強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧
——寫在第20個全國“土地日”來臨之際

在我國第20個全國土地日來臨之際，想起了荀子的一句話：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧?！?/p>

荀子（約公元前313－前238）名況，字卿，戰(zhàn)國末期趙國猗氏（今山西安澤）人。為我國古代著名思想家、文學(xué)家、政治家，儒家代表人物之一?？鬃又行乃枷霝椤叭省?，孟子中心思想為“義”，荀子繼二人之后提出“禮”，重視社會上人們行為的規(guī)范，即我們現(xiàn)在所說的“制度”?！皬?qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”一語，出于《荀子·天論》：“天行有常，不為堯存，不為桀亡。應(yīng)之以治則吉，應(yīng)之以亂則兇。強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧……”大意是說：“大自然運(yùn)行變化有一定的常規(guī)，不會因?yàn)閳蚪y(tǒng)治天下就存在，也不會因?yàn)殍罱y(tǒng)治天下就消亡。用正確的治理措施適應(yīng)大自然的規(guī)律，事情就辦得好；用錯誤的治理措施對待大自然的規(guī)律，事情就會辦糟。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而又節(jié)約開支，那末天不可能使人貧窮……”

在我國第20個全國土地日來臨的時候，思量荀子的這一段話，確是大有深意。因?yàn)榧热淮笞匀贿\(yùn)行變化有一定的常規(guī)，用正確的治理措施適應(yīng)大自然的規(guī)律，事情就辦得好，那么作為國土資源管理部門，如何采取適應(yīng)大自然規(guī)律的正確治理措施，做好土地管理呢？荀子說的“強(qiáng)本而節(jié)用”，在今天看來還是真理！

強(qiáng)本者，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也。民以食為天。據(jù)測算，我國85%的食物由耕地提供，95%以上的肉、蛋、奶由耕地提供的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來?，F(xiàn)在我國已有13億人，預(yù)測每年增加1000萬，到2030年我國人口總量將達(dá)到16億的峰值，對食物的需求也將相應(yīng)增加。而據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心測算，我國2010年糧食缺口1100萬噸，2015年缺口2200萬噸，2020年缺口達(dá)2800萬-2900萬噸，對我國的糧食安全是個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。強(qiáng)本者，不僅要堅(jiān)定不移地守住18億畝耕地“紅線”，還要千方百計(jì)地提高耕地的質(zhì)量，千方百計(jì)地防治耕地的水土流失和污染，千方百計(jì)地利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技來提高耕地的產(chǎn)出水平。

節(jié)用者，節(jié)約集約用地也。節(jié)約集約用地是我國資源國情決定的用地方式。我國人均土地面積僅為世界人均占有量的1/3，在世界排位在第126位。人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少是我國耕地資源的三大特點(diǎn)。這樣匱乏的資源國情，我們沒有粗放用地、奢侈用地的資本，只能節(jié)約土地，集約用地。節(jié)約集約用地也是由我國的資源形勢決定的用地方式。我國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的時期，工業(yè)化、城市化的發(fā)展必然要占用一部分土地和耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國耕地保有量約18.25億畝。1997年至2007年11年間，我國耕地減少了1.25億畝。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，我國耕地保有量在2020年要保持在18.05億畝,未來12年最多只能減少2074萬畝。以此推算，平均每年允許減少的耕地量僅為過去11年平均每年減少量的15.2%。我們確定的資源利用方針是既要保障發(fā)展、又要保護(hù)資源，兩難局面出路在哪里？只能節(jié)約土地，集約用地。

早在兩千兩百多年前，我國古代思想家已鮮明地指出“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”的道理。今天，我們對此該有更深切的體驗(yàn)、更深刻的領(lǐng)悟，因而也該有更堅(jiān)定的信念、更堅(jiān)決的行動吧！