秦曉婷

（四川大學(xué) 政治學(xué)院 四川 成都 610064）

腐敗伴隨于社會(huì)的每個(gè)階段，無(wú)論是奴隸社會(huì)階段，還是資本主義階段或社會(huì)主義初級(jí)階段；它也存在于每個(gè)國(guó)家，無(wú)論是西方的資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義中國(guó)。它是人類的頑疾，雖不能徹底杜絕，但我們能做到最大限度地抵制。正如中國(guó)國(guó)情的特殊性，我國(guó)的腐敗也有特殊性，它不同于任何其它形式，這就是人情腐敗。事實(shí)證明不解決人情腐敗，從制度上對(duì)腐敗的防范就不能得到真正實(shí)施。

一、人情腐敗的含義及表現(xiàn)

（一）人情腐敗的含義

人情腐敗是因人情而產(chǎn)生的腐敗。人情，可是友情、愛(ài)情、親情或其他感情。事情通過(guò)正常渠道無(wú)法成功，而通過(guò)人情辦成。人情是人們得到利益的重要渠道。雖然人情對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極作用，某種程度上，它是聯(lián)系社會(huì)的紐帶，一定程度上維護(hù)了社會(huì)的平衡與安定。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人情的消極作用越來(lái)越明顯，逐漸成為導(dǎo)致腐敗的重要因素。其消極作用的發(fā)揮會(huì)摧毀官員為人民服務(wù)的宗旨，侵蝕他們的生活方式，動(dòng)搖他們的理想、信念，從而產(chǎn)生腐敗。正如許多官員繩之以法的時(shí)經(jīng)常說(shuō)的，是人情讓我走到了今天這個(gè)地步。

（二）人情腐敗的表現(xiàn)

人情腐敗的表現(xiàn)形形色色，但主要的表現(xiàn)有以下三種：

1.公務(wù)員考試引發(fā)的人情腐敗。公務(wù)員考試是國(guó)家選才的重要途徑。然而，有些地方官員置國(guó)家公務(wù)員法于不顧，以人情為衡量標(biāo)準(zhǔn)。典型的莫過(guò)于廣東省監(jiān)獄管理局的“舞弊門”事件，名單后面赤裸裸地公開誰(shuí)是誰(shuí)的親戚或誰(shuí)打過(guò)招呼等等?！拔璞组T”事件使公平原則喪失殆盡，不能不說(shuō)是對(duì)公務(wù)員制度的公然挑釁。這種現(xiàn)象必須引起我們的深思。

2.高考引發(fā)的人情腐敗。高考決定著考生的命運(yùn)，尤其是在一個(gè)“學(xué)而優(yōu)則仕”的國(guó)度。事實(shí)卻是嚴(yán)重的人情腐敗充斥其中，每年高考每年都會(huì)出現(xiàn)腐敗。典型的如甘肅天水高考舞弊案，涉案人員數(shù)目之多，影響之大。試想，沒(méi)有人情摻雜其中，怎么會(huì)有那么多人敢冒天下之大不韙？

3.政府部門內(nèi)部的任人為親。大量人情腐敗案件證明這樣一個(gè)事實(shí)：“賦予有關(guān)部門更大的決定權(quán)，只會(huì)使距離權(quán)力資源最近的人成為真正意義上的受益者。賦予有關(guān)部門在招聘人才上更大的自由裁量權(quán)，只會(huì)使優(yōu)秀的人才更快更徹底地失去機(jī)會(huì)。即便是在目前相對(duì)剛性的制度上?！边@是對(duì)一些政府部門里任人為親的最好詮釋，在這些部門里離權(quán)力最近的人會(huì)把跟自己利益有關(guān)的人放在重要的崗位，這些人往往是自己曾經(jīng)的忠誠(chéng)下屬或是朋友親人。這些人不需要什么很高的素質(zhì)、具備什么很強(qiáng)的能力，人情二字足矣。

二、人情腐敗對(duì)社會(huì)的危害

（一）人情腐敗使社會(huì)喪失公平、公正

公平、公正是社會(huì)法制的基本理念。然而，在人情彌漫的情況下，社會(huì)不會(huì)以這一理念運(yùn)行。社會(huì)運(yùn)行建立在人情的前提下，從而喪失公平、公正，使社會(huì)滋生腐敗。不論“舞弊門”事件還是“娃娃股東”事件，都充分證明了這一點(diǎn)。

