陳昆福

一、前 言

2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，都是全球金融危機(jī)期間綻放的奇花。按路透社的話說(shuō)，是中國(guó)政府又一次耗費(fèi)巨資的大手筆，希望借助這一嘆為觀止的展覽向外界展示其雄厚實(shí)力。在各國(guó)反思危機(jī)、重新定位和尋求持續(xù)復(fù)蘇之際，擁有186個(gè)成員國(guó)的世界銀行認(rèn)同了中國(guó)日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響，同意把中國(guó)的投票權(quán)提升到第三位，僅次于美國(guó)和日本。

和平崛起論在理論上是對(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治理論的突破；中國(guó)自身利益已經(jīng)波及全球的時(shí)候，倡導(dǎo)建設(shè)和平世界、和諧世界并開(kāi)始實(shí)踐，這是“史無(wú)前例”的，可謂是《孫子兵法》推崇的“善之善”戰(zhàn)略，即“不戰(zhàn)而勝”的最高境界的嘗試，和平之路不平坦，最難辦的恐是如何實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的認(rèn)同和跟隨。東盟是海外華人最多的地區(qū)之一，具備語(yǔ)言相通、文化相近、交通便利、雙方政府長(zhǎng)期交好等優(yōu)勢(shì)。中國(guó)能否順利和平崛起，促成東盟成為認(rèn)同和跟隨的好榜樣至關(guān)重要。前一段時(shí)間，有些人在聯(lián)想“中國(guó)曾是該地區(qū)的宗主國(guó)，昔日的格局正在重現(xiàn)”，且很有必要。

孫武指出：“善戰(zhàn)者，其勢(shì)險(xiǎn)，其節(jié)短”，“激水之疾，至于漂石者，勢(shì)也”。“求之于勢(shì)，不責(zé)于人，故能擇人而任勢(shì)”，“如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者，勢(shì)也”。

中國(guó)當(dāng)前面臨的諸多國(guó)際難題是難以用國(guó)家意志和強(qiáng)制力來(lái)解決的，唯有持續(xù)不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“勢(shì)”，才可能化解壓力。如源于發(fā)展本身的，只能在發(fā)展的“勢(shì)”中才有可能消失。至于美日等外源性的，隨著國(guó)家硬實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)時(shí)，有可能出現(xiàn)減低摩擦的機(jī)遇之窗，許多戰(zhàn)略難題便迎刃而解。

對(duì)于軟實(shí)力建設(shè)問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)形和質(zhì)的文化內(nèi)容齊頭推進(jìn)。形的文化包括電影、藝術(shù)、演出、京劇傳統(tǒng)等方面。質(zhì)的文化，在現(xiàn)代化中國(guó)進(jìn)程中本身就意味著以儒家文明為核心的新型綜合文化體的形成。日本、韓國(guó)和一些東南亞國(guó)家的文化，都是中國(guó)傳統(tǒng)文化的演繹發(fā)展。為此，以中國(guó)文化為代表的儒教文化和整個(gè)亞洲崛起，定能為中國(guó)和平崛起造就十分有利的軟實(shí)力“態(tài)勢(shì)”！

孫武指出：“因敵而致勝”“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝”，“善出奇者，無(wú)窮如天地，不竭如江河”。奇正乃天地自然、人類社會(huì)的普遍法則，其原理不過(guò)常規(guī)與反常規(guī)?！佰`墨隨敵，以決戰(zhàn)事”，不同矛盾要具體地分析具體情況，不能千篇一律地去對(duì)待。孫子通過(guò)“道、天、地、將、法”、“七計(jì)”“兵法：一曰度，二曰量，三曰數(shù)，四曰稱，五曰勝。地生度，度生量，量生數(shù)，數(shù)生稱，稱生勝”。國(guó)家幅員面積的“度”決定國(guó)家戰(zhàn)略資源的“量”，“量”決定武裝力量多少的“數(shù)”，“數(shù)”決定國(guó)家綜合力量的“稱”，“稱”決定戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)和國(guó)家的安危。這告訴我們，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的綜合國(guó)力較量。綜合國(guó)力包括硬實(shí)力、軟實(shí)力和軟硬實(shí)力聰明運(yùn)用。

