我的2010：擔(dān)憂與希望同在

2010年，對于走出衰退、進(jìn)入后危機(jī)調(diào)整的中國，是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)著眼長遠(yuǎn)、迫切需要重啟新一輪改革的時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)從主要是經(jīng)濟(jì)改革過渡到全面改革的時(shí)間點(diǎn)

時(shí)間轉(zhuǎn)到2010年。

舉國體制下走出衰退的中國，走到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革突破的決定性路口。2010，是一個(gè)決定性的時(shí)間點(diǎn)。

于個(gè)人，我們關(guān)心這樣一些問題：我們的收入會增長嗎？稅負(fù)會減輕嗎？二次分配會更公平嗎？我們還關(guān)心：物價(jià)會持續(xù)上漲嗎？房價(jià)還會那么瘋狂嗎？生活成本會更高嗎？

于國家，大家關(guān)心這樣一些問題：危機(jī)中為保增長而采取的種種短期舉措接下來將走向何方？經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變會在多大程度上被執(zhí)行？收入分配格局的調(diào)整會順利嗎？如果刺激政策逐漸退出，經(jīng)濟(jì)增長將靠什么來支撐？我們將迎來一個(gè)怎樣的2010？

這一切都變得不確定。不確定是因?yàn)檫@一切將取決于我們在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得的成效。后危機(jī)時(shí)代與過去相比將發(fā)生的明顯變化是：未來經(jīng)濟(jì)增長將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國內(nèi)消費(fèi)增長。

中央已經(jīng)痛下決心調(diào)整固有的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決長期形成的結(jié)構(gòu)失衡和粗放增長模式，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的可持續(xù)發(fā)展。

“但實(shí)際上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)目前看越轉(zhuǎn)越困難。”一位環(huán)保部的官員對此表示不樂觀。他的擔(dān)憂，源于這一路徑的模糊和執(zhí)行上的懈怠，這背后，是無法逾越的體制障礙。

事實(shí)上，早在1995年，中共中央關(guān)于制定第九個(gè)五年計(jì)劃的建議里便提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”：增長方式從粗放的增長方式到集約的增長方式的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

那時(shí)候高層已經(jīng)認(rèn)識到增長方式的轉(zhuǎn)變要依靠體制的轉(zhuǎn)變，不轉(zhuǎn)變體制，增長方式無法轉(zhuǎn)變。但恰恰是體制性的障礙無法逾越，導(dǎo)致了問題不僅沒有改善，而且越來越嚴(yán)重?！笆晃濉币?guī)劃中提出，要進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。又一個(gè)五年即將過去，收效甚微。

轉(zhuǎn)變，就要掃除體制性障礙。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國第四屆全面小康論壇上一再強(qiáng)調(diào)，只有破除體制的障礙，才可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。他建議，在未來的十年應(yīng)該重啟改革議程。

同樣是在第四屆全面小康論壇上，國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說，在中國轉(zhuǎn)軌過程中，時(shí)時(shí)刻刻要和改革問題緊密聯(lián)合在一起。

改革幾乎是唯一手段。然而，在過去的幾年里，在既有的利益格局形成之后，中國進(jìn)入了一個(gè)改革的疲勞期。失去的不只是改革的動力，還有改革的共識。

2010年，對于走出衰退、進(jìn)入后危機(jī)調(diào)整的中國，是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)著眼長遠(yuǎn)、迫切需要重啟新一輪改革的時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)從主要是經(jīng)濟(jì)改革過渡到全面改革的時(shí)間點(diǎn)。這場根本性的改革包括：轉(zhuǎn)變政府的職能，轉(zhuǎn)變資源配置的方式，推進(jìn)要素價(jià)格的改革，推進(jìn)財(cái)稅體制的改革等等。

距離本世紀(jì)初確立的2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，時(shí)間已經(jīng)過半。我們正站在歷史的拐點(diǎn)上，展望著有些憂慮，也充滿希望的2010年。