市二馬路小學，黑龍江齊齊哈爾161000；3.齊齊哈爾市第八中學，黑龍江齊齊哈爾161000）

當前，我國義務教育的普及工作已經(jīng)基本完成，那么如何使義務教育均衡發(fā)展是今后教育實施的目標。本文將高校網(wǎng)絡教學理念引入到義務教育教學中，為改善教育教學資源，進而推進義務教育的均衡發(fā)展提供一套可行的方法。

網(wǎng)絡教學；義務教育；資源配置；均衡發(fā)展

引言

2009年11月7日，教育部部長袁貴仁在《全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流》閉幕會上說：“經(jīng)過新中國成立60年特別是改革開放30年的努力，我國已經(jīng)實現(xiàn)了義務教育的全面普及，現(xiàn)在我們要結合研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力實現(xiàn)2012年義務教育區(qū)域內(nèi)初步均衡、2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡的新目標?，F(xiàn)在我國九年義務教育絕大部分是公立教育，但九年義務教育條件卻存在巨大差距。因此，國家必須通過各種手段縮小公立學校之間的差距，從而保障每個學生接受基本相同的義務教育權利。享受優(yōu)質均衡的教育，對農(nóng)村學校的孩子來說，就是擁有現(xiàn)代化的教學樓和整潔的宿舍；對城市學生來說，就是家門口的學校與理想中的名校沒有太大差距；對偏遠地區(qū)的山里娃來說，是不用揣著干糧翻山越嶺去上學；對外來務工人員子女來說，是可以享受到與本地學生同樣的入學待遇。無論農(nóng)村或是城市，無論經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域或是貧困落后地區(qū)，從資源上確保每一個孩子都能公平享受相對平等的優(yōu)質教育，確保每一所學校都能得到較好發(fā)展，可以說這就是民意期盼中的義務教育”。[1][2]

一、我國教育資源配置現(xiàn)狀

教育資源配置，主要是指各級政府或其他投資主體，在一定時期內(nèi)將所擁有的有限的教育資源，包括財力、物力、人力和科技資源等，通過不同的渠道、方式和程序配置到各級各類學校中，以取得好的辦學效益。教育資源是發(fā)展教育的基本保障和基本條件。教育資源有軟、硬件之分：軟資源是指在教育發(fā)展過程中對硬資源的使用和開發(fā)所顯示出的價值和使用價值，又稱為無形資產(chǎn)，包括技術資源和管理資源；硬資源是指可以直接使用或開發(fā)其存在價值的資源，又稱為有形資源，包括財力資源、物力資源和人力資源。

教育改革首先要完善教育資源優(yōu)化配置，特別是物力資源和人力資源，一個學校的好壞，不僅僅是看學校的教學場地有多雄偉和設備有多齊全，還要看主要圖書資源和現(xiàn)代化教學手段的投入多少，利用率是多少。如果一個學校圖書資料、儀器設備和實驗設施齊全完備，但這些資源的利用率不高甚至有的是“擺設”，就不能體現(xiàn)出資源配置的合理性，而是體現(xiàn)出資源的嚴重浪費。對于歷史形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的巨大發(fā)展差距，教育資源配置應當體現(xiàn)：一是注意公平的規(guī)則，以不再繼續(xù)擴大差距；二是在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距。[3]

隨著九年義務教育的逐漸普及,農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展,但整體仍然落后,教育機會不均等的現(xiàn)象依然嚴重存在。曾經(jīng)看到一個報道，有位下鄉(xiāng)支教的音樂教師對學生們說：“我是來教你們學音樂的”。學生們卻不知道什么是音樂，那個教師換了個說法：“我是來教你們唱歌的”。學生們才理解，熱烈鼓掌歡迎。當城里的孩子幾乎人人都有MP3、MP4的條件下，“音樂”這個簡單的日常詞語在偏僻的小山村里居然沒學生懂，這更體現(xiàn)信息的閉塞，教育條件的不均衡。

