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省紀(jì)委監(jiān)察廳：把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實五中全會精神作為當(dāng)前一項首要政治任務(wù)

黨的十七屆五中全會閉幕后，省紀(jì)委監(jiān)察廳立即召開會議，傳達(dá)貫徹十七屆五中全會精神。省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘主持會議并講話。他要求，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實五中全會精神作為當(dāng)前一項首要政治任務(wù)，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和省委的最新部署要求上來；要深刻理解我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，深刻理解科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深刻理解“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地把反腐倡廉工作融入全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展大局和中心工作當(dāng)中來思考、把握和推進(jìn)；要緊緊圍繞五中全會提出的重點任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，整肅工作紀(jì)律，狠抓效能建設(shè)，以嚴(yán)肅的紀(jì)律保證五中全會精神的貫徹落實；要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為契機，以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭為切入點，重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快推進(jìn)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；要大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步引深、學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”活動，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心、民心，形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的強大力量。

（旭景）

不久前，省委召開巡視工作會議，貫徹落實中央和山西省委關(guān)于巡視工作的最新精神，安排部署下一階段的巡視工作。按照省委的統(tǒng)一安排，新一輪巡視工作將重點對4個市和2所高校進(jìn)行巡視。省委副書記、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長金道銘強調(diào)，要更加自覺地把巡視工作融入到全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展當(dāng)中，不斷增強巡視工作的針對性和實效性。要緊緊盯住重點對象和重點內(nèi)容，緊緊把握發(fā)現(xiàn)問題這個基本要求，加強巡視監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理糾正，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、能力、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃、領(lǐng)導(dǎo)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的能力和水平。要更加重視巡視成果的運用，著力在意見反饋、問題交辦和督查督辦三個環(huán)節(jié)上下功夫，不斷增強巡視工作的權(quán)威性。要高度重視巡視機構(gòu)的自身建設(shè)，配齊配強巡視干部，加強巡視機構(gòu)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，不斷提高新形勢下的巡視工作水平。省委常委、組織部長、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長湯濤要求，要進(jìn)一步增強圍繞中心、服務(wù)大局的意識，把巡視監(jiān)督與推動落實省委的重大決策部署結(jié)合起來，高度關(guān)注各地的干部隊伍建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任考核工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時提出建議。

（方向）

全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭成效明顯

我省安排部署下一階段巡視工作

我省對巡視工作高度重視。今年6月至7月，省委5個巡視組分別對4家企業(yè)和1所高校進(jìn)行了巡視。省委巡視機構(gòu)按照中央和省委的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)了一批群眾反映強烈的突出問題，督促被巡視地區(qū)和單位落實整改措施、解決突出問題。通過扎實有效地開展巡視工作，為省委科學(xué)決策提供了有價值的參考建議，對嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推動中央和省委重大決策部署貫徹落實、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要作用。

今年以來，全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭取得了積極進(jìn)展和明顯成效。截至目前，全省共清繳資源價款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費、焦炭企業(yè)排污費等資金250.36億元。

不久前，省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召開會議，聽取了省煤焦辦重點問題治理組和財政廳、國土廳、煤炭廳、環(huán)保廳、國稅局、地稅局關(guān)于清繳違規(guī)違紀(jì)資金工作情況的匯報。省委副書記、省紀(jì)委書記、省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長金道銘，對今年以來全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭取得的積極進(jìn)展和明顯成效給予充分肯定。他強調(diào)，要深入開展一項清理和三項專項治理工作,繼續(xù)把煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭不斷引向深入。要切實維護(hù)國家利益、公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益，對于煤焦領(lǐng)域欠繳漏繳的基金、價款、稅費等資金進(jìn)行全面核查和追繳，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)繳盡繳；對于價款減免、維簡費（又稱更新改造資金）使用、可持續(xù)發(fā)展基金管理使用以及票據(jù)管理、涉煤涉焦中介組織中暴露出來的突出問題集中進(jìn)行專項治理。要進(jìn)一步加強對煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保省委、省政府的各項決策部署有效落實。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，努力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的勢頭。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在建設(shè)的原則，繼續(xù)加大改革創(chuàng)新和制度建設(shè)力度,積極探索從源頭上有效防治煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生的體制機制。要堅決打擊私挖濫采行為，嚴(yán)肅懲治背后的腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，通過嚴(yán)明紀(jì)律深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，以工作的實際成效為煤炭資源整合、煤礦兼并重組的順利推進(jìn)提供有力保障，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（鄭榕）

在不久前召開的全省農(nóng)廉工作信息化建設(shè)觀摩研討會上，省紀(jì)委決定，在全省大力推行村務(wù)公開，推廣農(nóng)廉工作信息化建設(shè)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點解決一些地方盲目亂占耕地問題，解決侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償不到位、社會保障不落實等問題，堅決糾正擅自處置集體資金資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等行為。

各級紀(jì)委和農(nóng)廉工作聯(lián)席會議有關(guān)職能部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，不斷加大信息化工作推行力度。過去靠一張白紙、一塊黑板進(jìn)行公開的方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的要求，農(nóng)廉工作信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用，能夠更加及時、快捷地將中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達(dá)到農(nóng)民群眾中，提高管理和服務(wù)農(nóng)民群眾的能力和水平。

