河南省交通廳課題組

（河南省交通廳，河南 鄭州 450002）

我國(guó)節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)研究

河南省交通廳課題組

（河南省交通廳，河南 鄭州 450002）

自開(kāi)展節(jié)約型社會(huì)建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)節(jié)能管理工作已經(jīng)成為機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，各地公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排上進(jìn)行了諸多的探索，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是，當(dāng)前節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)中仍存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重地制約了節(jié)能管理的有效推進(jìn)，需要進(jìn)一步從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制機(jī)制、創(chuàng)新和節(jié)能投入等方面逐步加以完善和強(qiáng)化。

節(jié)能型機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)管理；存在問(wèn)題；制約因素；建設(shè)對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)面臨的資源和環(huán)境約束越來(lái)越顯著，加大節(jié)能減排力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流、鞏固節(jié)約資源成果、推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時(shí)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高工作效能、降低運(yùn)行成本和樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象也具有十分重要的意義。“河南省交通廳建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理研究”課題組在對(duì)自身機(jī)關(guān)節(jié)能管理進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)的同時(shí)，更著眼于全國(guó)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理，以期對(duì)河南省交通廳建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理乃至全國(guó)公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)提供指導(dǎo)和借鑒。

一、我國(guó)機(jī)關(guān)節(jié)能管理中存在的主要問(wèn)題

節(jié)能型機(jī)關(guān)就是在機(jī)關(guān)的運(yùn)行、管理過(guò)程中，通過(guò)采取宣傳教育、規(guī)章制度、考核監(jiān)督等綜合性行政措施，以提高能源的利用效率為導(dǎo)向、以最少的能源消耗獲得最大的行政績(jī)效為目標(biāo)的機(jī)關(guān)。自開(kāi)展節(jié)約型社會(huì)建設(shè)以來(lái)，各地公共機(jī)構(gòu)在資源節(jié)約管理上進(jìn)行了諸多的探索，取得了明顯的效果。但也存在一定的問(wèn)題，制約了節(jié)能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的持續(xù)推進(jìn)。

1、能耗依然較高，節(jié)能潛力大。自開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能減排以來(lái)，尤其是《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排條例》實(shí)施以后，從整體上看，政府機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能工作都非常重視，節(jié)能管理工作有較大進(jìn)展，節(jié)能意識(shí)也有所提高，但機(jī)關(guān)能耗依然較高，節(jié)能潛力大。目前，政府機(jī)關(guān)已成為我國(guó)能源消耗的重要領(lǐng)域，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府機(jī)關(guān)能耗約占全社會(huì)能耗的比例超過(guò)6%。建筑的系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致嚴(yán)重耗能；設(shè)備運(yùn)行方式不適宜，運(yùn)行效率低。例如，由于沒(méi)有充分利用采暖設(shè)備和沒(méi)有利用好開(kāi)窗通風(fēng)等自然調(diào)節(jié)手段，造成冬季和春秋過(guò)渡季節(jié)空調(diào)耗電量大，存在著開(kāi)空調(diào)同時(shí)開(kāi)門窗的現(xiàn)象，又增加空調(diào)能耗。事實(shí)上，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的潛力是很大的。據(jù)測(cè)算，通過(guò)技術(shù)層面、管理層面、意識(shí)層面的低投入或者無(wú)投入的改進(jìn)，即可實(shí)現(xiàn)30%甚至更高的節(jié)能目標(biāo)。

2、節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，公眾參與度低。隨著開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能活動(dòng)的逐步深入，通過(guò)一系列的節(jié)能宣傳、節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)、節(jié)能體驗(yàn)活動(dòng)等的開(kāi)展，機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)有所加強(qiáng)，但仍存在著節(jié)能意識(shí)比較淡薄、認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。一是部分干部職工認(rèn)為節(jié)能是單位的事，與自己的利益得失關(guān)系不大。二是由于大部分單位尚未建立節(jié)約指標(biāo)與個(gè)人利益考核掛鉤的制度，或者節(jié)能考核不嚴(yán)，使部分職工的節(jié)能動(dòng)力不足，遇到浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)無(wú)動(dòng)于衷。三是節(jié)能宣傳體驗(yàn)沒(méi)有突出特色，千篇一律，流于形式，走過(guò)場(chǎng)，公眾參與度低。

