陳元媛

（南京林業(yè)大學(xué) 江蘇南京 210037）

大學(xué)生黨員的教育和管理是高校黨建工作的重要組成部分,是黨員發(fā)展工作的延續(xù)和深化,它直接關(guān)系到高素質(zhì)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。那種只顧發(fā)展不顧教育管理的做法,只能使大學(xué)生黨員的整體質(zhì)量大打折扣。只有將前期的組織發(fā)展和后期的管理和教育結(jié)合起來,才能構(gòu)成學(xué)生黨建工作的有機(jī)整體。高校黨組織要增強(qiáng)大學(xué)生黨員管理和教育的緊迫感和責(zé)任感,要像抓前期的組織發(fā)展一樣切實(shí)抓好黨員的后期管理和教育，創(chuàng)新黨員教育和管理的內(nèi)容和形式,不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)對(duì)大學(xué)生黨員教育的新要求。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展、教育現(xiàn)狀

培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生入黨,無論是對(duì)黨的前途,對(duì)中國特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),還是對(duì)目前大學(xué)生的培養(yǎng)、高校良好學(xué)風(fēng)的形成都具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想和政治教育的意見》中指出,高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。要堅(jiān)持把黨支部建在班上,努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。自1998年以來,高校在校大學(xué)生數(shù)量不斷增加,在這種新形勢下,如何在實(shí)踐中落實(shí)黨中央的要求,做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作,包括入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員的教育管理工作,特別是大學(xué)生黨員的后續(xù)教育是非常值得我們探索和研究的問題。

近些年來，人們對(duì)高校黨建研究日益重視，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，不少大學(xué)生的思想政治素質(zhì)出現(xiàn)了危機(jī)，部分高校對(duì)學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理不到位。加入黨組織后，黨組織就放松了對(duì)學(xué)生黨員的要求，工作重心仍在準(zhǔn)備發(fā)展入黨的學(xué)生上，忽視黨員發(fā)展后的教育培養(yǎng),一些黨組織在發(fā)展積極分子入黨過程中尚能注意培養(yǎng),認(rèn)真考核,嚴(yán)格把關(guān)。但對(duì)預(yù)備黨員卻放松考核、監(jiān)督,很少對(duì)其培養(yǎng)、幫助,任其發(fā)展,只要沒有大的缺點(diǎn),就讓其按期轉(zhuǎn)正。導(dǎo)致某些學(xué)生黨員入黨前積極要求進(jìn)步，入黨后就放松對(duì)自己的要求，思想觀念淡化，未能發(fā)揮學(xué)生黨員在大學(xué)生中的先鋒模范作用。這種“前緊后松”的做法,使一部分預(yù)備黨員有“松口氣”的想法。個(gè)別學(xué)生入黨前群眾評(píng)價(jià)好,入黨后變了樣,在群眾中造成不良影響。黨員經(jīng)常性教育長效機(jī)制實(shí)踐研究價(jià)值日益彰顯。

二、大學(xué)生黨員后續(xù)教育存在的問題及原因分析

1.學(xué)生黨員教育管理力量薄弱。通過對(duì)相關(guān)高校大學(xué)生黨建工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在高校從事大學(xué)生黨建工作的大多數(shù)是年輕的黨務(wù)工作者，有的是剛剛畢業(yè)的新教師，有的是兼職從事黨務(wù)工作的教師。他們富有工作激情、認(rèn)真負(fù)責(zé)，但本身也存在著黨性的鍛煉不足的問題，缺乏實(shí)踐鍛煉，自身的思想道德修養(yǎng)、政治理論、政策水平、黨務(wù)工作能力等方面都有待進(jìn)一步提高，嚴(yán)重制約了高校大學(xué)生黨建工作的開展。同時(shí)，隨著高校不斷擴(kuò)招，高校學(xué)生和學(xué)生黨員人數(shù)的急劇增加,導(dǎo)致了高校學(xué)生工作和學(xué)生黨建工作量的增加。而學(xué)生黨員教育機(jī)構(gòu)人員有限,力量薄弱,教育和管理的大量工作就全落在了少數(shù)教師黨員身上，對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)考察工作往往做得不夠仔細(xì)深入，在學(xué)生黨員發(fā)展問題上存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，同時(shí)也一定程度上制約了他們在黨員再教育方面投入的時(shí)間和精力。另外，發(fā)展新黨員工作較多地占據(jù)了黨員教育時(shí)間或黨內(nèi)組織生活的時(shí)間，使之無法較好地發(fā)揮教育管理黨員的作用。

