廖潔萍

云南電網(wǎng)公司昆明供電局，云南昆明 650011

省級電力市場模式分析與設(shè)計

廖潔萍

云南電網(wǎng)公司昆明供電局，云南昆明 650011

建立電力市場，本著公正、平等的原則進行電力自由貿(mào)易的方式越來越受到人們的重視。本文主要研究了省級電力市場的模式，為省級電力市場建設(shè)與運作提供理論和實踐指導。

省級電力市場；原則；目標；市場模式設(shè)計

0 引言

電力體制改革涉及國計民生，復雜而艱巨，需要政府自上而下強力推動，而電力市場建設(shè)是電力體制改革的重要環(huán)節(jié)，需要從外部環(huán)境到內(nèi)部機制配套推進。這既是挑戰(zhàn)，也是機遇，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決辦法，才能最終實現(xiàn)電力體制改革的目標。本文主要分析了省級電力市場相關(guān)問題。

1 省級電力市場建設(shè)的原則和目標

省級電力市場建設(shè)應堅持以下原則[1,2]：積極穩(wěn)妥地建設(shè)省級電力市場，必須優(yōu)先保證電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，最大限度地滿足電力用戶的用電需求，在此基礎(chǔ)上積極推進市場建設(shè)；積極發(fā)揮市場機制作用，兼顧各方利益。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理好電力市場與地方政府、區(qū)域電網(wǎng)、電力企業(yè)、電力用戶之間的關(guān)系，促進全省電力資源的有效利用和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持與國家、南方區(qū)域電力市場同步建設(shè)、同步完善、同步發(fā)展，促進三級電力市場體系協(xié)調(diào)運行；平穩(wěn)起步，逐步推進。緊密結(jié)合本省電力工業(yè)實際，充分利用現(xiàn)有資源，科學制定市場建設(shè)的長遠目標和階段目標，根據(jù)電力市場不同的發(fā)展階段，確立相應的市場模式和運營方式；促進本省、跨省、跨區(qū)域資源優(yōu)化、公平配置。貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)能源和環(huán)保政策，通過市場機制，實現(xiàn)跨省、跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置和合理流動；省級電力市場總體目標是：在省內(nèi)引入競爭機制，提高效率、改善服務，建成政府監(jiān)管下的開放、競爭、有序的省級電力市場，形成完善的國家、區(qū)域和省電力市場協(xié)調(diào)運作的三級電力市場體系：

第一階段：以市場機制規(guī)范現(xiàn)有電力交易形式，建立省市場電能交易平臺，初步實現(xiàn)三級電力市場體系協(xié)調(diào)運作；

第二階段：隨著三級電力市場體系的不斷發(fā)展及各項市場改革配套政策法規(guī)的完善到位，進一步提高市場優(yōu)化資源力度，完善市場功能，完善市場風險規(guī)避機制；

第三階段：隨著電力體制改革不斷深化和電價改革逐步到位，在售電環(huán)節(jié)試行競爭機制，引入具備條件的發(fā)電企業(yè)和大用戶直接參與市場競爭；在鞏固各類電力市場品種的基礎(chǔ)上，開展電能金融交易，形成在電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序、公平高效的省級電力市場，融入?yún)f(xié)調(diào)完善的國家、區(qū)域和省三級電力市場體系。

2 省級電力市場模式設(shè)計

根據(jù)上述原則和目標，主要包括市場結(jié)構(gòu)、交易類型、電價機制以及運作的基本規(guī)則等方面的內(nèi)容。

2.1 市場模式

省電力市場作為三級電力市場體系的基礎(chǔ)性市場，第一階段建設(shè)省電力市場交易平臺，與國家、區(qū)域電力市場協(xié)調(diào)運作。省電力市場采用“單一制電價、部分電量競爭、金融性合約和實物合同相結(jié)合、撮合交易和集中竟價相結(jié)合”的市場模式；開展省內(nèi)替代交易、集中競價交易、雙邊交易等，并組織省內(nèi)發(fā)電資源參與國家與區(qū)域市場交易。