3、節(jié)能管理不規(guī)范，激勵(lì)機(jī)制不完善。目前，在節(jié)能型機(jī)關(guān)管理中還存在著管理制度不夠完善、組織力量較為薄弱、缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)措施等問(wèn)題，成為制約節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)體制機(jī)制方面的重要因素。目前，機(jī)關(guān)節(jié)能管理主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱。雖然各個(gè)機(jī)關(guān)都成立了相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把節(jié)能管理放在一個(gè)突出的位置，節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組織存在“有職無(wú)權(quán)”、甚至是“無(wú)職無(wú)權(quán)”的現(xiàn)象。在節(jié)能管理的實(shí)踐上，存在“上頭重視，下頭無(wú)視；檢查前重視，檢查后松弛”的普遍情況，組織力量和執(zhí)行力都較為薄弱。二是管理體制不健全，部門職責(zé)不明確，節(jié)能管理監(jiān)督部門不明確、職責(zé)交叉，造成節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、管理不到位。三是管理制度不夠全面、不科學(xué)，部分制度缺乏可操作性，致使在日常管理工作中出現(xiàn)了許多無(wú)規(guī)可依的現(xiàn)象，節(jié)能管理制度缺位。四是缺乏明確的節(jié)能規(guī)劃。盡管有關(guān)法規(guī)和文件要求機(jī)關(guān)必須進(jìn)行科學(xué)的節(jié)能規(guī)劃，尚未進(jìn)行節(jié)能規(guī)劃或節(jié)能規(guī)劃流于形式的仍不在少數(shù)。五是缺乏相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。有的即使有，落實(shí)也難以到位，節(jié)能管理的激勵(lì)機(jī)制并沒(méi)有真正形成。

4、節(jié)能投入少，節(jié)能改造范圍較窄。從開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作以來(lái)，政府機(jī)構(gòu)投入大量的專項(xiàng)資金用于節(jié)能建設(shè)，取得了一定的成效。但是，單純依靠財(cái)政資金用于節(jié)能投入，使得機(jī)關(guān)節(jié)能資金來(lái)源相對(duì)單一，總量有限，只能進(jìn)行基本的燈具、潔具的節(jié)能改造，加之部分機(jī)關(guān)的節(jié)能意識(shí)還不夠高，節(jié)能投入少，節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，節(jié)能效果不明顯。在節(jié)能投入不足的同時(shí)，也存在盲目進(jìn)行節(jié)能投資的現(xiàn)象，對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、充分的論證，使節(jié)能設(shè)備成為擺設(shè)，反而浪費(fèi)了有限的財(cái)政資金。

二、節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的制約因素

建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到機(jī)關(guān)工作的方方面面，從目前機(jī)關(guān)節(jié)能的現(xiàn)狀來(lái)看，存在諸多制約節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的不利因素。

1、傳統(tǒng)體制的缺陷。節(jié)能型機(jī)關(guān)管理是一項(xiàng)科學(xué)管理，要求匹配相應(yīng)的一系列管理制度和規(guī)范。由于觀念、制度、體制等因素的影響和阻礙，在目前節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)中管理薄弱問(wèn)題相當(dāng)突出：一是由于歷史形成的、現(xiàn)行的機(jī)關(guān)管理相對(duì)寬松，在這樣寬松的環(huán)境下，一般認(rèn)為包括節(jié)能管理在內(nèi)的機(jī)關(guān)管理，事實(shí)上缺乏嚴(yán)格的保障手段，制度執(zhí)行不力。二是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，會(huì)議上講的多，會(huì)后做的少，在思想意識(shí)和組織管理上無(wú)法做到上行下效。三是各項(xiàng)管理制度的制定不科學(xué)，缺乏可操作性，沒(méi)有從人性化的角度設(shè)計(jì)管理方案，從而使得管理方案無(wú)法有效地施行。四是由于管理體制的缺陷，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，從而使得機(jī)關(guān)節(jié)能的動(dòng)力不足。

2、財(cái)政約束較大。節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)不能單純依靠制度和機(jī)制體制來(lái)進(jìn)行，必須依托相應(yīng)的節(jié)能改造和投入。從實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較充足的機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作就比較好，而經(jīng)費(fèi)相對(duì)困難的單位則節(jié)能改造會(huì)要落后一些。總的說(shuō)來(lái)，目前的節(jié)能投入資金渠道過(guò)于單一，資金來(lái)源有限，的確在很大程度上制約了節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的有效推進(jìn)。如何創(chuàng)新投資機(jī)制，擴(kuò)大節(jié)能資金的投入渠道，是今后建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)需要研究的一個(gè)重點(diǎn)之一。