2.組織生活缺乏制度化。組織生活是黨員教育與管理的基本形式?，F(xiàn)在不少學(xué)生黨員因?yàn)閷W(xué)習(xí)、工作等原因,致使支部活動(dòng)內(nèi)容往往局限于討論吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題上,組織生活時(shí)間難以保障,無法解決學(xué)生黨員身上存在的問題或組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。

3.參與實(shí)踐活動(dòng)的渠道不暢。在大學(xué)生黨員的教育管理中，還存在著重理論輕實(shí)踐的傾向。部分黨員只重理論學(xué)習(xí),而對(duì)各種實(shí)踐活動(dòng)的參與熱情不高。實(shí)踐活動(dòng)的載體少，渠道不暢通，致使校內(nèi)外種實(shí)踐活動(dòng)只有少部分的優(yōu)秀黨員參加，許多學(xué)生黨員未能參與其中，減少了接受鍛煉的機(jī)會(huì)。

4.黨員后續(xù)教育工作力度不夠。有的高校注重大學(xué)生入黨前教育，輕入黨后教育，對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行后續(xù)教育工作力度不夠。有些高校對(duì)新形勢下大學(xué)生的思想教育和其深層次思想問題的研究不夠，教育內(nèi)容脫離大學(xué)生的思想和工作實(shí)際，對(duì)大學(xué)生的思想教育滿足于一般號(hào)召和提要求。教育內(nèi)容要么理論深?yuàn)W使學(xué)生難于理解，感到枯燥，要么是浮淺無物，讓人感到乏味。有些高校學(xué)生黨組織的思想教育工作還基本停留在聽報(bào)告、念文件的水平?；蛘呤侵贿M(jìn)行理論灌輸，而忽視對(duì)他們進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的教育，以至造成一些學(xué)生黨員只有思想理論，而不能在實(shí)際中充分應(yīng)用。一些學(xué)生黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)膚淺，黨性觀念不夠。一些學(xué)生黨員入黨后思想滑坡，開始放松對(duì)自己的要求，紀(jì)律松弛、學(xué)習(xí)松勁、工作拖拉、不再熱心社會(huì)工作并過多考慮個(gè)人得失。

三、探尋完善大學(xué)生黨員后續(xù)教育的方式

1.嚴(yán)格黨員目標(biāo)管理制度。學(xué)?？筛鶕?jù)本校學(xué)生黨員的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的黨員目標(biāo)管理制度，從制度上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的約束。加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理,充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，黨支部可以與學(xué)生黨員簽訂崗位目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)學(xué)生黨員提出明確要求，將學(xué)生黨員分工聯(lián)系到班級(jí)、宿舍、個(gè)人，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)制度從而形成黨員處處能發(fā)揮作用的局面。

2.健全黨員考核制度。由學(xué)院黨委牽頭，成立一支由學(xué)院團(tuán)委成員（非黨員）組成的黨員日常行為稽查隊(duì)，組織普通學(xué)生對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體目標(biāo)和要求進(jìn)行量化測評(píng)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對(duì)學(xué)生黨員的日常行為，包括工作、學(xué)習(xí)、生活行為進(jìn)行稽查，重點(diǎn)檢查參加黨組織活動(dòng)情況、上課出勤情況、玩游戲情況、遵守宿舍紀(jì)律情況、不良行為等，實(shí)行不定期抽查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，檢查各位黨員設(shè)立的目標(biāo)完成情況，好的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)考核不合格的黨員進(jìn)行批評(píng)教育、限期改正。

3.不斷拓展學(xué)生黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐渠道。在嚴(yán)格學(xué)生黨員培養(yǎng)制度的基礎(chǔ)上，還要多方面拓展學(xué)生發(fā)揮作用的實(shí)踐渠道，使所有的大學(xué)生黨員積極參與到各種實(shí)踐活動(dòng)中來，幫助大學(xué)生黨員在實(shí)踐中鍛煉成長，發(fā)揮作用。積極引導(dǎo)學(xué)生黨員參與到學(xué)風(fēng)建設(shè)中，組織開展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、參與學(xué)風(fēng)建設(shè)評(píng)比等工作,樹立“黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。通過黨建進(jìn)宿舍工程，明確學(xué)生黨員責(zé)任，建立“黨員之家”或“黨員模范寢室”等，促進(jìn)文明宿舍的建設(shè)。積極推行選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任大一副班主任工作,發(fā)揮學(xué)生黨員的引領(lǐng)作用。還可以通過素質(zhì)拓展訓(xùn)練激發(fā)學(xué)生黨員的潛力，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。組織學(xué)生黨員積極參與到各類校園文化建設(shè)活動(dòng)中，通過組織、管理、服務(wù)、參與來展示自己、錘煉自己。要積極拓展校外社會(huì)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)學(xué)生走向社會(huì)，了解社會(huì)，在社會(huì)實(shí)踐中受教育，長才干。

