◎蘭麗影(中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150080)

“黨員主體”：黨的建設(shè)科學(xué)化的新基點(diǎn)

◎蘭麗影(中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150080)

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，需要科學(xué)理論指導(dǎo)?！包h員主體”的理念是黨建理論上的重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)科學(xué)化的新基點(diǎn)，為黨的建設(shè)科學(xué)化的發(fā)展提供了新視角。目前，某些障礙性因素制約著黨員主體作用的充分發(fā)揮，影響黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為此要健全與完善黨員主體自覺(jué)性的教育與培養(yǎng)。

黨員主體；黨的建設(shè)科學(xué)化；新基點(diǎn)

黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新命題，開(kāi)啟了“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”的新探索，拓展了黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新空間。而“黨員主體”是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建理論上提出的新理念，這一理念要求在黨內(nèi)生活和黨的實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨員的主體作用、保障黨員主體地位，這就為黨的建設(shè)科學(xué)化的發(fā)展提供了新視角。目前，某些障礙性因素制約著黨員主體作用的充分發(fā)揮，影響黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為此要健全與完善黨員主體自覺(jué)性的教育培養(yǎng)。

一、制約黨員充分發(fā)揮主體作用的障礙性因素

“黨員主體”是指黨組織中有意識(shí)地從事黨的各項(xiàng)事業(yè)及實(shí)踐活動(dòng)以滿(mǎn)足黨的發(fā)展需要的黨員個(gè)人，擁有主體地位、主體意識(shí)、主體素質(zhì)。

（一）黨員主體地位的弱化不符合黨員主體作用的發(fā)揮要求

所謂黨員主體地位，“就是指廣大黨員是黨的一切活動(dòng)的主體，在黨內(nèi)生活和黨的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中居于主動(dòng)的、積極的、主導(dǎo)的、決定的地位”。黨員主體地位的實(shí)際情況，直接影響著黨的事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從總體上看，黨員主體地位雖基本上了得到了尊重，但與黨的十七大提出的“尊重黨員主體地位，發(fā)展黨內(nèi)民主”的根本要求還存在一定差距，仍然處于“弱化”與“缺失”的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：

1.黨員的被動(dòng)地位明顯，黨員的主動(dòng)地位弱化

在“黨員是黨的主人、是黨內(nèi)生活的主體”這一帶根本性的問(wèn)題上，自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)全黨雖然已經(jīng)有了較多的共識(shí)，但在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐中，真正起支配作用的仍舊是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，他們才是黨的主體，而普通黨員長(zhǎng)期處于被動(dòng)的受監(jiān)督、受管理、受教育的地位，是改造、提高和被要求發(fā)揮作用的對(duì)象。一是在黨內(nèi)監(jiān)督上，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員是被監(jiān)督的對(duì)象，忽視黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的主體；強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨員要無(wú)條件地接受黨組織和群眾的監(jiān)督，忽視每個(gè)黨員也都被黨章賦予監(jiān)督黨組織尤其是監(jiān)督黨員干部的權(quán)利。二是在黨內(nèi)管理上，往往片面地把黨員作為被管理的對(duì)象，忽視黨員在黨內(nèi)管理中的主體地位。三是在黨內(nèi)思想教育上，往往片面地把黨員作為被教育的對(duì)象，而忽視黨員是黨內(nèi)思想教育的主體。四是在黨內(nèi)作用的發(fā)揮上，往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨員的帶頭和先鋒模范作用，甚至把這種作用等同于黨員的主體作用。

2.黨員的義務(wù)地位明顯，黨員的權(quán)利地位弱化

馬克思指出：沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。從“權(quán)利-義務(wù)”辯證統(tǒng)一關(guān)系看，黨員主體地位同樣要在黨員權(quán)利和義務(wù)辯證統(tǒng)一中才能真正實(shí)現(xiàn)。所以，黨員主體地位應(yīng)該是黨員在黨內(nèi)行使民主權(quán)利和履行自身義務(wù)的雙重主體。但在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐中，在對(duì)待黨員的權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系上,往往片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”，而且更多的是在完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、弱勢(shì)群眾幫扶、捐款捐物、志愿獻(xiàn)血等任務(wù)時(shí)，要求黨員模范履行義務(wù)，而黨組織對(duì)黨員個(gè)人權(quán)利重視不夠，有意無(wú)意忽視黨員“應(yīng)有的權(quán)利”，更多的是偏重于向黨員提要求，使得黨員在黨內(nèi)是履行義務(wù)多、行使權(quán)利少，導(dǎo)致黨員主體地位處于“虛置”狀態(tài)。