2.2 市場主體

2.2 .1 省電力公司

省電力公司是南方電網(wǎng)有限公司的子公司，主要經(jīng)營、管理、建設(shè)省域電網(wǎng)，承擔促進全省電力資源優(yōu)化配置的責任。省電力公司負責經(jīng)營省行政區(qū)域內(nèi)的輸配電和售電業(yè)務。2000年原由其管轄的省內(nèi)發(fā)電廠已經(jīng)剝離，電力管理的職能已移交政府部門，成為完全的電網(wǎng)經(jīng)營型企業(yè)。

2.2 .2 發(fā)電主體

省電力市場的發(fā)電主體包括省地域內(nèi)的所有發(fā)電機組，分為A、B、C三類。A類機組除參加區(qū)域市場競價交易外，還可參加省內(nèi)各市場交易，并自愿委托南方網(wǎng)公司或省電力公司，參加國家市場各類交易；B類機組參加省內(nèi)各市場交易，并自愿委托省電力公司，參加國家和南方市場各類交易；C類機組不參加省內(nèi)集中競價交易。

2.2 .3 省外電力交易主體

省電力市場中的省外電力交易主體，主要包括南方電網(wǎng)內(nèi)各省(市)電力公司，以及與省網(wǎng)有電氣聯(lián)系的所有區(qū)域、省(市)電力公司。

2.2 .4 售電公司

售電公司指獲得售電業(yè)務許可，從事購售電交易的公司。售電公司僅從云南電網(wǎng)電力交易中心購電、并向供電公司或用戶售電，不經(jīng)營配電資產(chǎn)。

2.3 交易類型

省電力市場交易可分為省內(nèi)市場交易和參與國家、區(qū)域市場的交易。參與國家、區(qū)域市場的交易類型由國家、區(qū)域市場方案確定。省內(nèi)交易類型包括：年度合同，雙邊交易，替代交易，集中競價交易和目前(實對)交易幾種。

2.4 價格機制

2.4 .1 采用的價格機制

省電力市場中的電能交易實行單一制電價。參與國家和區(qū)域市場的交易，遵循國家和區(qū)域市場的價格機制。省內(nèi)替代交易、月度集中競價交易實行峰谷電價。省內(nèi)替代交易的撮合成交價格為：在成交價格區(qū)內(nèi)的替代發(fā)電與被替代發(fā)電雙方報價的平均價格。省內(nèi)月度集中競價交易中標價格為：中標方報價。省內(nèi)日前(實時)交易中標價格為：中標方報價。

2.4 .2 市場限價

省內(nèi)電力市場設(shè)立市場申報價格的限價。在年度、月度和短期替代交易中，設(shè)置替代發(fā)電方最高限價和被替代發(fā)電方最低限價：在省內(nèi)集中競價交易中，設(shè)置最高限價和最低限價；在省內(nèi)目前(實時)交易中，設(shè)置最高限價和最低限價。具體限價標準由省市場運營規(guī)則規(guī)定。

2.5 安全校核與實時平衡

為保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行，防止競價排序結(jié)果造成的輸電功率超過線路傳輸能力，解決交易的靈活性與輸電容量資源的有限性之間的矛盾，必須對競價結(jié)果引起的最新系統(tǒng)狀況進行預防性計算分析，以校核月度、日前(實時)交易是否使斷面超極限、線路過載等，以便發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。省電力市場按照責權(quán)明晰、分層控制的安全校核機制，負責省內(nèi)所有在國家、區(qū)域和省內(nèi)市場上進行購電和售電交易計劃的安全校核。省內(nèi)交易通過省電力公司安全校核后執(zhí)行，跨省、跨區(qū)交易通過南方電網(wǎng)有限公司或國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一安全校核后執(zhí)行。

3 結(jié)論

本文以省電力市場為例，提出了省級電力市場建設(shè)的原則和目標，設(shè)計了省電力市場的模式，包括市場結(jié)構(gòu)、交易類型、電價機制以及運作的基本規(guī)則，對于電力體制改革具有推動作用。

[1]張維.省級電力市場模式選擇的探討[J].電力技術(shù)經(jīng)濟， 2008，20（6）：29-33.

[2]何兆成.華中電力市場模式探討[J].中國電力企業(yè)管理， 2007，1：26-27.

TM7

A

1674-6708（2010）23-0022-02