我們國家對義務教育的改革從改善教學場所條件轉向教育均衡發(fā)展，但目前來看，不均衡主要突出表現(xiàn)是師資力量的不均衡，擇校的主要原因是教師資源的爭奪。長期以來，我國義務教育和高等教育中為了解決教師資源配置的不合理各地都采取了多種措施：如: 2003年，由團中央、教育部等四部委聯(lián)合發(fā)起的“大學生志愿服務西部計劃”，是中央實施的對西部地區(qū)農(nóng)村義務教育的一項特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣、縣以下農(nóng)村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。當然全國各地對教育師資力量不均采取了多種辦法，如：2009年，河北省教育廳組建“河北省特級教師講學團”開展了送教下鄉(xiāng)活動。為充分發(fā)揮特級教師的示范、帶動和指導作用，大力支援農(nóng)村教育，促進農(nóng)村中小學教師隊伍綜合素質和教育教學水平的提高，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展作出貢獻。

國家實施的各種舉措取得了很好的成績。但由于生活環(huán)境及條件所限，無論什么形式的支教，對于我國落后地區(qū)的教育教學水平來說都是杯水車薪，送教下鄉(xiāng)畢竟是有限的，不能根本解決偏遠不發(fā)達地區(qū)教育教學水平的提高，那么網(wǎng)絡教學無疑是解決教育資源分配不均的有效途徑?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中曾經(jīng)提出：通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國適齡人口高等教育入學率要從目前的9%提高到15%左右。網(wǎng)絡教育是實現(xiàn)這個教育目標的重要渠道之一。我們是否可將網(wǎng)絡教學引入中國的義務教育領域中，讓網(wǎng)絡教學在義務教育中起到一定作用。

二、國內(nèi)外網(wǎng)絡教育發(fā)展現(xiàn)狀

計算機與網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)已經(jīng)改變并繼續(xù)改變?nèi)祟惖纳罘绞健⒐ぷ鞣绞?、學習方式等諸多方面。當把計算機與網(wǎng)絡技術引入教育領域的時候，與計算機有關的技術在教育領域滲透最深的莫過于多媒體技術與網(wǎng)絡技術了。利用網(wǎng)絡進行網(wǎng)絡教學是多媒體技術、網(wǎng)絡技術與現(xiàn)代教育理論相結合的產(chǎn)物。網(wǎng)絡教育主要應用途徑是校園網(wǎng)的建設和應用。

1.國外網(wǎng)絡教育發(fā)展現(xiàn)狀

美國是世界上網(wǎng)絡教育起步最早的國家，早在1992年就提出了“信息高速公路”的設想，[7]1993年制定并開始實施“國家信息基礎設施”（NII National Information Infrastructure）戰(zhàn)略。通過NII和多媒體交互式遠距離教學設備，學生甚至不必到學校就能接受最好的教師授課。2000年美國成立了網(wǎng)絡教育委員會(The Web—Based Education Commission)。發(fā)表了題為“The Power of the Internet for Learning:Moving from Promise to Practice的研究報告,并提交給布什總統(tǒng)和國會。并提出：讓每一位12歲的兒童都能上Internet網(wǎng)；讓每一位18歲的青年都能受到高等教育；讓每一位成年美國人都能進行終身學習。顯然這些目標的實現(xiàn)都離不開網(wǎng)絡教育的發(fā)展。

美國聯(lián)邦教育部教育統(tǒng)計中心2000年2月公布的一份統(tǒng)計摘要報告顯示,1999學年初,幾乎所有公立中小學校均已接入國際互聯(lián)網(wǎng)。1994年至1999年的5年間,上網(wǎng)學校比例從35%提高到95%,美國中小學校全部上網(wǎng)目標基本實現(xiàn)。據(jù)了解，近年來美國政府用于網(wǎng)絡教育的開支每年高達100-200億美元，在高校,網(wǎng)絡教育所開設的學歷、學位課程已超過5萬門,基本覆蓋了美國高等學校所有的學科和專業(yè)。

