朱 斌 郭奇清

(解放軍汽車管理學院 政治教研室 安徽 蚌埠 233011)

新時期軍隊和國防建設必須遵循的軍事戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)為鄧小平積極防御的戰(zhàn)略方針。這一戰(zhàn)略方針是依據(jù)毛澤東積極防御戰(zhàn)略思想并結合新的歷史條件確定的新時期我軍軍事斗爭的根本指針。鄧小平同志指出，我們的戰(zhàn)略始終是防御，20年以后也是戰(zhàn)略防御，就是將來現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御。鄧小平確定的新時期軍事戰(zhàn)略方針雖然仍是積極防御，但對毛澤東積極防御戰(zhàn)略思想在新的歷史條件下有了新的發(fā)展，彰顯了鮮明的時代特征，蘊涵了豐富的軍事辯證法思想，是馬克思主義哲學在軍事領域成功運用的一個典范。

一、戰(zhàn)略態(tài)勢的防御性與軍事指導的積極性相統(tǒng)一

1980年10月15日，鄧小平在中央軍委擴大會議上明確指出:“我們未來的反侵略戰(zhàn)爭，究竟采取什么方針？我贊成就是‘積極防御’四個字。積極防御本身不只是一個防御，防御中有進攻?！边@就是說，積極防御不是單純防御，而是攻勢防御，是攻守結合。貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，既要堅持戰(zhàn)略上的防御和后發(fā)制人，又要重視在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上采取積極的攻勢行動和先機制敵；既要有持久作戰(zhàn)的準備，更要力爭在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上快速反應、速戰(zhàn)速決，特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，當具備了戰(zhàn)略速決條件時，就要力爭戰(zhàn)略上的速決。這就要求我們一方面要堅持自衛(wèi)的立場，實行防御性的方針，不主動挑起事端，努力推遲或避免戰(zhàn)爭的爆發(fā)，維護和平穩(wěn)定的形勢，使黨和國家集中精力，一心一意搞經(jīng)濟建設。另一方面，要堅持戰(zhàn)略防御的積極性，積極防御，不是單純防御，而是攻勢防御，其中包括反攻和進攻。

鄧小平曾經(jīng)說過，我們的戰(zhàn)略問題不能太死，我們的軍事戰(zhàn)略的好處就是活。他這里講“活”，也是毛澤東積極防御戰(zhàn)略思想在戰(zhàn)略指導運用上的一個很大的優(yōu)點。在長期的斗爭實踐中，積極防御戰(zhàn)略一直隨著實踐的發(fā)展而不斷地充實新的內(nèi)容，創(chuàng)造出新的實踐形式，在運用上歷來就有很大的靈活性。鄧小平對反侵略的局部戰(zhàn)爭和海邊防斗爭的戰(zhàn)略指導，就以靈活性為顯著特征。他強調，進行自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)，必須區(qū)分不同作戰(zhàn)對象、不同作戰(zhàn)方向、不同樣式、不同規(guī)模的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突，實施不同的戰(zhàn)略指導。防御和進攻相統(tǒng)一，這是積極防御軍事戰(zhàn)略方針用于軍事指導上的一個基本要求。

二、和平時期遏制戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭時期贏得戰(zhàn)爭相統(tǒng)一

馬克思主義認為，“只有正確地估計國際環(huán)境即時代基本特征，才能正確地制定自己的策略?！避娛聭?zhàn)略具有打贏戰(zhàn)爭與遏制戰(zhàn)爭的雙重功能。但是長期以來，由于歷史條件和戰(zhàn)略環(huán)境的限制，在我國的軍事戰(zhàn)略思想中占據(jù)主導地位的是“打贏”的實戰(zhàn)戰(zhàn)略，“遏制”只不過是一種補充性的良好愿望。進入80年代以來，世界范圍內(nèi)人民要和平，國家要發(fā)展呈不可逆轉之勢。鄧小平以偉大政治家和戰(zhàn)略家的開闊視野關注國際形勢的發(fā)展變化，緊緊抓住當代世界的發(fā)展潮流，提出“和平與發(fā)展是當代世界的兩大問題”的著名論斷。

