文/李麗輝

我國(guó)勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降狀況應(yīng)當(dāng)引起高度注意。其現(xiàn)象是：

一、政府和企業(yè)的分配份額雙增加，居民的分配份額有所下降。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)理論角度看，國(guó)民收入初次分配的實(shí)質(zhì)是要素分配，統(tǒng)計(jì)時(shí)通常在宏觀意義上將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為政府、企業(yè)和居民三大部分。在近年的相關(guān)研究中，多數(shù)人認(rèn)同的結(jié)論是：近十幾年來(lái)，我國(guó)政府和企業(yè)分配份額呈現(xiàn)雙增加態(tài)勢(shì)，而居民的分配份額則有所下降。

賈康說(shuō)，通過(guò)收入法、資金流量表核算兩種方法，都可以得出這一結(jié)論。依據(jù)收入法計(jì)算：1993年～2007年，政府收入占GDP的比重由11.68%增至14.81%，增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)的資本收益由38.83%增至45.45%，增加6.62個(gè)百分點(diǎn)；而居民的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%，降幅9.75個(gè)百分點(diǎn)。按照資金流量表核算：1992年～2006年，政府收入增加2.02個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)收入增加5.01個(gè)百分點(diǎn)；而居民收入則下降7.08個(gè)百分點(diǎn)。

居民收入包括勞動(dòng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)收入。其中，勞動(dòng)收入是最大的一塊。勞動(dòng)收入占GDP的比重在下降，很多普通百姓也都有直觀感受。在一家制造企業(yè)打工的河北農(nóng)民小張說(shuō)：“這些年，國(guó)家的財(cái)政收入高增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)也是高增長(zhǎng)，就是俺們的工資漲得慢?！?/p>

工資上漲趕不上企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，使廣大工薪階層可支配收入減少，隨之帶來(lái)消費(fèi)能力下降。同時(shí)，以工資為主要收入來(lái)源的中低收入人群與有著投資收益的企業(yè)家、高管等高收入群體的收入差距進(jìn)一步拉大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、勞動(dòng)收入占比下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和壟斷利潤(rùn)過(guò)高是主因。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)較快增長(zhǎng)，為什么勞動(dòng)收入占比卻在下降？仔細(xì)分析，這其中既有正面因素，也有負(fù)面因素，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際收入的影響也不盡相同。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩解釋，通常整個(gè)經(jīng)濟(jì)分成農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)四個(gè)部分，總體的勞動(dòng)收入占比就是這四個(gè)部分勞動(dòng)收入占比的加權(quán)平均。從數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)收入占比是最高的，達(dá)到85%～90%，其次是建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)在GDP中占的份額大幅下降，也由此導(dǎo)致了總體的勞動(dòng)收入占比下降。

壟斷行業(yè)利潤(rùn)過(guò)高，是造成勞動(dòng)收入占比下降的另一個(gè)重要原因。盡管壟斷行業(yè)的職工收入比其他行業(yè)的要高，但因?yàn)檫@些行業(yè)的超額利潤(rùn)比社會(huì)平均利潤(rùn)要高得更多，所以勞動(dòng)收入占比較低。同時(shí)，涉足壟斷行業(yè)的大都是國(guó)有企業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定，大部分超額利潤(rùn)并沒(méi)有納入國(guó)家的財(cái)政收入，而是留在企業(yè)部門內(nèi)部用于經(jīng)營(yíng)發(fā)展，從而導(dǎo)致收入分配的“天平”更加向企業(yè)傾斜。過(guò)多的壟斷也阻礙了其他企業(yè)的發(fā)展，減少了就業(yè)，侵蝕了勞動(dòng)者的購(gòu)買力，從而實(shí)質(zhì)擠占了整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)收入。

三、提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，加大對(duì)社會(huì)保障的投入。改變當(dāng)前的分配格局，提高勞動(dòng)收入占比，應(yīng)從哪些方面著手？

賈康認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)加大國(guó)民收入分配格局調(diào)整力度，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高個(gè)人工資在初次分配中的比重。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，為職工勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。

白重恩認(rèn)為，從宏觀角度看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加勞動(dòng)收入。當(dāng)前的稅收體制不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，因?yàn)楹芏喾?wù)業(yè)要繳營(yíng)業(yè)稅，而營(yíng)業(yè)稅有很多是重復(fù)征收的，企業(yè)稅負(fù)很重。與西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)的稅收是最高的。國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)扶持政策，減輕服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

目前，各地城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)雖然沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)大致的比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)要交工資收入的20%，個(gè)人交8%；醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)交6%，個(gè)人交2%。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)這三險(xiǎn)加起來(lái)，平均要交4%左右。把這5項(xiàng)加起來(lái)，就占了個(gè)人工資收入的40%。所以，勞動(dòng)者報(bào)酬中相當(dāng)一部分都繳到社保那兒去了，變成了無(wú)法支配的收入。

白重恩建議，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來(lái)的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì)比較明顯。同時(shí)，社保繳費(fèi)降低了，也可以使更多人有能力參加社保，擴(kuò)大社保覆蓋面。政府對(duì)社保增加的這塊投入，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加國(guó)有企業(yè)分紅來(lái)補(bǔ)充。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，所獲得的高額利潤(rùn)不應(yīng)完全歸企業(yè)支配，而應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家作為財(cái)政收入的一部分，這部分收入可用來(lái)作為政府對(duì)社保的投入。這樣，既可以有效解決社保資金的缺口，又可以控制企業(yè)投資規(guī)模，有利于資本收益與勞動(dòng)收入的合理分配。