外國(guó)人在就業(yè)國(guó)參加社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)際慣例

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第97條規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在10月28日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)際上的一個(gè)普遍原則或者說(shuō)慣例。

胡曉義表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越多的外籍人士到中國(guó)就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)的法律及相應(yīng)配套行政法規(guī)沒(méi)有也不應(yīng)該把他們排除在外。如果排除在外，對(duì)一個(gè)企業(yè)或單位來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部員工不平等的待遇，所以法律上也應(yīng)該給他們一個(gè)公平對(duì)待或者叫給予國(guó)民待遇。這條法律的制定是國(guó)際上的一個(gè)普遍原則或者說(shuō)慣例。很多國(guó)家比如德國(guó)的社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的法律，都是這樣規(guī)定。據(jù)胡曉義介紹，關(guān)于雙邊關(guān)系處理問(wèn)題，在國(guó)際慣例上通常是這樣處理：各國(guó)有權(quán)對(duì)自己的社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)作出規(guī)定，涉及雙邊關(guān)系的時(shí)候，可以用雙邊協(xié)議來(lái)處理相應(yīng)問(wèn)題。中國(guó)和德國(guó)有雙邊協(xié)議，可避免工作人員在本國(guó)和就業(yè)國(guó)重復(fù)參加社會(huì)保險(xiǎn)、重復(fù)繳費(fèi)。這個(gè)協(xié)議簽訂幾年來(lái)，實(shí)施的總體狀況是好的?，F(xiàn)在《社會(huì)保險(xiǎn)法》作了明確規(guī)定，我國(guó)在以后處理和其他國(guó)家的雙邊關(guān)系過(guò)程中，也會(huì)借鑒和德國(guó)處理這方面問(wèn)題的先例和經(jīng)驗(yàn)。