2.國內(nèi)網(wǎng)絡教學發(fā)展現(xiàn)狀

我國從1994年，隨著中國教育科研網(wǎng)的建成與拓展，大陸的網(wǎng)絡教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1998年，教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，要實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡，構建終身學習體系。1999年3月，網(wǎng)絡高等教育試點正式啟動，清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學4所高校參加了首批試點。

2008年底，教育部公布了2008至2009學年度可開展網(wǎng)絡高等學歷教育招生的試點高校名單，北京大學、清華大學、北京師范大學等68所高校榜上有名。隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，網(wǎng)上教育資源也逐漸豐富。近來越來越多的高校教育工作者意識到，網(wǎng)絡不僅僅是對網(wǎng)絡教育學院學生進行網(wǎng)絡教學的理想媒介，也開始在全日制本科生的教學中運用網(wǎng)絡教學，通過網(wǎng)絡教學支持平臺組織教與學活動，在實踐中收到較好的效果。[9]但義務教育階段計算機網(wǎng)絡教學還沒有形成體系，只是在一些文獻中探討了計算機網(wǎng)絡在義務教育中的應用。[4]-[6]

3.網(wǎng)絡教學功能

（1）信息交流功能

在現(xiàn)代社會，校園網(wǎng)作為高校與外界溝通的橋梁，具有強大的信息交流功能。學生和教師不出校園，就可以了解外面的世界。學?？梢酝ㄟ^網(wǎng)站向外界展示學校的形象，使外界了解本校師資、教學、管理和科研等諸方面的情況。

（2）信息資源服務功能

通過建立各種信息資源庫，為學校師生提供教學、科研、學習等活動必要的數(shù)字化資源，方便師生的教學。信息資源庫主要有教學資源庫、數(shù)字圖書館和其它綜合信息庫。

（3）教學功能

主要包括以下兩方面：一是基于網(wǎng)絡教學支持平臺的網(wǎng)上教學。教師利用教學平臺可以制作網(wǎng)絡課程或使用“引進”的網(wǎng)絡課程進行課程教學，也可以通過平臺組織學生討論、輔導、答疑、作業(yè)等形式，使課堂教學在網(wǎng)絡上得到延伸，來充分調動學生的學習積極性。二是校園網(wǎng)絡提供的各種教育資源的開發(fā)與利用。[10]如數(shù)字圖書館、專業(yè)教育網(wǎng)站以及網(wǎng)上或自主開發(fā)的各種多媒體網(wǎng)絡課件等，在教師的指導下，學生可以利用這些資源進行有目的地學習。

（4）學校管理功能

校園網(wǎng)使學校建立了完善及時的信息發(fā)布體系，以此為基礎可以實現(xiàn)學校管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化，包括以下幾個方面：辦公信息化系統(tǒng)、教務管理、成績管理、學籍管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等。

三、將網(wǎng)絡教學模式引入義務教育

計算機網(wǎng)絡引入課堂教學，不僅可以增大課堂信息容量，提高教學效率，同時也能提高教師控制教學信息的靈活性，在改變教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式的情況下達到提高教學效果的目的。網(wǎng)絡與多媒體恰當?shù)恼希o學生帶來多重感官刺激和直觀教學，由此加快學生的理解進程，就相當于增強學生的認知能力，縮短學生對同樣內(nèi)容的接受時間，且使教師在單位時間內(nèi)能傳授更多的知識，增大課堂容量提高教學質量，改善教學效果。

將網(wǎng)絡教學模式引入義務教育,對于偏遠地區(qū)、師資力量嚴重缺乏的學校，可以利用網(wǎng)絡進行教學，義務教育中的網(wǎng)絡教學模式是在教師的引導下進行知識的學習，學習發(fā)達地區(qū)的先進理念和技能，教師可以通過網(wǎng)絡向先進教師學習，然后將先進的教學理念應用于課堂教學中，這樣可以初步緩解教育資源分配不合理的現(xiàn)象，解決師資力量不均衡的現(xiàn)象。中小學教學規(guī)模較小，可以形成局部地區(qū)范圍內(nèi)的校園網(wǎng)絡，各學?？梢怨蚕砭W(wǎng)絡中的信息，這樣也便于相互學習，共同發(fā)展，共同促進。