3.黨員的服從地位明顯，黨員的平等地位弱化

黨員在黨內(nèi)的地位都是平等的。全體黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小、年齡性別等差別，都應(yīng)以平等態(tài)度互相對(duì)待，都平等地享有一切應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，履行一切應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。但是，多年來(lái)黨內(nèi)生活中卻形成了這樣一種制度氛圍：只講服從不講黨員權(quán)利，只講領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不講黨內(nèi)人人平等，即黨員個(gè)人必須絕對(duì)服從領(lǐng)導(dǎo)，以至于“無(wú)條件服從”成為黨的組織以及黨員個(gè)人的慣性做法，而黨員個(gè)人享有權(quán)利則是次要的,可有可無(wú)的，以至于“黨叫干啥就干啥”竟成了黨員向黨組織表明政治態(tài)度的常用語(yǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)方針政策的形成、黨內(nèi)重要制度的制定、黨內(nèi)重要干部的選拔，這些本應(yīng)由黨員主體參與的事，卻常常被當(dāng)作黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和少數(shù)人的“專(zhuān)利”，黨員的意見(jiàn)和建議得不到應(yīng)有的尊重，黨員的意愿和呼聲得不到充分表達(dá)。黨員之間的這種不平等地位，實(shí)際上是黨員在黨內(nèi)應(yīng)有的主體地位處于一種“虛置”的狀態(tài)。

（二）黨員主體意識(shí)的淡漠不利于主體作用的發(fā)揮要求

黨員的主體意識(shí)是指黨員對(duì)自身在黨組織中的主體地位、權(quán)利、責(zé)任的正確認(rèn)識(shí)與反映，以及由此形成的對(duì)黨的事業(yè)自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的自主意識(shí)。這種自覺(jué)是黨員為黨的事業(yè)忘我工作的內(nèi)在動(dòng)力，集中反映了黨員對(duì)待黨的事業(yè)的忠誠(chéng)程度和實(shí)踐黨的事業(yè)的先進(jìn)程度。所以，即使黨組織外在的管理、激勵(lì)作用較弱，黨員也能以積極的態(tài)度、創(chuàng)造性的活動(dòng)發(fā)揮主體作用。相反，如果黨員主體意識(shí)弱化，即使黨組織一再要求和督促，黨員發(fā)揮作用也是被動(dòng)的、勉強(qiáng)的、有限的。目前，黨員主體意識(shí)淡漠的表現(xiàn)主要有：

1.主體認(rèn)知水平較低。主要表現(xiàn)為：有些黨員把發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等同于發(fā)揮黨員的主體作用，認(rèn)為黨員發(fā)揮先鋒模范作用就體現(xiàn)了黨員的全部責(zé)任，再發(fā)揮主體作用是多此一舉，是自身思想覺(jué)悟不高、黨性觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，弄不好會(huì)制造矛盾，助長(zhǎng)不團(tuán)結(jié)空氣；有些黨員對(duì)組織有寄托心理，認(rèn)為參與黨內(nèi)事務(wù)是上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般黨員無(wú)關(guān)，所以領(lǐng)導(dǎo)意志就等同于黨的意志、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)就是聽(tīng)黨的話(huà)，凡事跟著領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)走，習(xí)慣于服從領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，簡(jiǎn)單地把“做黨的‘一顆永不生銹的螺絲釘’”或“我是一塊磚，東西南北任黨搬”奉為理想模式，把自己置于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“惟命是從”的地位，缺乏獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)，并長(zhǎng)期形成積習(xí)，不知為過(guò)；有些黨員對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主的重要性認(rèn)識(shí)不足，把實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主僅僅看成是一種黨內(nèi)活動(dòng)，而不是看成黨執(zhí)政的根本特征和黨的建設(shè)的根本目標(biāo)，對(duì)發(fā)揮自身的主體作用存在逆反心理，甚至認(rèn)為民主是一種負(fù)擔(dān)和包袱。

