張彪

（鐵煤集團曉明礦工會，遼寧 鐵法 112700）

1 本質(zhì)安全及煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全

煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全有著明顯的特征。一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都必須按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局，在人們心中打印出煤礦企業(yè)就是安全型企業(yè)的全社會共識，進而改變黨和政府以及社會各界、職工家屬對煤礦安全生產(chǎn)的焦慮和關(guān)注。

2 煤礦企業(yè)工會在本質(zhì)安全工作中的作用

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護煤礦企業(yè)廣大職工最基本生存權(quán)利的要求。實現(xiàn)本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)的性質(zhì)所決定。安全是煤礦永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟效益得以保證的基礎(chǔ)，是礦區(qū)社會穩(wěn)定的前提。從某種意義上講，煤礦工會是職工安全需求與安全利益保障的“使者”，是維系企業(yè)利益和職工權(quán)益的橋梁和紐帶。近幾年來，盡管煤礦通過加強管理和改善裝備，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著煤礦生產(chǎn)水平不斷延深，礦井不斷衰老，威脅煤礦安全的很多不可知隱患逐漸增多，如地壓增大、瓦斯突出等等，都給安全生產(chǎn)帶來了難以把握的變數(shù)。

3 煤礦企業(yè)工會在本質(zhì)安全工作中的“五要”

3.1 教育引導(dǎo)職工對本質(zhì)安全工作要主動

教育職能是工會加強自身建設(shè)的重要職能，在加強煤礦本質(zhì)安全建設(shè)的過程中，工會應(yīng)當圍繞安全生產(chǎn)抓好“兩方面教育”。

一方面抓好基礎(chǔ)教育，解決安全生產(chǎn)中的基本性思想問題。進行“安全第一，生產(chǎn)第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工人入礦的第一課。進行“安全第一”的思想教育，使大家樹立安全是煤礦工作首中之首、重中之重。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)特殊的生產(chǎn)性質(zhì)和艱苦的作業(yè)環(huán)境，使得煤礦工作成為典型的苦臟累險工作。由于這一原因，導(dǎo)致煤礦企業(yè)很難招收到素質(zhì)較高的勞動力。目前，到煤礦企業(yè)工作的勞動者，絕大多數(shù)具有吃苦耐勞的品質(zhì)，但通常文化水平低、勞動技能缺、綜合素質(zhì)差。這是不可否認、也不容回避的現(xiàn)實。要改變這一現(xiàn)實，不僅需要逐步改善職工的工作條件、生活環(huán)境和勞動待遇。針對職工的習(xí)慣性“三違”和“事故多發(fā)”等情況，從思想根源解決安全生產(chǎn)中的傾向性問題。

另一方面，開展好職工文化教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)操作問題。把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)、作為經(jīng)常性的工作來抓。同時結(jié)合煤礦職工隊伍的實際情況，有計劃、有針對性地組織開展文化補習(xí)、煤礦安全生產(chǎn)知識、煤礦專業(yè)技術(shù)以及基本的法律法規(guī)常識等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動。

3.2 對機物的安全監(jiān)控要及時

工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，加強源頭參與，為推進創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦，從切實檢查監(jiān)督煤礦機物安全出發(fā)，積極調(diào)動廣大職工群眾安全監(jiān)督參與的積極性，建立安全生產(chǎn)勞動保護群眾監(jiān)督委員會，培訓(xùn)煤礦安全生產(chǎn)勞動保護群眾監(jiān)督員和群眾協(xié)管員；維護煤礦職工基礎(chǔ)工作保障權(quán)益；在各級基層工會建立煤礦安全生產(chǎn)勞動保護群眾監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，制度和措施，維護煤礦職工的生命安全權(quán)和身體健康權(quán)。

多方安全監(jiān)控工作的舉措，經(jīng)我曉明礦工會的認真執(zhí)行后收效甚佳。例如，加強對群監(jiān)員隊伍的管理，在群監(jiān)員當中開展“五查”和“三無三比”活動，確保群監(jiān)員上班即上崗，上崗即負責。每周一次的群監(jiān)員集中上崗查隱患活動和每旬一次的區(qū)隊互檢活動，有力地推動了企業(yè)安全管理水平的提升。開展職工代表視察安全活動，逐步形成了制度化、規(guī)范化，對查出的問題通過多種方式向行政方面通報。

3.3 和諧礦區(qū)建設(shè)要發(fā)展

工會組織如何圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮好以上職能作用，就是要以形式多樣的活動為載體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工通過加強和諧企業(yè)文化建設(shè)，最終構(gòu)建和諧企業(yè)。