四、義務教育實施網(wǎng)絡教育面臨的問題

首先，我國幅員廣大，各地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展極不平衡，西部地區(qū)、不發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)中的許多地方還不能建設寬帶網(wǎng)，或暫時通不了網(wǎng)絡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”使網(wǎng)絡教學和高等教育大眾化的關系陷入一種悖論狀態(tài)：一方面，人們期望通過網(wǎng)絡教學使欠發(fā)達地區(qū)能有更多的機會接受教育，但另一方面，由于欠發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施太差，在那里或向那里開展網(wǎng)絡教學面臨著空前的困難，從而使網(wǎng)絡教學不能真正成為推動高等教育和義務教育發(fā)展的有效工具。[11]

其次，網(wǎng)絡教育是一種主動式學習,因而在很大程度上是對學習者自覺性的考驗。尤其是對低年齡段的學生來說,很難保證在沒有監(jiān)督的情況下,坐在電腦前不是玩游戲而是學習。這需要有一套嚴格的管理體制，利用網(wǎng)絡來監(jiān)控學生學習情況。由于低年級學生對信息技術掌握情況不一樣，可以適當逐步加入網(wǎng)絡教學元素，待學生掌握信息技術后可以加大網(wǎng)絡教學力度。

最后，師資隊伍方面的問題。教師應該放開思想，借鑒其他先進教師的教學方法和經(jīng)驗，大膽將新的教學理念融入自己的教學中。當然中小學，特別是低年級學生的理解能力、認知能力及計算機操作能力所限，開展網(wǎng)絡教學的方式可以靈活多變，可以由教師引導學習。網(wǎng)絡教學不是技術越先進越好，而是與教學內(nèi)容、學生需求、教師能力相匹配的適用技術最好。網(wǎng)絡教學成敗的關鍵在于能否盡快培養(yǎng)出一批能夠理解和適應網(wǎng)絡文化，并能參與網(wǎng)絡文化創(chuàng)造的優(yōu)秀教師隊伍，并依靠這支隊伍成功創(chuàng)造出新型的網(wǎng)絡教學模式。目前我們的教師對網(wǎng)絡課程建設投入的力量很不夠，這主要是由于缺乏相應的激勵機制予以引導。今后教師的聘用和晉升必須考慮是否接受過有關網(wǎng)絡教學技術的培訓或是否掌握了網(wǎng)絡教學技術。擴展網(wǎng)絡教學，除了軟件和硬件的投資外，最重要的是教師的培訓。

結論

雖然，現(xiàn)階段將網(wǎng)絡教學引入義務教育教學中有一定的難度，但隨著社會的發(fā)展，高校計算機網(wǎng)絡教學的普及和發(fā)展必然會帶動義務教育逐漸向網(wǎng)絡教學模式發(fā)展，而網(wǎng)絡教學的發(fā)展一定程度上可以改善教育資源不均衡，提高教學質量，所以將高等教育中的網(wǎng)絡教學理念引入義務教育是我國義務教育未來發(fā)展的趨勢。

[1]全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會閉幕[DB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站,www.gov.cn,2009.11.

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[5]王琳,何春.利用網(wǎng)絡教學模式開展中學信息技術網(wǎng)絡課程教學[J].四川教育學院學報,2007,23(10):102-106.

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[11]刑飛.網(wǎng)絡教學對學習者情感的負面影響及解決策略[J].中國校外教育.2008（9）.

（編輯：郭桂真）

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1673-8454（2010）08-0008-04

高校計算機公共基礎教學中加強學生創(chuàng)新與實踐能力的研究與應用(“十一五”國家課題“我國高校應用型人才培養(yǎng)模式研究”計算機類子課題，項目編號:FIB070335-A8-29)。