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800余件省人大代表建議全部辦理完畢

在2010年省十一屆人大三次會議上，省人大代表共提出824件建議、批評和意見，分別由81家省級機關、組織或機構研究辦理。日前，所有建議均已辦理完畢并答復代表。剛剛結束的省十一屆人大常委會第二十一次會議聽取、審議了“一府兩院”關于省人大代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

在代表建議辦理過程中，省政府繼續(xù)實行領導領辦重點建議制度，相當一部分承辦部門實行負責人領辦重要建議制度，進一步提升了建議辦理的質量和水平?？偟膩砜矗k理工作解決了一批事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾關注的熱點和難點問題，推進了我省經(jīng)濟社會發(fā)展，得到了省人大代表的肯定。

同時，省人大常委會今年首次實施《浙江省人民代表大會代表建議、批評和意見重點督辦工作若干規(guī)定》，有關專門委員會按照對口聯(lián)系原則和日常工作實際，對《關于盡快建立浙江省道路交通事故社會救助基金及管理辦法的建議》等5件督辦件進行了重點督辦。在有關專門委員會的督促和支持下，相關建議的承辦部門認真辦理，措施得力，通過辦理一件建議、解決一個問題、推動一項工作，取得了較好的實效。

省人大常委會組成人員在肯定辦理工作取得成績的同時，也指出了一些問題，如少數(shù)承辦單位辦理工作還不夠扎實，調查研究還不夠深入，解決問題還不夠到位等，希望有關承辦單位在今后工作中努力加以解決。

嘉興：推動縣域聯(lián)動監(jiān)管邊界環(huán)保

邊界區(qū)域是環(huán)境污染事故的多發(fā)、高發(fā)地帶。近日，嘉興市政府落實人大意見，首次建立縣域邊界環(huán)保聯(lián)動監(jiān)管機制，從源頭上、體制上解決了交界區(qū)域的環(huán)境污染問題。

據(jù)介紹，該機制包括聯(lián)動執(zhí)法機制、聯(lián)動審批機制和聯(lián)動應急處置機制。今后，將由邊界兩地環(huán)保、監(jiān)察部門組建聯(lián)動執(zhí)法隊伍，制發(fā)兩地環(huán)保部門蓋章的環(huán)保檢查證，每年組織聯(lián)合執(zhí)法不少于2次。相關區(qū)域環(huán)保部門可憑證單獨跨界檢查，取證后交屬地環(huán)保部門查處，跨界查處情況及時報告上級環(huán)保部門。

此外，當邊界區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事故時，事發(fā)地一方要及時通報另一方，組織成立兩地環(huán)保聯(lián)合監(jiān)測、處置小組，遇意見難以統(tǒng)一時，由上級環(huán)保部門或政府協(xié)調處置。

岱山：督促政府多措施增強消防力量

為進一步推進《中華人民共和國消防法》正確貫徹實施，岱山縣人大常委會日前聽取審議了消防執(zhí)法檢查情況的報告，并提出了加大資金投入，加強社會力量，著力構建多層次的社會化消防救援體系的審議意見。

對此，岱山縣政府高度重視，連續(xù)推出多項舉措加強消防力量。一方面，除了加強社會消防力量的培養(yǎng)，還由縣消防大隊定期派員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊進行培訓；另一方面，加強對城鄉(xiāng)公共消防設施建設的投入，將消防所需經(jīng)費納入縣級財政預算，并確保每年12%的增長幅度。

同時，為加強對高層建筑的滅火救援工作，縣政府還專門安排了300余萬資金，用于購置消防登高車。今后，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，縣政府還將逐年為消防部門配置一些必要的特種消防裝備。

蘭溪：監(jiān)督村級債務化解初見成效

近年來，蘭溪市政府對農(nóng)村基礎建設投入很大，使農(nóng)村面貌煥然一新，可也使很多村組織債臺高筑。為此，蘭溪市人大代表曾多次建議，要努力化解村級債務，夯實新農(nóng)村建設基礎。

近日，蘭溪市政府積極采納代表建議，認真開展調查研究，出臺了《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》。該意見明確提出，市財政將每年安排500萬元的專項資金，用于支持經(jīng)濟薄弱村的創(chuàng)收項目，并通過加大集體經(jīng)濟體制改革力度，努力化解村級不良債務。

遂昌：促成殘疾人“托安養(yǎng)工程”

最近，家住遂昌縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈村的雷招英老人總是笑逐顏開。因為她前些天剛收到了縣殘聯(lián)發(fā)放的3750元居家安養(yǎng)補助款。

雷招英雙眼失明，喪失生活自理能力，屬一級殘疾。像她這樣的重度殘疾人，遂昌縣有300多人。針對這一群體的生活狀況，遂昌縣人大代表在2008年召開的人代會上提出，要求政府部門采取有效措施切實保障他們的正常生活。

為落實代表建議，該縣殘聯(lián)迅速組織力量，分組深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個社區(qū)，就重度殘疾人生活現(xiàn)狀進行了摸底調研，并及時推出了“托（安）養(yǎng)工程”。現(xiàn)在，像雷招英這樣的重度殘疾人，一旦被列入殘疾人共享小康工程的居家安養(yǎng)對象后，除了低保金，還能獲取一筆居家安養(yǎng)費，每年5000多元的生活補助，將能滿足這一群體的基本生活需求。