3、學(xué)習(xí)能力不足。從一些機(jī)關(guān)的管理實(shí)踐來(lái)看，由于學(xué)習(xí)能力不足，導(dǎo)致不能很好地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新興的管理知識(shí)和新型節(jié)能技術(shù)了解不夠，對(duì)節(jié)能服務(wù)中介盲目排斥等。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各種新興管理知識(shí)不斷涌現(xiàn)，節(jié)能技術(shù)日益成熟并不斷應(yīng)用到實(shí)踐中來(lái)。在這樣一個(gè)知識(shí)和技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，如果不能及時(shí)跟蹤發(fā)展前沿信息，那么，對(duì)于節(jié)能管理工作來(lái)說(shuō)，將會(huì)出現(xiàn)知識(shí)的匱乏，不能也不敢應(yīng)用新的管理知識(shí)和技術(shù)來(lái)進(jìn)行節(jié)能管理和改造，從而導(dǎo)致節(jié)能管理工作上的滯后。因此，加大學(xué)習(xí)力度，提高學(xué)習(xí)能力，是促進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理水平快速提升的一個(gè)重要途徑。

4、外部約束無(wú)力。這個(gè)外部約束主要包括法律法規(guī)的約束、節(jié)能審計(jì)的約束和外部監(jiān)督的約束。一是我國(guó)制訂了有關(guān)能源、節(jié)能減排以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的法律法規(guī)，各級(jí)政府也下發(fā)了有關(guān)節(jié)能減排的制度、通知和意見(jiàn)等文件，已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完善的節(jié)能減排法規(guī)和文件體系，但是，這些法規(guī)、文件對(duì)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的約束力較弱。二是目前公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行的節(jié)能審計(jì)，一般還僅限于機(jī)關(guān)自身的內(nèi)部審計(jì)或系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，這樣的審計(jì)效果通常較差。沒(méi)有引進(jìn)獨(dú)立的節(jié)能審計(jì)機(jī)構(gòu)和實(shí)施外部審計(jì)機(jī)制，造成公共機(jī)構(gòu)對(duì)于節(jié)能管理的效果重視不夠。三是沒(méi)有具有監(jiān)督職能的團(tuán)體組織的介入，從而缺乏有效的外部監(jiān)督，比如民間環(huán)保組織、獨(dú)立節(jié)能審計(jì)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等。這些團(tuán)體組織有較強(qiáng)的分析、宣傳、監(jiān)督、評(píng)估能力，可以更好地監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能減排工作，增加公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能建設(shè)的外部壓力，最終促使公共機(jī)構(gòu)不斷提升節(jié)能管理水平。

三、完善和促進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的對(duì)策

政府機(jī)構(gòu)能源消耗現(xiàn)狀和國(guó)家的政策導(dǎo)向表明，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能已經(jīng)成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)，推進(jìn)和完善節(jié)能型機(jī)關(guān)管理意義重大、工作艱巨。課題組的研究顯示，河南省交通廳在建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理上已經(jīng)取得了較好的成績(jī)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全國(guó)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)具有一定的借鑒意義。在此，課題組根據(jù)我國(guó)目前機(jī)關(guān)節(jié)能管理的現(xiàn)狀和河南省交通廳及其他節(jié)能先進(jìn)機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出若干完善和促進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理建設(shè)的對(duì)策建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須成立和完善節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在國(guó)家和地方節(jié)能法律、法規(guī)、政策的框架下，部署節(jié)約資源工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，督查和考核節(jié)約資源工作。堅(jiān)持節(jié)能減排工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真履行節(jié)能減排第一責(zé)任人的責(zé)任；針對(duì)節(jié)能管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，深入進(jìn)行研究，認(rèn)真組織整改。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開(kāi)展節(jié)能減排，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全局的節(jié)能減排工作。