2.權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：有些黨員不積極行使自己的民主權(quán)利，把民主權(quán)利看作是“身外之物”，認(rèn)為這是可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要的事，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)不關(guān)心、不發(fā)表意見(jiàn)或不表達(dá)自己的真實(shí)意愿，人云亦云，這種“老好人”心理，使得他們?cè)邳h內(nèi)生活中不行使甚至隨意放棄黨員的民主權(quán)利；有些黨員不敢行使自己的民主權(quán)利，認(rèn)為民主權(quán)利是空的，受到打擊報(bào)復(fù)卻是實(shí)實(shí)在在的，為了一種“空的”民主權(quán)利招來(lái)報(bào)復(fù)，犯不著，不劃算，這種對(duì)權(quán)利保障的悲觀心理，使得黨員不敢也不愿意反映和表達(dá)自己的意見(jiàn)，不敢行使正當(dāng)民主權(quán)利，不敢監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因而不愿維護(hù)自己的民主權(quán)利，實(shí)質(zhì)上是被動(dòng)地放棄了民主權(quán)利；也有些黨員不負(fù)責(zé)任甚至錯(cuò)誤地行使民主權(quán)利，如，借行使黨員權(quán)利之名，向黨組織提出不合理的要求，有的甚至捏造事實(shí)、誣告陷害他人。

3.責(zé)任觀念缺乏。主要表現(xiàn)為：有些黨員認(rèn)為黨內(nèi)事務(wù)有上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，自己一個(gè)普通黨員無(wú)須操什么心，忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,把自己混同為一名普通老百姓；有些黨員在非正式場(chǎng)合說(shuō)一些不負(fù)責(zé)任、不利于黨的話(huà)，對(duì)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)沒(méi)有高度的使命感和責(zé)任感，認(rèn)識(shí)不到“這關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著自己的前途命運(yùn)”；有些黨員對(duì)黨的事業(yè)漠不關(guān)心,缺乏黨榮己榮、黨衰己恥的情愫。

（三）黨員主體素質(zhì)的欠缺不適應(yīng)主體作用的發(fā)揮要求

黨員主體作用的發(fā)揮，不僅需要黨員意識(shí)到自身在黨內(nèi)生活中的主體地位，也需要具有發(fā)揮主體作用的素質(zhì)，即具備一定的參政議政的素質(zhì)和能力來(lái)從容地參與黨內(nèi)活動(dòng)。如民主政治意識(shí)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自我學(xué)習(xí)能力、理論思維能力、政治表達(dá)能力、政務(wù)管理能力、自我約束能力等等，否則就缺乏獨(dú)立的主體人格和健康的主人心態(tài)，難以確立鮮明的主體意識(shí)并產(chǎn)生自覺(jué)的主體行為，難以發(fā)揮黨員的主體作用。

黨員的主體素質(zhì)決定著如何發(fā)揮主體作用和主體作用發(fā)揮到什么程度，是黨員發(fā)揮主體作用的重要主觀條件，但是目前黨員的主體素質(zhì)還不能適應(yīng)黨的建設(shè)科學(xué)化的發(fā)展要求。

1.某些普通黨員素質(zhì)參差不齊，特別是一些基層黨員文化理論水平不高，理解和運(yùn)用政策能力較弱，行使民主權(quán)利的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：為數(shù)不少的黨員不了解、不掌握中央已頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》主要內(nèi)容，有的黨員甚至不知道此條例的頒布，因此缺乏黨員主體應(yīng)有的權(quán)利主張，對(duì)自己享有的民主權(quán)利不了解，對(duì)怎樣行使民主權(quán)利，如何正當(dāng)行使權(quán)利把握不準(zhǔn)。如部分農(nóng)村黨員錯(cuò)誤地認(rèn)為向黨提出利益要求（包括不正當(dāng)利益要求）是自己擁有民主權(quán)利的體現(xiàn)；而當(dāng)黨員民主權(quán)利受到侵犯時(shí)，也不知道怎樣維權(quán)，不懂得維權(quán)的具體方法和策略，不懂得利用黨內(nèi)法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的利益，只知一味蠻干，有的采取激進(jìn)的辦法甚至是暴力的辦法來(lái)維權(quán)，到最后,不但維護(hù)不了自己的民主權(quán)利，反而使自己處于被動(dòng)局面。另外，有的黨員由于缺乏黨內(nèi)民主實(shí)踐鍛煉，對(duì)黨內(nèi)是非的價(jià)值判斷能力以及參與黨內(nèi)事務(wù)的管理能力較差。