全省各地都在探索農(nóng)廉工作信息化，運城市走在全省前列。運城市是我省的農(nóng)業(yè)大市、信訪大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?1%，信訪量占全省的10.1%，其中涉農(nóng)信訪占40%，涉農(nóng)信訪居高不下成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要問題。針對農(nóng)村信息不公開、村務(wù)管理混亂、涉農(nóng)上訪量大等問題，運城市依托信息技術(shù)建設(shè)“農(nóng)廉網(wǎng)”，覆蓋全市3190個行政村，將“三農(nóng)政策、農(nóng)村財務(wù)收支、惠農(nóng)補貼下發(fā)”等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息在網(wǎng)上公開。農(nóng)廉網(wǎng)在運城推開，約束了干部，緩和了干群矛盾，樹立了村干部的形象。其中，最明顯的一個變化是涉農(nóng)信訪量大幅度減少，全市2010年上半年涉農(nóng)信訪量同比下降了21%。

（狄文）

我省部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會議之后，我省就召開會議，貫徹落實會議精神，部署全省下一階段的專項治理工作。省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘就此提出要求。他指出，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，切實把專項治理工作作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，以貫徹國辦《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》為重點，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好治理工作。各級各部門一定要從政治和全局的高度來認(rèn)識專項治理工作，把它作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，切實抓緊、抓好、抓出成效。要切實注重解決問題，努力把專項治理工作引向深入。要緊密結(jié)合我省實際，著力抓好問題的排查整改，深入開展違規(guī)調(diào)整容積率、違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)和閑置土地專項治理，加大查辦違紀(jì)違法典型案件工作力度，保持高壓態(tài)勢，堅決查處邊反邊犯等問題，加強制度建設(shè)、市場體系建設(shè)和誠信體系建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，以良好的作風(fēng)狠抓工作落實，建立健全從源頭上防治腐敗的長效機制。既嚴(yán)厲治標(biāo)，又有效治本，不斷以專項治理的新成效，服務(wù)促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

（狄文）

省紀(jì)委：大力推行村務(wù)公開，推廣農(nóng)廉工作信息化建設(shè)

我省出臺“十條禁令”嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”

我省不久前出臺了“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)十條紀(jì)律”，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”。該規(guī)定要求，凡副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律、插手干預(yù)工程建設(shè)的，一律實行問責(zé)，情節(jié)較重的，予以免職；謀取私利的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

這十條禁令包括：一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目的決策，擅自決定工程建設(shè)項目立項，違反規(guī)定擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)資金，安排工程建設(shè)其他事項；二是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動，以介紹、指定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍或肢解工程項目等方式，使依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目不招標(biāo)或虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)；三是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)土地使用權(quán)審批和出讓，擅自決定未報即用、未批先占或以各種理由擅自變更土地用途；四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，未經(jīng)規(guī)定程序擅自變更規(guī)劃、修改規(guī)劃控制指標(biāo)、調(diào)整容積率，或者隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)；五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)施工管理，擅自決定轉(zhuǎn)包或違法分包工程建設(shè)項目，甚至向施工單位直接指定分包隊伍；六是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項目質(zhì)量管理，擅自決定壓縮工期、趕進(jìn)度，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程建設(shè)項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故；七是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)環(huán)境影響評價，擅自決定不進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，甚至授意環(huán)評部門出具虛假環(huán)評報告，導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染；八是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)物資采購，擅自指定工程建設(shè)物資生產(chǎn)商、供應(yīng)商，甚至授意高價采購物資；九是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)財務(wù)管理，擠占挪用工程項目資金，甚至用項目資金報銷應(yīng)由個人支付的費用；十是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)為他人謀取利益，本人或其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受他人財物。

（鄭榕）

我省進(jìn)一步深化“小金庫”治理工作舉報“小金庫”最高獎10萬元

我省不久前召開電視電話會議，布置進(jìn)一步深化“小金庫”專項治理工作。此次專項治理到今年年底基本結(jié)束，分為自查自糾、重點檢查、整改落實等階段，治理范圍由全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位延伸到社會團體和國有及國有控股企業(yè)。省委常委、省紀(jì)委書記金道銘要求，要堅決查處利用“小金庫”侵占國家資金、侵占項目資金、盤剝企業(yè)、進(jìn)行商業(yè)賄賂等行為，建立良好的市場秩序。對于弄虛作假行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各地區(qū)各部門要把“小金庫”治理工作擺到重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大的工作合力。

此次“小金庫”專項治理還鼓勵舉報，對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查實的“小金庫”金額，給予3%—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負(fù)擔(dān)。目前，省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前已開通3種舉報方式接受群眾舉報。

（狄文）

我省加強對涉煤涉焦中介機構(gòu)專項治理工作

近期，省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織召開專題會議，研究中介機構(gòu)專項治理工作。省委常委、省紀(jì)委書記、省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長金道銘強調(diào)，要全面貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，堅定不移地把煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭進(jìn)行到底。要進(jìn)一步加大重點問題治理工作的力度，把集中整治與查辦案件結(jié)合起來，與制度建設(shè)結(jié)合起來，針對已經(jīng)暴露出來的和群眾反映強烈的突出問題，在全面摸查全省涉煤涉焦中介機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上，借鑒福建等地中介機構(gòu)專項治理的經(jīng)驗，大力整頓全省涉煤涉焦社會中介機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊黑中介機構(gòu)，著力推進(jìn)制度建設(shè)，為煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門分口把關(guān)、分工協(xié)作的機制，扎實推進(jìn)專項治理工作。要注重加強專項斗爭的宣傳輿論引導(dǎo)工作，為專項斗爭的健康順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（方向）