衢江區(qū)：建議推進“陽光村務”

衢州市衢江區(qū)日前制定出臺了《村務監(jiān)督委員會制度實施細則》，進一步推進了“陽光村務”的實施。這是衢江區(qū)政府為落實人大代表加強村級民主監(jiān)督的建議，所推出的一項有力舉措。

《細則》規(guī)定，由村民代表會議公推、差額選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會，對村級事務實施監(jiān)督，并向村民代表會議負責并報告工作。

據(jù)介紹，村務監(jiān)督委員會將列席村“兩委”聯(lián)席會議和村民代表會議，重點監(jiān)督村務民主決策、村務公開、“三資”管理、工程建設項目、村干部廉潔自律等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向村“兩委”提出整改意見，督促抓好整改，確保監(jiān)督落到實處。

武義：三年監(jiān)督推動企業(yè)品牌建設

截至目前，武義縣已有馳名商標18件，浙江省著名商標20件，金華市著名商標54件，境外注冊商標246件，比2007年分別同比增長260%、150%、100%、160%。這一成果，與該縣人大常委會連續(xù)三年持續(xù)關注品牌建設密不可分。

近三年來，武義縣人大常委會每年就該縣品牌建設開展視察、聽取專項報告，相繼提出“建立有計劃有重點的品牌培育發(fā)展制度”、“加大對品牌商標的保護力度，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的保護體系”等建議。

為落實人大常委會意見，武義縣政府相繼推出了系列品牌建設扶持、獎勵政策。同時，還對品牌企業(yè)在政府采購、銀行貸款、土地改造、技術審批、科研立項等方面給予優(yōu)先權，極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)牌積極性。

松陽：為水源地撐起“保護傘”

這些年，松陽縣人大常委會持續(xù)關注水源地保護，跟蹤督辦了縣人大代表《關于切實加強東塢水庫庫區(qū)上游飲用水水源保護的建議》。為落實代表建議，松陽縣政府積極采取了各項舉措，為飲用水水源地撐起了“保護傘”。

日前，松陽縣政府委托浙江工業(yè)大學編制了《松陽縣飲用水水源保護規(guī)劃》，并建立了農(nóng)村生活垃圾戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣集中處理的長效保潔機制。同時，對飲用水水源保護地及涉水項目的審批，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，從源頭上控制和防范水源污染。

此外，縣政府還積極開展農(nóng)民新技術培訓，推廣無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綜合利用有機肥，有效緩解農(nóng)業(yè)污染問題。

西湖區(qū)：代表建議促成首個“社工節(jié)”

日前，杭州市西湖區(qū)在黃龍體育中心隆重舉辦了首屆社工節(jié)文藝晚會，全區(qū)近1200名社工歡聚一堂齊唱“美麗社工之歌”，共同慶祝首個“社工節(jié)”。

而這個“社工節(jié)”的誕生，來源于西湖區(qū)人大代表們在調研社區(qū)建設工作時的一條建議。

今年6月，西湖區(qū)人大常委會組織代表就社區(qū)建設工作開展調研時，不少社區(qū)工作者向代表們反映全社會對社區(qū)工作的認知度和理解度不夠、群眾對社區(qū)工作參與熱情不高、社區(qū)工作者沒有歸屬感等問題。為此，代表們建議創(chuàng)建“社工節(jié)”，加強社區(qū)工作者的凝聚力，鼓勵他們在社區(qū)建設中發(fā)揮更重要的作用。

義烏：代表建議緩解百姓出行難

針對義烏市出租車少、早晚高峰“打車”難、拒載現(xiàn)象頻發(fā)等問題，在今年人代會上，義烏市多名人大代表提出“關于要求加強出租車行業(yè)管理的建議”。

為落實代表建議，2010年義烏市政府有關部門推出了一系列規(guī)范出租車行業(yè)、提高駕駛員素質的舉措。比如，對出租車實行區(qū)域內定點管理，在火車站、機場、各汽車站等人流量大的場所，籌建專門的管理機構，對區(qū)域內的出租車實行定人定點管理，做到“全天候、不間斷”值勤；對全市2642名出租車駕駛員進行崗位培訓；不斷加大對違章駕駛和非法營運的查處力度，并建立駕駛員“黑名單”制度及年度服務違章扣分制等。

仙居：催生農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務體系

在日前召開的全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作會議上，農(nóng)業(yè)部領導明確指出，仙居縣率先在全國建成農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務體系，其做法值得向全國推廣。這是仙居縣政府認真落實人大審議意見，加強農(nóng)業(yè)公共服務體系建設的成果。

2008年仙居縣人大常委會聽取審議了綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設情況的報告，2009年組織開展了農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，先后提出了要求縣政府探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系，進一步抓好動植物疫病防控工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理等意見。對此，縣政府高度重視，從2008年開始探索在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管于一體的農(nóng)業(yè)公共服務體系，于2010年在全縣全面推廣，大力推進了仙居綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

樊 鵬 常馬琴

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