2.某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)代文明意識(shí)不強(qiáng)，為人民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏黨內(nèi)民主修養(yǎng)，不能適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)需要。如，沒(méi)有從黨員是黨內(nèi)主人的角度關(guān)心民主權(quán)利的不斷提高，沒(méi)有從適應(yīng)時(shí)代的要求提出不斷拓展民主權(quán)利新的內(nèi)容，只注重黨員行義務(wù)的責(zé)任,不懂得黨員行使權(quán)利的意義。一些機(jī)關(guān)和單位中的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨內(nèi)生活中謹(jǐn)小慎微、因循守舊、拘謹(jǐn)有余，創(chuàng)造不足，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的駕馭能力與發(fā)揮主體作用要求不對(duì)稱(chēng)；而那些無(wú)視黨員是黨內(nèi)權(quán)力來(lái)源以權(quán)謀私的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更是與黨員的主體地位格格不入。這些不僅有礙于廣大黨員積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,還給在黨內(nèi)創(chuàng)造生動(dòng)活潑的政治局面帶來(lái)不可低估的消極影響,導(dǎo)致黨員喪失獨(dú)立思考能力和健康人格,妨礙黨員主體作用的發(fā)揮。

二、健全與完善黨員主體自覺(jué)性的教育與培養(yǎng)

充分發(fā)揮黨員主體作用、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多。如果說(shuō)完善制度機(jī)制是充分發(fā)揮黨員主體作用的外部條件，那么激發(fā)黨員主體具有“主體地位”、“主體意識(shí)”、“主體素質(zhì)”的自覺(jué)性就是內(nèi)在動(dòng)力。而這種自覺(jué)性不是先天固有的，要經(jīng)過(guò)黨內(nèi)不斷教育、反復(fù)強(qiáng)化和訓(xùn)練后在黨內(nèi)實(shí)踐中逐漸生成。為此，要健全與完善黨員主體自覺(jué)性的教育與培養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)黨員主體地位理念的形成確立

要讓黨員主體具有“主體地位”自覺(jué)性，就必須使“黨員是黨的主體”逐步地成為黨內(nèi)生活中一種強(qiáng)烈的、普遍的共識(shí)和理念。即是說(shuō)，應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到黨員是黨的主人，是黨組織的主體力量，應(yīng)把黨員主體地位的思想觀念內(nèi)化為自覺(jué)認(rèn)識(shí)。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正樹(shù)立起有利于發(fā)展黨內(nèi)民主的權(quán)力觀和民主觀，才能規(guī)范地行使權(quán)力、尊重和保障黨員的民主權(quán)利，才能自覺(jué)地做倡導(dǎo)民主、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)踐民主的模范；而普通黨員才能明白自身在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐中的重要地位，才能有主體意識(shí)的覺(jué)醒。

1.加強(qiáng)黨員主體理論的深入研究。要在黨內(nèi)營(yíng)造出“黨員是黨的主人”的氛圍，要在廣大黨員的頭腦中強(qiáng)化和確立黨員主體的意識(shí)，需要完善而成熟的主體理論作支撐。否則，黨員將難以具有主體地位理念。從現(xiàn)實(shí)狀況看，盡管關(guān)于黨員主體地位的問(wèn)題已經(jīng)提出，但是理論的研究還不夠深入透徹。因此，鑒于以往理論研究的忽略，今天的黨建理論研究需要把黨員的主體問(wèn)題放到更加突出的位置上；鑒于黨員主體地位的全新實(shí)踐，從事黨員主體理論的研究者必須具有探索、創(chuàng)新的精神，不斷跟蹤實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整視角，以黨員主體為基點(diǎn)，研究、豐富和發(fā)展黨建理論，加快促進(jìn)黨員主體理論的完善與成熟，進(jìn)而在黨建工作中形成以黨員為本的理念。