“巧實(shí)力”是美國(guó)外交理論研究的新成果。2002年約瑟夫·奈明確界定了“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”。軍事實(shí)力是“銳性實(shí)力”（Sharp Power），2004年拉塞爾·米德提出經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“粘性實(shí)力”（Sticky Power）。最終學(xué)者們都認(rèn)同的“實(shí)力需要綜合運(yùn)用”的理念形成了“巧實(shí)力”理論。2009年3月美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心推出前國(guó)防部長(zhǎng)科恩主持的《中美關(guān)系中的“巧實(shí)力”》研究報(bào)告，認(rèn)為積極的美中關(guān)系符合美中兩國(guó)和世界的利益，美中關(guān)系的新定位是不可或缺的伙伴關(guān)系。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的問(wèn)題不是美國(guó)能否或是否應(yīng)該擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是美國(guó)如何在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)世界。要實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的世界合作，必須打破僵化的意識(shí)形態(tài)和陳舊的運(yùn)作模式。

“巧實(shí)力”（Smart Power）實(shí)質(zhì)是靈活應(yīng)變能力及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集中體現(xiàn)，是政策實(shí)施的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其核心內(nèi)容是綜合運(yùn)用軟硬實(shí)力特別是軟實(shí)力，適度考慮別國(guó)利益，同時(shí)各種手段和對(duì)策之間兼收并蓄。這與《孫子兵法》任勢(shì)馭變的創(chuàng)新思想不謀而合。

三、中國(guó)對(duì)東盟的態(tài)度越來(lái)越堅(jiān)定：值得下本錢建設(shè)的后院

孫武說(shuō)：“不知諸侯之謀者，不可豫交”，“夫地形者，兵之助也”，“不用鄉(xiāng)導(dǎo)者，不能得地利”、“衢地則合交”，都是告誡我們要重視地緣戰(zhàn)略和政治經(jīng)濟(jì)軍事高地占有根基以取得“地利”，組成“戰(zhàn)略聯(lián)合體”。

從歷史上看，世界大國(guó)大都重視周邊環(huán)境的戰(zhàn)略依托作用。[5]如美國(guó)以加拿大，墨西哥為戰(zhàn)略依托，以拉美為后院，大大加強(qiáng)了其在全球戰(zhàn)略中的地位。俄羅斯則因獨(dú)聯(lián)體離心力加大，失去了安全屏障，腹地直面美國(guó)和北約的沖擊，戰(zhàn)略地位因而大大減弱。這一正一反兩個(gè)實(shí)例，對(duì)中國(guó)制定周邊外交政策頗有教益。

力量集中是成功的要訣，孫武說(shuō)：“故形人而我無(wú)形，則我專而敵分；我專為一，敵分為十，是以十攻其一也”。中國(guó)崛起途中，資源依然有限，集中力量建設(shè)東盟區(qū)域關(guān)系是一種明智的選擇。

（一）打破美國(guó)的“島鏈封鎖”，維護(hù)國(guó)家安全和世界和平的需要

“東盟”原本是美國(guó)為包圍社會(huì)主義中國(guó)，由馬來(lái)亞（現(xiàn)馬來(lái)西亞）、菲律賓和泰國(guó)于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞國(guó)家聯(lián)盟。往東北方向連接中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、日本等，往西則可以扼制太平洋與印度洋的要道。

1991年蘇聯(lián)解體，隨之中國(guó)與越南關(guān)系迅速正?；?。1996年7月25日，由21國(guó)外長(zhǎng)參加的聚會(huì)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)的政治與安全合作和經(jīng)濟(jì)合作、增強(qiáng)東盟在國(guó)際事務(wù)中的影響和作用具有重要的意義。中國(guó)、印度和俄羅斯均首次以東盟全面對(duì)話伙伴國(guó)的身份與會(huì)。