營造“安全就是和諧”的文化理念，調(diào)動一切力量保安全。對于煤炭行業(yè)來說，安全是壓倒一切的重要任務(wù)，安全是效益，安全責任安全工作重于泰山。充分發(fā)揮工會組織勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，促進企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，不斷改善職工的勞動保護和勞動衛(wèi)生條件；積極開展多種形式的勞動競賽活動；充分調(diào)動廣大員工人人重視安全，個個杜絕違章，以親情的關(guān)心和愛護共筑安全大壩；營造以人為本、關(guān)愛生命，實現(xiàn)人企共贏的和諧局面。

3.4 “六五”創(chuàng)建工作要深化

“六好”區(qū)隊和“五型”班組創(chuàng)建工作，是集團公司工會工作的一個重大創(chuàng)新，對培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍是一個很好的活動載體。圍繞創(chuàng)建工作，曉明礦工會大膽探索，適時地通過座談會、推介會等形式，不斷解決創(chuàng)建過程中存在的重點、難點問題，在工會期刊開設(shè)了“六五大平臺”欄目，逐月對評比結(jié)果進行公示和點評。把六五創(chuàng)建的基本做法，六五品牌的基本特征，精品工程的基本內(nèi)涵等制作成專題片進行播放，創(chuàng)建工作三年來已經(jīng)顯現(xiàn)品牌效應(yīng)。并得到員工的認可，同時也得到集團公司工會的高度評價。

通過落實基層部門創(chuàng)建工作分工，把創(chuàng)建工作的重點放到抓現(xiàn)場管理，抓創(chuàng)建過程管理和抓考核上。嚴格執(zhí)行6+1 綜合評定法，通過檢查評比要把基層區(qū)隊、班組間的差異點找出來，在區(qū)隊班組間形成良好的競爭氛圍，使六五創(chuàng)建工作逐步深入。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別區(qū)隊、班組“六五”創(chuàng)建工作存在誤區(qū)，有閉門搞內(nèi)業(yè)；臨時抱佛腳；基層負責人當甩手掌柜等現(xiàn)象。解決這一誤區(qū)的根本辦法，需要基層區(qū)隊長、黨支書記在日常工作中做到“七勤”。一是勤指導(dǎo)：指導(dǎo)本單位的創(chuàng)建工作，把工作抓實、抓細、抓出成效；二是勤檢查：檢查責任落實，檢查現(xiàn)場考核、檢查過程管理、檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)、注重日檢查、日考核；三是勤督促：督促責任人按照分工做好本職工作，通過督促檢查逐步提高班組的日常管理；四是勤溝通：主動做到上下溝通，橫向溝通，取長補短，共同提高；五是勤過問：經(jīng)常過問各檢查人員，了解掌握創(chuàng)建過程存在的問題，及時了解員工的狀況；六是勤整改：創(chuàng)建工作存在的不足，問題及時整改。保證創(chuàng)建工作不走彎路或少走彎路。及時整改日?？己酥?，在安全生產(chǎn)經(jīng)營工作中存在的問題和隱患。七是勤總結(jié)：區(qū)隊、班組要及時總結(jié)好的做法和先進人物，推出先進的經(jīng)驗和典型人物，用典型引導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。

3.5 安全活動宣傳要常新

職工群眾是工會組織賴以生存的基礎(chǔ)，廣大職工對工會的信賴、擁護是增強工會活力的源泉。因此，企業(yè)工會只有實現(xiàn)職工群眾的意愿，并依靠職工群眾開展各項安全活動，堅持為職工群眾服務(wù)、向職工群眾負責，工會工作一切都以職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為活動的標準，才能贏得職工的信賴和響應(yīng)。

安全活動的多種多樣與及時更新調(diào)整，都能夠不同程度的調(diào)動廣大職工群眾參與的積極性，同時也增強了煤礦企業(yè)職工的凝聚力。比方說：組織煤礦職工參加“安康杯”安全知識競賽活動，促使廣大職工自覺遵守煤礦安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度；舉辦煤礦職工技術(shù)比武，通過狠抓重點工種、重點人員的培訓(xùn)和練兵，努力培養(yǎng)中、高級技術(shù)工人各個工種的技術(shù)尖子，促進煤礦職工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)規(guī)程、練本領(lǐng)，不斷提高自身綜合素質(zhì)；落實煤礦工人十項權(quán)利，保障煤礦工人的安全與健康。開展關(guān)心職工生活“六個到家”活動，專兼職工會干部關(guān)心職工要做到“婚慶喜事祝賀到家”、“生病住院探視到家”、天災(zāi)人禍關(guān)懷到家“、”家庭糾紛調(diào)解到家“、“勞動爭議調(diào)處到家”、“職工福利關(guān)心到家”，使工會組織與困難職工的溝通更為緊密，以提高工會的服務(wù)力。精心安排各種文體活動，舉辦書法、漫畫、攝影、演講、歌詠大賽等活動，做到月月有賽事，月月有活動，使得企業(yè)文化氣息越來越濃厚。

[1]羅軍.工會工作 強化煤礦安全生產(chǎn)工作[J].畢節(jié)地區(qū)年鑒，2004/01/01.