由此，我們黨確定了把經(jīng)濟發(fā)展放在優(yōu)先位置的國家發(fā)展戰(zhàn)略，其中心任務是聚精會神地進行社會主義現(xiàn)代化建設，增強我國的綜合國力。這就擺正了相對和平時期軍隊建設在國家建設總體戰(zhàn)略布局的位置，進一步理順了國家經(jīng)濟建設與軍隊建設的關系，順利實現(xiàn)了黨和國家工作重心的轉移，使我們國家能夠抓住今后一個相當長的相對和平時期的有利環(huán)境，以經(jīng)濟建設為中心，集中精力，調動一切積極因素，把國家一切人力、物力、財力投入到經(jīng)濟建設上去，加快發(fā)展速度。我國的社會主義現(xiàn)代化建設需要一個長期穩(wěn)定的和平環(huán)境，因此，我們實行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，必須要重視提高我軍的威懾能力，以遏制戰(zhàn)爭。正如鄧小平同志指出的:戰(zhàn)略武器是威懾力量，嚇唬點人，決不能首先使用，但我們有了就可以起作用，哪怕是小的，畢竟是一種制約的力量，誰要毀滅我們誰就要受到一點報復。但是將來不一定會打核戰(zhàn)爭，常規(guī)戰(zhàn)爭是有可能的。對付這種戰(zhàn)爭，我們要有制勝力量。威懾和制勝相統(tǒng)一，是積極防御軍事戰(zhàn)略方針用于軍事指導上的又一個基本要求。

三、人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想與現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點相統(tǒng)一

中國革命的歷史表明，依靠人民群眾進行戰(zhàn)爭是中國的優(yōu)勢和力量所在。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就指出，戰(zhàn)爭偉力之最濃厚的根源存在于民眾之中。人民戰(zhàn)爭是指在黨的領導下，動員群眾、組織群眾、武裝群眾、依靠群眾進行戰(zhàn)爭，建立一支人民的軍隊，建設鞏固的革命根據(jù)地，實行野戰(zhàn)軍、地方軍、民兵三結合的武裝力量體制，把武裝斗爭這個主要斗爭形式和各條戰(zhàn)線各種形式的斗爭結合起來，運用靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。正是在人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想的指導下，我軍才不斷戰(zhàn)勝敵人，從勝利走向勝利。在新的歷史條件下，我們更要堅持這一戰(zhàn)略思想不動搖。這不僅是戰(zhàn)爭的性質決定的，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的客觀要求。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的突然性增大，要求全國人民都要具有快速反應能力；現(xiàn)代戰(zhàn)爭的整體性增強，要求全國人民以各種方式支持、配合軍隊作戰(zhàn)；現(xiàn)代戰(zhàn)爭的艱巨性增強，要求廣泛動員人民群眾，依靠人民的力量戰(zhàn)勝敵人。

但是，現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化也要求我們在實踐中不斷探索、發(fā)展這一思想。在當代，現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展并廣泛運用于軍事領域。有鑒于此，鄧小平強調指出:“現(xiàn)在的人民戰(zhàn)爭與過去不同，裝備不同，手段也不同。”“條件不同，人民戰(zhàn)爭的表現(xiàn)形式也不同?！爆F(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭，是一場捍衛(wèi)國家利益并在國家政權統(tǒng)一組織下的人民戰(zhàn)爭。這種較量，擁有的武器裝備無論數(shù)量還是質量都將遠遠超出過去革命戰(zhàn)爭年代的水平，所要應付的則是一場時間上相對縮短、空間上相對擴大，力度上相對加強、攻擊點相對集中、物資耗費量相對增多的現(xiàn)代戰(zhàn)爭。其實質，是綜合國力的較量；其特點，是戰(zhàn)爭的科學技術含量大幅度地上升。正因為現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭在作戰(zhàn)對象、戰(zhàn)爭規(guī)模、樣式、進程以及具體打法等方面有許多新的特點，江澤民同志強調，“人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術原則要隨戰(zhàn)爭的發(fā)展而發(fā)展。好的傳統(tǒng)要繼續(xù)堅持，作戰(zhàn)形式則要根據(jù)新的條件不斷創(chuàng)新”。