東盟各國(guó)是我們的友好近鄰，我國(guó)已同東盟所有成員建立了外交關(guān)系，并于1996年成為東盟全面對(duì)話伙伴國(guó)。對(duì)“南?！倍啻伪硎尽皵R置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的友好態(tài)度。1997年12月15日，首次東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開(kāi)，參會(huì)者有東盟10國(guó)（文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)、日本、韓國(guó)3國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。

近十三年來(lái)，我國(guó)與東盟的關(guān)系發(fā)展順利，高層往來(lái)頻繁，政治關(guān)系日益密切。1997年12月發(fā)表了《中國(guó)－東盟首腦會(huì)議聯(lián)合聲明》，確定中國(guó)－東盟面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系的方向和指導(dǎo)原則。1998年12月起每年召開(kāi)一次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，在第五次會(huì)議上，雙方一致同意于10年內(nèi)建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，并授權(quán)各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和高官盡快開(kāi)始談判。將農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)和湄公河流域開(kāi)發(fā)等確定為新世紀(jì)初中國(guó)與東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。為支持東盟一體化進(jìn)程，中國(guó)宣布將向東盟成員中的三個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，即老撾、緬甸和柬埔寨提供特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇。中國(guó)與東盟還舉行年度外長(zhǎng)會(huì)議及高官磋商、經(jīng)濟(jì)高官會(huì)等。此外，雙方設(shè)有中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中國(guó)－東盟科技聯(lián)委會(huì)、中國(guó)－東盟聯(lián)合合作委員會(huì)及東盟北京委員會(huì)等對(duì)話框架，并于2001年11月成立了中國(guó)與東盟商務(wù)理事會(huì)。

對(duì)于美國(guó)的單極獨(dú)霸，需要用區(qū)域化“合眾弱抗一強(qiáng)”來(lái)抗衡。加強(qiáng)與東盟的合作無(wú)論對(duì)于區(qū)域和平還是國(guó)家安全都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（二）維護(hù)我國(guó)礦產(chǎn)資源輸入通道的安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)全部由發(fā)展中國(guó)家成員組成的貿(mào)易區(qū)，也是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。東盟扼據(jù)從波斯灣經(jīng)過(guò)印度洋到太平洋的航道，馬六甲海峽至今仍是我國(guó)進(jìn)口石油的重要通路，因此必須確保暢通。

如今，從中國(guó)西部進(jìn)入巴基斯坦聯(lián)通波斯灣的通道，以及通過(guò)緬甸的深水港建設(shè)，建立聯(lián)通印度洋的石油管線等工程均已付諸實(shí)施。中國(guó)與東盟各國(guó)的戰(zhàn)略合作將不斷深化。

東南亞地區(qū)資源十分豐富（錫的儲(chǔ)量和產(chǎn)量均占世界首位，天然橡膠產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%左右，馬尼拉麻、木棉、柚木和金雞納霜的產(chǎn)量及出口量均占世界90%以上，石油儲(chǔ)量約21億噸，天然氣儲(chǔ)量13000億立方米），蘊(yùn)含巨大商機(jī)。

四、中國(guó)對(duì)東盟實(shí)施積極的“巧實(shí)力”攻勢(shì)

以中國(guó)文化為代表的儒教文化和整個(gè)亞洲崛起，憑借《孫子兵法》在世界各國(guó)所具有的至高影響力，發(fā)揚(yáng)其深遂哲學(xué)和“不戰(zhàn)”謀略等思想，有效構(gòu)筑起中國(guó)與東盟的“巧實(shí)力”平臺(tái)，既迫切、重要，又有可操作性。

