楊 青

（淄博師范高等?？茖W校 山東 淄博 255100）

當前學前教育在世界范圍內(nèi)受到極大重視，我國在今年也與時俱進的出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，其中有關于學前教育改革發(fā)展的若干規(guī)定，用以規(guī)范和發(fā)展我國的學前教育事業(yè)。在此舉國學習貫徹新綱要精神之際，研究我國學前教育的問題，學習別國先進學前教育經(jīng)驗是非常必要的。

瑞士是世界上公認富有的國家，早在1973年開始其人均國民收入已經(jīng)開始名列世界第一。其財富的來源應該歸功于其教育和科研。早在第一次世界大戰(zhàn)中瑞士就保持中立，第二次世界大戰(zhàn)也因此未受到任何國家的侵略，在世界范圍內(nèi)的政治態(tài)度讓其有更多的精力和時間來發(fā)展經(jīng)濟和教育，特別是教育。瑞士從政府到民間都重視教育，對教育投入巨資，并且對教育實行寬嚴有度的輕松管理，形成了瑞士開放性的教育特色。相比其他國家，瑞士的開放式幼兒教育應該能夠給我過學前教育事業(yè)的發(fā)展提供一些重要啟示。

一、瑞士學前教育的特點

（一）瑞士學前教育的性質(zhì)及其經(jīng)費來源

瑞士的學前教育是非強制性的，家長可以選擇孩子入學前教育機構(gòu)或是在家庭接受教育。但瑞士政府鼓勵家長送孩子入學前教育機構(gòu)接受教育，從政策上為學前兒童提供條件，并從財政上給予扶持。瑞士政府規(guī)定，凡是滿1500人的地區(qū)就可設置一個托兒所或幼兒園，并可向政府申請一定的資助。由此看來，瑞士幼兒園的設置相當普遍。例如德語區(qū)的蘇黎世州，在70年代約有40萬人口，共設有200個幼兒園，政府每年對每個幼兒園撥款4萬瑞士法郎。[1]

因為是非強制的，所以幼兒也可在家庭接受教育。家長一般因為更為重視孩子家庭中與家人的溝通，因此愿意選擇這種教育方式。據(jù)統(tǒng)計，1981年，在瑞士全國70萬新生兒至6歲嬰幼兒中，入幼兒園注冊的只有12萬多人。幼兒4歲幼兒入園率為16.2%，5歲為63.2%、6歲為94.3%。到1987—1988學年，4歲幼兒入園率增為18.9%，5歲兒童增至67.7%，入園率有明顯的提高，但幼兒入園率在城市與農(nóng)村之間仍普遍存在一定差距。[2]

隨著學前教育的發(fā)展，瑞士政府也在對學前教育進行改革，加強對學前教育的宏觀調(diào)控，提高學前教育的義務性。20世紀60年代，瑞士法律規(guī)定，各州兒童至少享受1年以上的免費義務學前教育。尤其20世紀70年代末以來瑞士教育改革的明顯趨勢是，通過州的立法改變學前教育的非義務性，發(fā)展公立學前教育機構(gòu)，要求家長為每個兒童至少提供l-2年學前教育機構(gòu)所施的學前教育。社區(qū)和公共團體在學前教育中起著重要的作用。還有各種自愿結(jié)合的社會組織，如各種基金會協(xié)會等。同時募集大批志愿人員（包括醫(yī)生、教育工作者、心理學家等）參加工作，建立各種咨詢機構(gòu)，組織父母小組，舉辦雙親講座，發(fā)行嬰幼兒保育和教育書刊，還在偏僻山區(qū)創(chuàng)建幼兒園，以推動少年兒童保教工作。

（二）瑞士學前教育的目標、內(nèi)容和方法

瑞士學前教育的目標是通過各種活動（游戲活動、手工勞動、小組活動、自由活動、個人活動等）培養(yǎng)兒童的學習興趣和良好的學習習慣，使兒童學會遵守紀律，幫助學前兒童完成由家庭到學校的自然過渡，更好的適應社會生活。

教育大綱規(guī)定幼兒園要完成七項教育內(nèi)容：社會教育、感覺訓練、智力教育、游戲和算術、技藝練習、音樂教育和體育。在實際的實施過程中要求幼兒教師把學前教育的內(nèi)容與兒童的實際經(jīng)驗、社會生活緊密聯(lián)系，要求教師為兒童提供不同種類、不同水平的材料，讓兒童自由選擇、使用。20世紀70年代以前，瑞士學前教育的主要方法是的“贊美”法，隨著教育的改革和發(fā)展，其教育方法開始向“拒絕”法轉(zhuǎn)變，強調(diào)半權威式教育，對兒童的不合理要求予以拒絕，對兒童的不正當行為予以批評。

（三）瑞士學前教育機構(gòu)的形式

因為瑞士學前教育的非強制性、家長選擇的開放性，政府豐富學前教育機構(gòu)形式以保證本國幼兒都能受到更好的、更合適的學前教育。瑞士的學前教育機構(gòu)有如下形式：