四、堅決維護國家利益與全面推進軍隊建設相統(tǒng)一

我國是社會主義國家，消滅了剝削制度和剝削階級，全國各族人民有著共同的根本利益，人民內(nèi)部矛盾可以通過民主和法制的辦法來解決，社會主義制度的完善和發(fā)展可以通過不斷改革來實現(xiàn)。我國的社會主義現(xiàn)代化建設是靠全國人民的大團結，靠自力更生、艱苦奮斗以及奉行獨立自主的和平外交路線，在平等互利的基礎上同各個國家發(fā)展友好合作關系，我們永遠不需要對外掠奪和擴張。鄧小平同志指出，我們搞社會主義，是主張和平的社會主義。主張世界和平的不一定是社會主義者，但真正的社會主義者，是堅決反對霸權主義，維護世界和平的。作為社會主義國家，中國永遠不會欺負別人，永遠不會稱霸，永遠不會向全球伸手。但是，中國是一個獨立的主權國家，必須防御霸權主義的侵略和擴張，防御任何企圖以武力侵犯我國領土和主權的行為。我們考慮軍事戰(zhàn)略問題，要以國家利益為最高準則。鄧小平在1989年10月會見外賓的一次談話中指出:“我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的”。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，就是要為國家創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的和平環(huán)境，維護國家的統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，為維護世界和平與共同發(fā)展作出貢獻。

鄧小平同志指出，中國需要和平，真心希望避免戰(zhàn)爭，但中國也非常珍惜得來不易的獨立自主的權利，決不允許別人損害中國的利益。對戰(zhàn)爭問題，中國一向堅持人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人的自衛(wèi)原則。在霸權主義和強權政治依然存在的情況下，維護國家利益，維護國家主權和安全，最終要靠自己擁有能夠遏制戰(zhàn)爭和抵御侵略的強大軍事力量。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，是新的歷史條件下加強軍隊建設，全面提高戰(zhàn)斗力的根本依據(jù)和行動指南。在新時期軍事戰(zhàn)略方針的統(tǒng)攬下，突出強調軍隊質量建設、科技強軍、從嚴治軍，正確處理軍隊建設上需要與可能、數(shù)量與質量、人與武器、平時與戰(zhàn)時、繼承與發(fā)展的關系，要求適應世界軍事形勢的發(fā)展，適應我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，把教育訓練提高到戰(zhàn)略地位，加強武器裝備建設，探索新時期治軍特點和規(guī)律，著力提高打贏高技術條件下局部戰(zhàn)爭的能力。用新時期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬全局，關鍵是推動武裝力量建設從數(shù)量規(guī)模型轉到質量效能型、從人力密集型轉到科技密集型的發(fā)展道路上。在新時期軍事戰(zhàn)略方針的指導下，經(jīng)過不懈地努力，我軍質量建設有了明顯的增強，全面提升了現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力和威懾能力。

綜上所述，鄧小平積極防御的戰(zhàn)略方針不是單純防御，而是既要求戰(zhàn)略態(tài)勢的防御性，又主張軍事指導的積極性。軍事戰(zhàn)略具有打贏戰(zhàn)爭與遏制戰(zhàn)爭的雙重功能，積極防御的戰(zhàn)略方針從變化了的國際戰(zhàn)略形勢出發(fā)，確定和平時期遏制戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭時期贏得戰(zhàn)爭的有機統(tǒng)一?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭出現(xiàn)了許多新的變化，但戰(zhàn)爭的基本規(guī)律沒有變。堅持人民戰(zhàn)爭，仍然是我們擁有真正優(yōu)勢和力量所在。我們要適應現(xiàn)代戰(zhàn)略特點，積極探索在現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，使人民戰(zhàn)爭更有力量。我們在考慮軍事戰(zhàn)略時，始終要以國家利益為最高準則，而維護國家利益必須要靠我們自己擁有強大軍事力量，全面推進軍隊建設是有效維護國家利益的根本保障。恩格斯曾指出，每一個時代的理論思維都是一種歷史的產(chǎn)物，在不同的時代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的內(nèi)容。鄧小平積極防御的戰(zhàn)略方針既繼承了馬克思主義的基本理論，又根據(jù)變化的實際情況進行創(chuàng)新，這其中既體現(xiàn)了堅定的原則性，又洋溢著鮮明的民族精神和強烈的時代特色，蘊涵了豐富的辯證思維。