（一）創(chuàng)造更多與東盟國(guó)家加強(qiáng)合作的有效渠道

價(jià)值觀溝通和文化新融合的工作重點(diǎn)對(duì)象，以東盟各國(guó)政府官員和企業(yè)家優(yōu)勢(shì)群體為宜，我們要對(duì)東盟各國(guó)國(guó)情和政策等開(kāi)展全方位研究，真正構(gòu)筑起互信互助的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)從2010年元旦開(kāi)始正式啟動(dòng)，各種利益集團(tuán)都不會(huì)忽視東盟機(jī)會(huì)和新增利益問(wèn)題。創(chuàng)造更多與東盟國(guó)家加強(qiáng)合作的有效渠道，如全面開(kāi)展包括科研合作和旅游，尤其鼓勵(lì)中國(guó)各級(jí)政府與東盟各國(guó)政府之間以及雙方企業(yè)家之間的互訪、交流以及合作等，不會(huì)是難事。

（二）對(duì)于意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家和組織進(jìn)行有原則的接觸

布熱津斯基指出：中美關(guān)系是美國(guó)21世紀(jì)最重要的四對(duì)雙邊關(guān)系之一，如何演變，既可以引起重大后果，又起著催化劑作用，故超越了本身內(nèi)在的雙邊重要性。奧巴馬政府重新利用美國(guó)的影響力和軟實(shí)力，重視東南亞，意在制約和抗衡中國(guó)的影響力，但不至于在非重大問(wèn)題上與中國(guó)發(fā)生正面沖突。因?yàn)樗麄兇顪?zhǔn)了中國(guó)和平崛起的旋律，正如喬治·華盛頓大學(xué)哈里·哈丁教授所說(shuō)：中國(guó)的崛起所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不是北京使用武力攻打別國(guó)，而在于它會(huì)用不斷增加的資源使全球力量平衡(尤其是亞洲的)朝著有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)移。

而印度和菲律賓至今仍無(wú)法正確對(duì)待中國(guó)的崛起，繼續(xù)抱有冷戰(zhàn)思維，對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的心態(tài)明顯失衡，甚至不惜借外力來(lái)抗衡。

就東盟而言，離開(kāi)趨同的價(jià)值觀和信任建設(shè)，中國(guó)發(fā)展過(guò)程中所推行的一些共贏舉措，依舊難被認(rèn)同，甚至出現(xiàn)被“妖魔化”的危險(xiǎn)。我們要遵循孫武的“上兵伐謀”“其次伐交”思想，在東西方之間，尤其與東盟開(kāi)展強(qiáng)有力的文化融合，并設(shè)法改善和美國(guó)、日本、印度等國(guó)家的關(guān)系。

（三）把“發(fā)展”作為中國(guó)實(shí)力的核心支柱，充分顯示經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建立合作競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

1997年7月初，始于泰國(guó)后迅速擴(kuò)散到整個(gè)東南亞后又波及世界的東南亞金融危機(jī)，中國(guó)保持人民幣堅(jiān)挺救援泰國(guó)等走出低迷的善舉，無(wú)異于一種親情般寫(xiě)照，試問(wèn)哪個(gè)國(guó)家會(huì)如此做？

新席卷全球的金融危機(jī)，美日英等衰退后至今未回穩(wěn)，中國(guó)卻強(qiáng)勢(shì)“保八”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)超過(guò)日本而居世界第二。隨著民眾生活、教育、醫(yī)療水平大幅度提高，西部大開(kāi)發(fā)邊疆地區(qū)百姓生活質(zhì)量的改善，中華民族的凝聚力必然大大增強(qiáng)。