幼兒園，招收4-6歲幼兒，有的單獨設立，有的附設小學。幼兒每周在園5天，每天在園4個小時（上、下午各2小時），每班幼兒限定在26-30之間。幼兒園內(nèi)設施齊全、設備完善，多選用平房當活動室，并在園內(nèi)設有大片花園，花園內(nèi)設有各種游戲場所，如玩沙、蕩秋千等。

“游戲小組”，招收3-5歲幼兒，不愿意送孩子入幼兒園的家長最好的選擇。游戲小組一般設立在居民區(qū)附近，有受過專門訓練的教養(yǎng)員組織幼兒進行各種游戲體育活動。其主要目的是讓幼兒能參加集體生活，緩解家庭的孤單感，父母如果喜歡也可以在那兒陪伴。

“搖籃”，招收6個月至6歲的兒童，為解放婦女、參與工作而由婦女組織、私人基金會或方福利部門建立?，F(xiàn)在逐漸演變?yōu)橥鈦泶蚬と藛T子女的幼教場所。

“日間活動中心”，一般由小學附設，招收學齡前兒童。既為雙職工父照顧幼兒，又能習得小學階段的行為習慣等要求。主要的任務是進行簡單的教學，組織孩子做作業(yè)、做游戲，照顧幼兒的生活。

“日間媽媽”，是政府資助和監(jiān)督的私人收托所。一般由具有較高文化程度和教育理念的母親開設，把收托的孩子和自己孩子放在一起照顧。

最后是為嚴重殘缺兒童開設的特別幼兒園，據(jù)介紹，瑞士35%的殘缺兒在3歲前就被發(fā)現(xiàn)，他們可以在特殊的幼兒園接受教育和矯治。瑞士各地區(qū)都有被早期發(fā)現(xiàn)的殘障兒童治療中心以及相應的巡治療機構(gòu)，其經(jīng)費都政府出資。[1]

瑞士有一個非常關鍵的教育理念———注重幼兒獨立性培養(yǎng)。在瑞士的幼教機構(gòu)一向主張給孩子自由，以鼓勵和培養(yǎng)自主能力為主。從細節(jié)上就可以得到充分的體現(xiàn)。[1]

（1）吃飯從來不喂

（四）瑞士學前教育的理念

每到吃飯時間都由老師來給孩子們分配食物。這里的老師不會“強行攤派”，而是根據(jù)孩子的情況有選擇的多給或是少給，如果孩子確實不喜歡吃就不給。除非孩子身體不允許的情況，教師堅決不喂飯，老師只會比劃著用勺的動作，啟發(fā)孩子吃飯。在瑞士，無論教師還是家長都充分尊重孩子的“自由”，認為只有讓孩子自己主動吃才能吃得多吃得好。

（2）午覺睡不睡，自己說了算

午睡是孩子每天的必修課。國內(nèi)關于幼兒園午睡的問題一般堅持集體行動集體要求，對于不愿午睡的孩子通過哄也要達到集體一致的目標。但在瑞士，是不是睡午覺，由孩子說了算。某些孩子精力充沛，不愿午休，老師也不強求。他們會讓孩子到另外的教室獨自玩耍，只要保證不影響其他孩子休息就可以了。

（3）在幼兒園的活動自主性較大

在集體游戲時，對孩子們不準確的動作老師不多糾正。老師們認為：同一種游戲在一段時期內(nèi)反復多次，這樣孩子們就能從不會到會、從不準確到比較準確了。若是過多地為孩子糾正，就養(yǎng)成了依賴心理，什么事做不好都會求助于人，而不愿自己努力了。瑞士的幼兒園為孩子們設立了許多不同的游戲角，自由活動時間孩子們可以自由選擇游戲內(nèi)容，游戲的時間和要求教師也不作具體要求，比如繪畫活動，只要求孩子們在一周內(nèi)自覺完成，這樣就給了孩子們學習自己安排事情的機會。

二、對我國學前教育的啟示

（一）加強國家對學前教育的投資，呼吁全社會關注學前教育

在瑞士，國家對學前教育的投資大大加快了學前教育的發(fā)展，特別是保證了適齡兒童接受學前教育的權利和機會。我國長期以來形成了學前教育和高等教育高消費的局面，家庭最大的負擔就是學前教育和高等教育。這種學前教育的高消費成為刺激社會經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，這不可否認，但同時嚴重影響到了全社會學前教育的質(zhì)量，特別是學前教育地域性質(zhì)量的差異。在一些偏遠農(nóng)村學前教育的硬件設施不夠完善、師資情況差，加上家庭經(jīng)濟負擔重，導致一些適齡兒童不能接受到相應教育或接受的教育質(zhì)量差，嚴重影響到這些孩子的發(fā)展。

2010年剛剛頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，已經(jīng)對上述問題進行了進一步的討論并提出了一系列解決辦法，特別是提到“積極發(fā)展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育?！薄鞍寻l(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助?！盵3]從以上文件精神可以看到國家在關注學前教育、加大國家財政投入上的決心和舉措。

