孫 樂

杭州市港航管理局內河管理處，浙江 杭州 310014

杭州港作為全國28個內河主要港口之一，下設錢江、運河、蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德、淳安、臨安9個港區(qū)，可利用岸線長約154km。杭州港目前共有港口企業(yè)和碼頭單位542家，絕大部分分布在運河、蕭山、余杭、錢江等港區(qū)。2009年杭州港吞吐量達7605萬t，其中京杭運河干線港區(qū)（運河、余杭港區(qū)）吞吐量3963萬t，內河其它港區(qū)（其余7個港區(qū)）吞吐量3642萬噸。隨著2008年《杭州港總體規(guī)劃（2005-2020）》的進一步修編，杭州港逐漸向集約化、規(guī)?；?、現代化和公用化方向發(fā)展。

在港口企業(yè)和碼頭單位整合改造和大規(guī)模建設發(fā)展的同時，也不難發(fā)現，部分80年代至90年代初建設的港口企業(yè)和碼頭單位普遍存在設施簡陋、設備陳舊的現象，特別是港口起重機械自動化裝卸程度低，難以適應當前新的貨物運輸需求。

1 杭州港貨物種類和裝卸方式分析

當前杭州港裝卸的貨物主要有煤炭、鋼材、石油化工、礦建材料、水泥、糧食、砂石等。品種的多元化決定了港口裝卸方式的多樣性，大致可分為以下3種形式：

1）以石油化工、散糧、油脂、水泥為代表的貨種，以管道輸送為主；

2）以煤炭、鋼材、砂石、礦建材料為代表的貨種，以起重機械吊運為主；

3）以紅磚為代表的貨種，以肩挑人扛為主。

2 杭州港港口起重機械的分類

由于杭州港進出口貨物近75%集中在煤炭、鋼材、砂石、礦建材料，因此筆者著重針對該類貨種在裝卸上普遍使用的起重機械進行分析，旨在通過比較、研究各類起重機械在實際應用中優(yōu)劣。

根據起重機械的來源和性能，大致可分為以下4種類型：

1）自制或地方小廠生產的簡易起重機械，如桅桿吊（俗稱“碼頭吊”或“蘇州吊”）、起重機等。

2）從沿海港口購置的二手起重機械，大多為懸臂式起重機，經維修或改裝后使用。

3）購置或將原有的一些流動式起重機進行改裝。如將輪胎起重機橋架及其以上部分安裝在碼頭前沿成為固定式起重機或安裝在躉船上成為簡易浮式起重機。

4）購置起重設備廠生產的性能較先進的起重設備。如懸臂式起重機、門座式起重機、龍門式起重機、橋式起重機等。

3 港口起重機械的比較分析

1）在這四類起重機械中，問題較為嚴重，安全隱患突出的當屬第一類起重機。據2009年杭州媒體曝光，在杭州市質監(jiān)局會同市特種設備檢測院對富陽港區(qū)在用的113臺港口起重機械的集中檢驗中，僅有15臺合格，而不合格的主要集中在這批簡易的起重機械上。

仔細分析該類起重機械不難發(fā)現，其結構一般是通過塔架與混凝土基礎固定，桁架式吊臂上端用固定拉筋（不變幅）或鋼絲繩滑輪組（可變幅）與轉向帽曲軸相連，下端則由水平滾輪與塔架運動箍接觸，通過蝸輪蝸桿摩擦驅動實現回轉，而起升機構一般都早已由門架－軸線齒輪傳動，定型成平臺減速器卷揚、提升貨物。

該類起重機械主要設計缺陷有：起升無上下限位，常開式制動器，不設超載裝置（對大起重量而言），機構電動機無過流保護，總電源無空氣開關（用刀閘無熔斷器），無啟動開關，無失壓、零位保護，無緊急斷電開關等等。這些缺陷產生的根源主要是當時產品無國家或行業(yè)標準，部分港口企業(yè)和碼頭單位為實現自身效益的最大化，片面追求裝卸效率和操作簡便，忽視了公共安全和公共利益。

2）針對第二、三類起重機械，目前基本都能通過相關部門的質檢報告，但是由于裝卸環(huán)境不佳，對設備的定期保養(yǎng)不夠，再加上現場操作人員普遍素質不高，有些僅會操作機器，對機械各方面原理一竅不知，導致該類改裝的起重機械經常出現故障，且由于設備老化，維修成本過高。

甚至出現有單位剛從江蘇買來的改裝設備（已經取得當地的檢測合格報告書），運抵杭州還未開始使用，就因某元件在運輸途中損壞，無法通過當地檢測部門的驗收，再加上相關配件一時又無法找到，只能讓其擱置的尷尬局面。

3）對購置于正規(guī)起重設備廠家生產的性能較先進的起重設備，目前較多應用于公共碼頭和廠礦企業(yè)的自備碼頭，操作人員使用規(guī)范，并配有專人負責維修保養(yǎng)，故障率較低，基本能滿足目前的港口貨物裝卸需求。

4 對策與建議

通過對四類起重機械的比較分析，筆者認為要通過以下3個方面措施，加強對港口起重機械的管理。

1）抓源頭，杜絕有缺陷設備和違法制造的起重機械流入市場。要對港口起重機械制造企業(yè)進行梳理，產品應嚴格按照《起重機械型式試驗規(guī)程〈試行〉》的規(guī)定，進行制造可行性試驗，且必須符合《內河港口固定起重機、臺架起重機技術條件》和《起重機械安全規(guī)程》的要求，把好產品制造過程和安裝過程的安全質量關。

2）加強法規(guī)條例的宣貫，做到不僅講事故的事后處理，更要講事故的事前預測、預控，做到防患于未然。要求港口企業(yè)和碼頭單位在獲取利潤的同時，必須承擔相應的社會公益責任；要求制訂規(guī)章制度、搞好日常維護和管理工作；要求定人定機、落實操作培訓，提高作業(yè)人員的自身安全防范意識。

3）加強監(jiān)督管理力度，加大對在用無證的港口起重機械的查處力度；利用各級安全管理網絡，落實長效管理措施。2009年，杭州市港航管理部門就聯合質監(jiān)、安監(jiān)部門，在全市范圍內開展了港口起重機械的整頓治理工作，對自制的起重機械進行強制淘汰，對在規(guī)定時間內無法取得檢測報告的起重機械停止裝卸作業(yè)。同時今后還可以考慮組織由專業(yè)資質的制造單位對機械設備進行升級改造，港口企業(yè)和碼頭單位承擔改造費用，檢驗單位監(jiān)督控制改造質量。