孫武說(shuō)：“軍爭(zhēng)為利，軍爭(zhēng)為危。舉軍爭(zhēng)利則不及，委軍爭(zhēng)利則輜重捐”。 發(fā)展才是硬道理，“發(fā)展”也是實(shí)力的表現(xiàn)。加大中國(guó)在東盟的影響力和輻射力，將過(guò)去純粹競(jìng)爭(zhēng)改變?yōu)楹献鞲?jìng)爭(zhēng)，使各個(gè)國(guó)家走出小圈子，進(jìn)入相互影響、相互作用的“聯(lián)合體”，獲得單個(gè)國(guó)家難以擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促使東盟各國(guó)積極響應(yīng)并融入到中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。這種合作競(jìng)爭(zhēng)的榜樣力量將是無(wú)窮的，能讓大家切實(shí)感受到：“中國(guó)的崛起將使東南亞獲得空前的地緣戰(zhàn)略地位，必將促成整個(gè)亞洲的崛起”。

（四）有效整合和綜合運(yùn)用力量

孫武說(shuō)：“合于利而動(dòng)，不合于利而止”“致人而不致于人”。在“后危機(jī)時(shí)期”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工作，需要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和政府的支持，但須臾不能失去崛起發(fā)展主動(dòng)權(quán)的把握。因此，我們要有效整合和綜合運(yùn)用各種軟硬實(shí)力力量，主動(dòng)的全面運(yùn)籌、造勢(shì)和實(shí)務(wù)操作，立足境內(nèi)做創(chuàng)造的大本營(yíng)，充分運(yùn)用“東盟”地域更低的勞動(dòng)力和充裕的原材料，從而實(shí)現(xiàn)Made in China（中國(guó)制造）外移變成Made by China（中國(guó)創(chuàng)造）。

如若浙江大學(xué)等主要高校能發(fā)揮其教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，將浙商和東盟各國(guó)干部及企業(yè)家等優(yōu)勢(shì)群體以混合“組班”的方式開(kāi)展培訓(xùn)，既起到價(jià)值觀溝通和信任度建設(shè)作用，又能幫助東盟各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)“招商引資”功效，最要緊的是促成浙江民營(yíng)企業(yè)“搶先一步”、“集群”布局，實(shí)現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”和有序轉(zhuǎn)移，可謂“一舉三得”，不失為在東盟發(fā)揮“巧實(shí)力”作用的上策和良策。

五、結(jié) 語(yǔ)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，目前以大國(guó)為極的多極化前景最可能被以區(qū)域板塊為極的多極化取代。孫武說(shuō)：“善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)也，撥人之城而非攻也，破人之國(guó)而非久也，必以全爭(zhēng)于天下，故兵不頓而利可全，此謀攻之法也”。善戰(zhàn)的良將，不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段也可達(dá)到屈服敵人的目的；用不著攻堅(jiān)，也能奪取敵人占領(lǐng)的城池；用不著持久作戰(zhàn)，也能毀滅敵國(guó)。要做到這些，必須用全勝謀略，爭(zhēng)勝于天下，不必頓兵，或以較少代價(jià)，就能獲取較大的利益。

據(jù)有關(guān)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)人數(shù)的民眾對(duì)中國(guó)持負(fù)面觀感，與發(fā)展中國(guó)家50%以上民眾對(duì)中國(guó)持正面態(tài)度形成鮮明對(duì)照。對(duì)外創(chuàng)造一個(gè)魅力中國(guó)，對(duì)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)和諧中國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)長(zhǎng)期又艱巨。我們把首要著力點(diǎn)選在具備軟實(shí)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)的東盟，用非凡的智慧、創(chuàng)新策略促成東盟認(rèn)同和跟隨中國(guó)的和平崛起，進(jìn)而波及其他區(qū)域乃至全球，那時(shí)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而勝”就為期不遠(yuǎn)了！

[1] 布熱津斯基. 大棋局，上海：上海人民出版社，1998.

[2]陳東升. 中國(guó)全面和平崛起之路，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2006.

[3] 袁鵬. 論多極化外交，北京：新華出版社，2003（5）.

[4] 陳昆福. 孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)論，杭州：浙江人民出版社，2007.

[5]斯坦布魯納. 亞太未來(lái)前瞻，北京：新華出版社，2000.