（二）人情腐敗導(dǎo)致公眾對(duì)法治法規(guī)的漠視

英國(guó)學(xué)者保羅·哈里森針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的腐敗談到：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國(guó)家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國(guó)家無(wú)力實(shí)施自己的法律和法規(guī)。改革即使通過(guò)了也很難實(shí)施。而人情就是產(chǎn)生這一腐敗的重要途徑，它使人們辦事一再逾越法律的界限，此時(shí)的法律成為了擺設(shè)，成為貪污的借口。此時(shí)官員會(huì)說(shuō)：“這件事按法規(guī)政策是不行的，但因?yàn)槟闶俏液糜?，還是可以的?！比饲楦瘮≡斐闪斯妼?duì)法律法規(guī)的漠視，也制約了社會(huì)法制的進(jìn)程。

（三）人情腐敗必將影響社會(huì)安定

安定團(tuán)結(jié)是我們社會(huì)的一大目標(biāo)，沒(méi)有了安定，社會(huì)的一切建設(shè)無(wú)從談起。人情腐敗的大量存在必將影響這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿饲榈母瘮?huì)導(dǎo)致沒(méi)有人情而無(wú)法辦成事情的人們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的厭惡感。試想，“翁安事件”的發(fā)生難道不摻雜這樣的因素嗎？人情腐敗在造成社會(huì)不穩(wěn)定的同時(shí)，必將影響我們一再倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)。

（四）人情腐敗影響干部隊(duì)伍的素質(zhì)

人情的腐敗導(dǎo)致沒(méi)干部隊(duì)伍素質(zhì)低下、根本達(dá)不到作為一個(gè)公務(wù)員的能力、要求。他們通過(guò)非正常渠道進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍不僅導(dǎo)致黨和政府在大眾中的威信下降而且直接導(dǎo)致整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)下降，從而損害黨、政府在公眾心中的形象。

人情腐敗的危害遠(yuǎn)不止上述四點(diǎn)。因此必須最大程度上抵制因人情引發(fā)的腐敗，這需要思考導(dǎo)致人情腐敗的原因，只有找到源頭，才能更好地防范人情腐敗。

三、人情腐敗產(chǎn)生的原因

（一）根深蒂固的傳統(tǒng)文化

幾千年封建社會(huì)遺留的一些文化值得我們永遠(yuǎn)繼承。因?yàn)檎沁@些文化的存在及發(fā)展促成了中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但這些文化推動(dòng)中華民族前進(jìn)的同時(shí)，它們也滯留了一些負(fù)面的價(jià)值觀念。比如過(guò)于注重人情、人治思想、官本位等。這些價(jià)值觀念使我們的社會(huì)即使走到了現(xiàn)在也無(wú)法擺脫它的陰影。就像列寧說(shuō)的那樣：“舊社會(huì)滅亡的時(shí)候，它的尸體是不能裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)沟?。它在我們中間腐爛發(fā)臭并且毒害我們。”

（二）制度的不健全、不完善

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，又處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，因而法治法規(guī)有許多不完善之處，法制的不完善導(dǎo)致一些人有機(jī)可趁。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)的同時(shí)，由于法制的不完善，一些官員以人情為標(biāo)準(zhǔn)，而廣大的民眾也順從這一形勢(shì)，從而導(dǎo)致人情腐敗，造成周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的局面。

（三）法制意識(shí)的弱化

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)韓非子的法治思想創(chuàng)立并傳播，秦國(guó)時(shí)期，法治思想就因商鞅變法而貫徹到整個(gè)秦國(guó)，從而，理論得到實(shí)踐。按常理來(lái)說(shuō)，我國(guó)并不是一個(gè)十分缺乏法治思想的國(guó)家。事實(shí)是，不論在過(guò)去還是現(xiàn)在，人們都沒(méi)有養(yǎng)成一種把法放在第一位的習(xí)慣，而是養(yǎng)成什么事情都希望找人的習(xí)慣。

（四）尋租行為的驅(qū)使

“按照尋租理論的鼻祖美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格的定義和闡述，尋租是指人們憑借政府保護(hù)而進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。它包括‘旨在通過(guò)引入政府干預(yù)或者終止它的干預(yù)而獲利的活動(dòng)’。尋租的根源是政府，它的主要特征是不經(jīng)過(guò)相應(yīng)的生產(chǎn)勞動(dòng)而將社會(huì)公眾的財(cái)富轉(zhuǎn)移到一部人手中。尋租從根本上是與勞動(dòng)和公平原則相違背的，也是對(duì)公共資源的侵害和浪費(fèi)?！?/p>