4.改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式。抓好學(xué)生黨員的后續(xù)教育，要改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式，提高其針對(duì)性和實(shí)效性?？梢葬槍?duì)不同年級(jí)，在教育的內(nèi)容上有所側(cè)重。如低年級(jí)黨員側(cè)重于明確黨員義務(wù)、如何在學(xué)生中發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)更多的同學(xué)共同進(jìn)步的教育。對(duì)畢業(yè)班黨員，則結(jié)合畢業(yè)教育，幫助他們正確處理好國家需要和個(gè)人理想的關(guān)系。開展豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育工作的生動(dòng)性和實(shí)效性，使理論教育形式多樣。采用適合青年學(xué)生的方法，讓學(xué)生黨員在輕松活潑的形式中受到教育。輔導(dǎo)員可以通過個(gè)別談心和電話、QQ、短信、郵件等方式,掌握學(xué)生黨員思想動(dòng)態(tài)和基本情況，如政治態(tài)度、思想品德、個(gè)人愛好、本人經(jīng)歷、家庭情況和身心狀況等，及時(shí)做好學(xué)生黨員的思想工作，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見性。

5.努力構(gòu)筑大學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍。努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻(xiàn)的大學(xué)黨建工作隊(duì)伍，是做好高校大學(xué)生黨建工作的有力保障。高?？梢酝ㄟ^選拔政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生黨建工作的黨員教師和黨員政工干部承擔(dān)大學(xué)生黨建工作，著力打造高素質(zhì)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。同時(shí)要在專業(yè)課教師、班主任、品學(xué)兼優(yōu)的研究生黨員、高年級(jí)學(xué)生黨員中，選拔配備兼職學(xué)生黨支部書記，努力形成一支專兼職緊密結(jié)合的高校黨務(wù)工作隊(duì)伍?？傊?jiǎng)訂T和組織更多的黨員教師參加到學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中來，形成高校黨務(wù)工作合力，推進(jìn)高校黨務(wù)工作發(fā)展。

6.健全組織制度建設(shè)。在制度建設(shè)中明確支部職能，對(duì)支部中每個(gè)成員的職責(zé)、任務(wù)等都有明確的量化的規(guī)定。同時(shí)在制作這些規(guī)定時(shí)充分考慮成員的完成能力。支部的制度必須是在綜合各方面評(píng)估后所得出的合理的結(jié)果。通過支部的制度建設(shè)，可以使黨員個(gè)人的目標(biāo)和黨支部的目標(biāo)最大化一致，從而能有效提高黨支部的凝聚力，規(guī)范黨支部的運(yùn)作過程。定期開展組織生活,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，討論黨員應(yīng)如何發(fā)揮先鋒模范作用，討論如何引導(dǎo)青年學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，凈化思想，樹立崇高的理想與目標(biāo)。

隨著各種文化之間的碰撞與混合進(jìn)程的加快，教育思想和方法將受到西方文化意識(shí)形態(tài)的巨大影響，高校已經(jīng)成為各種思想文化的重點(diǎn)占領(lǐng)之地。因此,做好發(fā)展高校學(xué)生黨員后續(xù)教育工作，不僅關(guān)系到高等教育的教育質(zhì)量，更關(guān)系到高校的長期穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到為國家培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。這就要求我們與時(shí)俱進(jìn)、大膽實(shí)踐，不斷地探索和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員后續(xù)教育工作，只有這樣才能保證高校學(xué)生黨員的質(zhì)量，保持高校黨組織的生命力和活力?！?/p>

［1］錢逍.加強(qiáng)大學(xué)生入黨后教育手段與方法的思考［J］.徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).

［2］朱智剛,董選時(shí).加強(qiáng)黨員入黨后教育管理探索［J］.南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào),2008(1)

［3］唐曉育.高校學(xué)生黨員教育管理的對(duì)策思考［J］.中國成人教育,2008(6).

［4］楊學(xué)鋒.新時(shí)期學(xué)生黨建工作的實(shí)踐與探索［J］.湖南社會(huì)科學(xué),2005(4).

［5］黃紅球.對(duì)高校學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的思考.學(xué)校黨建與思想教育［J］.2006(05).