□ 文/本刊記者 牟雪江

一個國家的能源政策，要站在全球的角度去考慮。

辨風看向：在最近召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)利用外資和境外投資工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強稱，中國企業(yè)“走出去”要繼續(xù)以能源資源為主，增強利用海外資源、市場和先進技術的能力。

風向解析：張曉強發(fā)表這樣的觀點，不僅僅是出于發(fā)揮利用外資對擴內需、調結構和保增長的促進作用而言，更重要的是從國家對能源的需求和國家能源戰(zhàn)略安全來說。張曉強說：“未來兩年是我國一攬子計劃中大部分項目的完工時期，對能源資源的需求加大，而隨著世界經(jīng)濟復蘇，國際商品市場需求回暖，國際能源資源價格可能會進一步推高，更需要我們主動參與全球資源配置，發(fā)揮好境外投資的作用?！?/p>

中國經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要能源的支撐。2009年隨著中國經(jīng)濟的強勁復蘇，我國原油總消耗量達3.88億噸，較2008年的3.686億噸增長了5.26%。一方面是需求的增長，另一方面是國內生產(chǎn)能力的不足。1月23日，國家能源局在能源經(jīng)濟形勢分析會上發(fā)布，2009年中國原油產(chǎn)量1.89億噸，相比2008年的1.8973億噸下降0.4%；原油凈進口1.99億噸，增長13.6%。這意味著去年中國原油對外依存度達到51.3%，首次突破50%警戒線。

有數(shù)據(jù)顯示，隨著全球金融危機的影響逐漸消退，在新一輪經(jīng)濟周期中，我國石油需求將較快增長，預計2010-2015年我國石油需求年均增長4.9%，2015年需求總量將達到5.3億噸左右。

原油對外依存度繼續(xù)攀升對于汽車產(chǎn)銷量登上世界第一寶座的中國來說是一個不言而喻的命題，而突破50%的警戒線也不能不說是在意料之中。2009年，包括中國石油獨山子石化項目、中國海油惠州項目、中國石化福建項目、中國石化天津項目等在內的多個千萬噸級的新大型煉化項目先后的投產(chǎn)，無論從備產(chǎn)和生產(chǎn)需求，均加大了對海外原油的需求。此外，建設中的國家戰(zhàn)略石油儲備，以及下滑的國內原油生產(chǎn)，也使中國加大了原油進口。

業(yè)內分析認為，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，決定了中國能源需求的高速增長。對于51.3%，中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說：“這個數(shù)字雖然重要，但不用過分關注。我們應更多關注國際間的能源合作，做好國內能源需求的管理與供給?！?/p>

所有國家都是整個全球市場的組成部分。一個國家的能源政策，若不站在全球的角度去考慮，可能就不是一種切實可行的方案。探求我國石油安全危機的化解之道，一個重要策略就是要讓我國石油企業(yè)“走出去”，以市場化手段積極架構國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。那么，我國石油企業(yè)以什么方式“走出去”才能大有作為？專家給出的答案是：“走出去”要上下游并重，同時要采取資本并購與風險勘探相結合的方式。

事實上，近年來中國石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略開始轉向在完善上下游鏈條上下足功夫。作為我國最早走出去的大型企業(yè)中國石油，在打造綜合性國際能源公司的過程中，已經(jīng)實現(xiàn)了“兩個轉變”，即由國內石油公司向跨國石油公司轉變，由單純的“油氣生產(chǎn)商”向具有復合功能的“油氣供應商”轉變。中國石油已經(jīng)在海外建成蘇丹1/2/4區(qū)、3/7區(qū)和哈薩克斯坦PK三個千萬噸級油田，委內瑞拉、印度尼西亞等7個200萬噸以上油氣項目，初步形成非洲、中亞、南美、中東和亞太五大油氣合作區(qū)以及上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。中國石油海外投資業(yè)務已擴展到油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、管道運輸、煉油化工等多個領域，工程技術服務業(yè)務市場規(guī)模也不斷擴大，自主開發(fā)市場能力不斷增強。

當然，面對正在經(jīng)受全球金融危機洗禮的全球能源市場，中國石油企業(yè)“走出去”的道路不可能一帆風順。專家指出，在國家境外投資和相關政策的支持下，三大石油巨頭必須全面掌握并精妙運用國際市場的游戲規(guī)則，同時仔細研究并充分利用微妙的國際關系，尋求企業(yè)生存和發(fā)展空間。