這就是說(shuō)尋租行為會(huì)導(dǎo)致一些人想辦法通過(guò)人情使一些社會(huì)公共財(cái)富轉(zhuǎn)移到自己手中，從而達(dá)到自己牟利的目的。在他們動(dòng)用人情這一“武器”的同時(shí)，也使一些官員染上“腐敗”二字。

上述原因的存在，使得人情腐敗猖獗、泛濫。使得人情在導(dǎo)致腐敗的諸多因素中成為主要的一個(gè)因素。就像有人寫的那樣，“國(guó)家治理要講‘國(guó)情’、百姓交往最善‘友情’、血緣關(guān)系重視‘親情’、戀人之間纏綿‘愛(ài)情’，如今，在各級(jí)政府、官員之間流行‘人情’。恰恰是這個(gè)‘人情’卻讓抱守‘千年文明’的泱泱大國(guó)，這個(gè)歷來(lái)被稱之為‘禮儀’的國(guó)度，在當(dāng)今世界官員廉潔的排名榜上抱回了‘腐敗’之榮譽(yù)。”因此，解決因人情產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題勢(shì)在必行。

四、人情腐敗的防范途徑

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的物質(zhì)生活水平

發(fā)展是硬道理，解決了物質(zhì)問(wèn)題，人們才有時(shí)間去談?wù)撜卧掝}。物質(zhì)是基礎(chǔ)，如果溫飽都得不到解決，公眾怎可能去關(guān)注人情腐敗的問(wèn)題，關(guān)注都不可能，再談抵制豈不更是天方夜譚？這就像馬克思所說(shuō)，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！?/p>

重視物質(zhì)利益問(wèn)題，是新民主主義時(shí)期革命取得勝利的保證之一，廣大農(nóng)民正是在打土豪、分田地的口號(hào)下投入轟轟烈烈的革命中。在今天，我們更應(yīng)重視這一問(wèn)題，只有這一問(wèn)題得到解決，才能寄希望于民眾關(guān)注人情腐敗的不正之風(fēng)。從而，使腐敗得到最大程度上的抵制。

（二）掀起有中國(guó)特色的啟蒙運(yùn)動(dòng)

眾所周知，西歐17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)席卷西歐，通過(guò)大量啟蒙思想者的宣傳，自由、平等、天賦人權(quán)等思想深入人心。在此思想的引導(dǎo)下，西歐接二連三爆發(fā)反封建革命并取得勝利。啟蒙運(yùn)動(dòng)的功績(jī)?cè)跉v史上是不可磨滅的。

我們國(guó)家缺的就是一種類似西歐的啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，所以致使封建的某些消極思想遺留至今，這些消極思想與社會(huì)主義制度格格不入。所以在當(dāng)前人情腐敗盛行的情況下有必要結(jié)合國(guó)情開展一場(chǎng)解放思想的“啟蒙運(yùn)動(dòng)”，也就是間接地告訴民眾每個(gè)人都應(yīng)做到自覺(jué)關(guān)注、關(guān)心、抵制人情腐敗。

（三）強(qiáng)化法律意識(shí)

在政治、生活中除完善相應(yīng)的法律法規(guī)外還應(yīng)強(qiáng)化公民的法律意識(shí)，使他們明確我們是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，不是政府官員當(dāng)家作主，我們需要的是依法辦事而不是找人辦事。也應(yīng)向政府的官員強(qiáng)化人民是他們的父母官，自己是為廣大群眾服務(wù)的而不是騎在人民頭上作威作福，使他們時(shí)刻牢記辦事不是以自己的親疏遠(yuǎn)近為標(biāo)準(zhǔn)而是依法辦事。

強(qiáng)化法律意識(shí)需要宣傳部門的努力也需要社會(huì)的參與，它是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是一朝一夕能辦成的事。但我們并不能因?yàn)槁L(zhǎng)而不去做，而是需要從點(diǎn)滴做起，因?yàn)橘|(zhì)變需要量變。

總之，發(fā)展是基礎(chǔ)，文化是根源，制度是保障，觀念是支撐，意識(shí)到這些我們才可能最大程度地防范人情腐敗。在我國(guó)這個(gè)輕制度重人情的社會(huì)里，人情是促成腐敗最重要的一個(gè)因素。要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，我們必須最大限度地防范因人情而產(chǎn)生的腐敗。

除上述幾個(gè)方面外，還有許多方面需要去挖掘、發(fā)現(xiàn)，只有這樣才能最大限度地杜絕腐敗，科學(xué)發(fā)展觀才能更好地落實(shí)，建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。