國家雖然從文件到政策都把加大國家財政投入作為新時期發(fā)展學前教育的一項重要舉措，但是以往的經(jīng)驗告訴我們，政策的提出到實施總是一個長期的過程，在這一過程中還需要切實有效的實施途徑，更需要國家相應監(jiān)督機制的參與。

（二）樹立開放性的教育理念，進一步提高教師教育能力和水平

學前教育的目標主要定位于培養(yǎng)幼兒良好的習慣、態(tài)度，為將來生活學習打好基礎。這一目標的實現(xiàn)主要依仗幼兒教師來完成。幼兒教師應該認識到自己的重要責任，更應認識到自己的教育理念、教育能力水平在實現(xiàn)教育目標中的重要性。

瑞士幼兒教師心目中的開放性教育理念，以幼兒為中心，注重幼兒獨立性的培養(yǎng)，與長期以來在我國形成的以教師為中心形成鮮明對比。我國傳統(tǒng)教育不論幼兒教育、中等教育和高等教育，都受封建教育的影響，崇尚教師至上，以教師為中心的教育思想導致幼兒教育的結(jié)果偏離學前教育的目標。這種長久的錯誤觀念應該盡快并徹底的發(fā)生轉(zhuǎn)變，一切以幼兒為中心，圍繞培養(yǎng)幼兒良好的習慣、態(tài)度，為將來生活學習打好基礎，進行教育教學活動，這樣的幼兒教育才是值得稱頌的。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，“嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇”。[3]幼兒教師整體水平的提高有賴于國家制定并執(zhí)行嚴格的幼兒教師資格制度，加強幼兒教師培養(yǎng)培訓工作。我國幼兒教師的培養(yǎng)培訓、認定制度已經(jīng)基本完善，要提高教師的教育教學能力水平，需要加強在校期間的學習，特別是理論聯(lián)系實際方面訓練，縮短幼兒教師由學生到教師的角色轉(zhuǎn)換時間。這正是目前幼教師資方面需要迫切解決的問題。

（三）豐富和完善學前教育機構(gòu)的形式，建立人性化的學前教育管理模式

瑞士對學前教育的重視程度可以用“細致入微”來形容。每個城市按人口數(shù)量設立幼兒園。通常情況下，無論城市還是偏遠山區(qū)，每1500人的居民區(qū)可設一個幼兒園，國家巨大的投資保證了幼兒園設施齊全、設備完善。另外，豐富的幼教機構(gòu)形式，為家長提供了多元化選擇，保證了適齡兒童接受學前教育的機會。實際上從瑞士政府的上述做法我們看到的是國家和政府在從各方面為學前兒童接受教育提供條件，讓適齡兒童和家長都能隨意選擇到更適合的學前教育。

相比之下，我國的幼教機構(gòu)相對較為單一，主要有托兒所、幼兒園和學前班。托兒所主要招收3歲前的幼兒。幼兒園有公辦的和私立之分，主要招收3-6的幼兒，學前班主要招收6-7歲的幼兒。在一些較為落后的農(nóng)村基本上沒有幼教機構(gòu)。很多幼兒因為沒有便利的入園條件而放棄接受學前教育。即使有的農(nóng)村地區(qū)設有幼教機構(gòu)，其教育質(zhì)量與城市地區(qū)也相差甚遠。針對我國現(xiàn)存的學前教育硬件方面的弱勢，豐富和完善學前教育機構(gòu)的形式，建立人性化的學前教育管理模式應當成為進一步發(fā)展我國學前教育的重要舉措。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育。”[3]我們應該在國家大好政策形勢下，著力執(zhí)行國家相應舉措，通過國家允許的各種方式進一步加大學前教育機構(gòu)的數(shù)量和形式，保證不同層次、不同區(qū)域、不同民族等幼兒都能接受的水平大致一致的學前教育。

另外，為了便于家長為適齡幼兒選擇合適的幼教機構(gòu)，還應加強學前教育事業(yè)的公開化程度，把一切與學前教育有關的事情都公之于眾。比如大到這個地區(qū)幼兒園的分布圖，小到幼兒園園所動態(tài)、班級管理、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)食譜、家園互動、育兒知識等的詳細材料，都要介紹得清清楚楚，方便家長分享交流。此外，我國幼教政策法規(guī)、幼教動態(tài)、本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、前沿教育交流等內(nèi)容都應該能讓家長和相關幼兒教育工作者方便的查詢到，并要適時更新這些內(nèi)容，以體現(xiàn)政府的權威性、引領性、時效性；這種人性化的管理服務在根本上反映的是以人為本的態(tài)度，只有主動服務，重視細節(jié)，并持之以恒，我國學前教育事業(yè)的發(fā)展才能滿足民眾的需求。

[1]楊煥蘭.瑞士幼兒教育對我國幼教發(fā)展的啟示[J].青年教師，2008（10）.

[2]吳式穎.外國現(xiàn)代教育史[M].北京：人民教育出版社，1999.

[3]中華人民共和國教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[M]，2010.