2、健全體制。建立和完善管理制度，從體制上遏制機(jī)關(guān)的資源浪費(fèi)，是節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的根本。第一，健全責(zé)任制度。要對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，將資源節(jié)約責(zé)任分解落實(shí)到各部門或崗位，納入到日常管理和工作考核之中，明確職責(zé)，制訂方案，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。第二，健全能源使用報(bào)告制度。各單位按期將辦公用品、水、電、燃?xì)?、燃油等資源消耗數(shù)據(jù)報(bào)告機(jī)關(guān)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三，完善目標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)本部門資源消耗現(xiàn)狀，包括建筑、照明、制冷、辦公設(shè)備、車輛等能耗設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，以及水、電、燃油消耗、辦公經(jīng)費(fèi)支出等的全面清查和統(tǒng)計(jì)，制定切實(shí)可行的資源節(jié)約目標(biāo)、管理制度和措施。第四，完善專項(xiàng)管理制度。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況及時(shí)修訂中央空調(diào)、電梯、用水、用電等專項(xiàng)管理制度，增加制度的可行性和合理性，減少管理成本。第五，進(jìn)一步完善部門預(yù)算的編制和執(zhí)行制度，研究和規(guī)范預(yù)算資金分配，減少預(yù)算資金安排的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和公平性。第六，調(diào)整和改進(jìn)政府采購(gòu)工作。采購(gòu)中心要按“管辦分離”的原則設(shè)立，理順管理體制，做到采購(gòu)、使用與管理相銜接，根據(jù)實(shí)際使用的效果，促進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)的建設(shè)工作。

3、完善機(jī)制。通過(guò)各種措施，不斷完善宣傳機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，并最終形成推進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，完善輿論宣傳機(jī)制。繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍。第二，完善目標(biāo)考核機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全分類管理、分類考核、綜合評(píng)定的責(zé)任目標(biāo)考核體系，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”和“責(zé)任追究制”，切實(shí)將節(jié)能減排工作責(zé)任落到實(shí)處。第三，完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)完善包括國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、部門自我監(jiān)管在內(nèi)的多種方式的監(jiān)督機(jī)制。健全監(jiān)督體系，真正發(fā)揮好職能部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的作用，構(gòu)筑強(qiáng)大的監(jiān)督體系；財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)督審查，逐步嘗試把公務(wù)消費(fèi)納入政績(jī)考核范疇，通過(guò)對(duì)政績(jī)成本的考核來(lái)促使機(jī)關(guān)干部確立節(jié)約意識(shí)，并通過(guò)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)來(lái)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

4、加快創(chuàng)新。各類機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)從管理實(shí)踐中摸索更加人性化、更加高效的節(jié)能管理新思路、新模式、新制度、新方案，不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，為節(jié)能型機(jī)關(guān)管理注入新的活力。研究和應(yīng)用先進(jìn)管理理念、管理知識(shí)、節(jié)能技術(shù)和市場(chǎng)化節(jié)能運(yùn)作模式，加強(qiáng)新型節(jié)能管理和技術(shù)在節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用，通過(guò)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新方式，比如，引入合同能源管理和能源ERP等，加快節(jié)能管理理念的更新、管理制度的優(yōu)化和設(shè)備的節(jié)能改造。

5、加大投入。在現(xiàn)實(shí)的機(jī)關(guān)節(jié)能管理中，節(jié)能資金的投入一直是困擾節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題，為此，要進(jìn)一步加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)節(jié)能管理和改造的傾斜力度，繼續(xù)采取多種方法、多個(gè)渠道籌集改造資金，加快對(duì)能耗較高的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。通過(guò)加大節(jié)能投入，加快節(jié)能改造，提高辦公的舒適度，減少能耗和排放，為加快和完善節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

①馮之浚著：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》，人民出版社，2004年版。

②黃素逸、王曉墨著：《節(jié)能概論》，華中科技大學(xué)出版社，2008年版。

③吳永康：《加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能之可行性分析》，《上海節(jié)能》，2005年第3期。

④向波：《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能推廣合同能源管理探析》，《資源節(jié)約與環(huán)?！罚?009年第5期。

D630.1

A

1671-2994（2010）03-0147-03

2010-04-28

肖國(guó)安（1952- ），男，河南鄧州人，河南省交通廳副處長(zhǎng)。研究方向：工民建（課題組長(zhǎng)）。課題組主要成員：河南省交通廳：肖國(guó)安，司世明，羅斌杰，楊文朝，賈清根；河南省社會(huì)科學(xué)院：劉英賢，唐海峰。

*本文系河南省交通廳2009年度科技項(xiàng)目《河南省交通廳建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)管理研究》（批準(zhǔn)號(hào)：2009P236）的階段性研究成果。

責(zé)任編輯：劉建文