2.加強(qiáng)黨員主體地位的宣傳力度。一方面要優(yōu)化黨內(nèi)政治生活環(huán)境，主要通過(guò)具體的民主實(shí)踐，在黨內(nèi)政治生活中逐步清除封建主義殘余思想，使黨內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員全面提高民主素質(zhì)，增強(qiáng)民主意識(shí)，營(yíng)造平等、民主、求實(shí)、法治等保障黨員主體地位的良好氛圍。另一方面要引導(dǎo)輿論，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)尤其是黨報(bào)黨刊等媒體，大力宣傳黨員主體地位理論，形成從黨內(nèi)到黨外、從黨員到群眾、從全黨到全社會(huì)對(duì)“黨員是黨的主體”這一理念和原則的廣大認(rèn)同。

（二）加強(qiáng)黨員主體意識(shí)的培育引導(dǎo)

黨員主體意識(shí)作為一種自覺(jué)意識(shí)，是黨員主宰自己行為中最積極、最能動(dòng)的部分。黨員只有意識(shí)到自己的主體地位和主體性、意識(shí)到作為主體而應(yīng)有的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任，才會(huì)有能動(dòng)的參與意識(shí)，并外化為參與活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，黨員主體意識(shí)的增強(qiáng)與確立，是黨員發(fā)揮主體作用的重要心理基礎(chǔ)，是黨員主體自覺(jué)性的直接表現(xiàn)。

1.加強(qiáng)黨員的主體認(rèn)知。黨員的主體認(rèn)知水平較低，就會(huì)對(duì)黨員主體地位存在著一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，為此要不斷地提升黨員的主體認(rèn)知水平。一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)主體理論，使黨員對(duì)自己政治身份具有清醒而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到其自身的主體地位，把握住黨員主體地位的準(zhǔn)確含義，知曉作為主體所應(yīng)當(dāng)具有的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而有意識(shí)、有目的、以主人翁姿態(tài)參加黨內(nèi)活動(dòng)和各項(xiàng)事務(wù)的管理，成為自覺(jué)維護(hù)主體地位、自覺(jué)發(fā)揮主體作用的先鋒戰(zhàn)士。另一方面，通過(guò)開(kāi)展民主教育，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨性觀念與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到正確開(kāi)展黨內(nèi)斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取正當(dāng)民主權(quán)利，不僅僅是黨員的權(quán)利，更是黨員的責(zé)任和義務(wù)，從而自覺(jué)地摒棄“提不同意見(jiàn)就是不尊重領(lǐng)導(dǎo)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)。主要通過(guò)黨課教育、黨員培訓(xùn)、組織生活會(huì)、黨員自我學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨員民主權(quán)利教育，引導(dǎo)黨員提高對(duì)主體地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全體黨員享受權(quán)利、履行義務(wù)的自覺(jué)性。具體表現(xiàn)為：提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性；強(qiáng)化黨員的平等意識(shí)，使全體黨員在思想上充分認(rèn)識(shí)到在黨內(nèi)所有黨員都是平等的；提高黨員對(duì)自己權(quán)利的了解程度，堅(jiān)定黨員正確運(yùn)用自身權(quán)利的信心，錘煉黨員維護(hù)權(quán)利的勇氣，警醒黨員錯(cuò)誤行使權(quán)利的后果，強(qiáng)化黨員的主體權(quán)利觀。只有這樣，才能更有效地發(fā)揮好黨員的主體作用。

3.加強(qiáng)黨員的責(zé)任感。主要通過(guò)教育、關(guān)愛(ài)和激勵(lì)等途徑，強(qiáng)化黨員對(duì)黨的事業(yè)的認(rèn)同感、自豪感、成就感、滿(mǎn)足感，進(jìn)而衍生出歸屬感和報(bào)效心理，激發(fā)出廣大黨員的政治參與熱情，增強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的主動(dòng)性和積極性。如，加大現(xiàn)有黨員的培訓(xùn)力度，除了提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，還要著重加強(qiáng)他們的黨性教育，尤其要重點(diǎn)了解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)及當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使廣大黨員時(shí)刻牢記在新的歷史條件下應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史使命和發(fā)揮的執(zhí)政作用，深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)黨員必須要以時(shí)代的使命感、推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程的責(zé)任感，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起黨組織賦予的歷史責(zé)任。

(三)加強(qiáng)黨員主體素質(zhì)的培訓(xùn)提高

列寧曾說(shuō)，在一個(gè)文盲的國(guó)家里，是沒(méi)有民主可言的。在黨內(nèi)生活中，確有一部分黨員有參與的愿望或熱情，但由于缺乏必要的知識(shí)或相應(yīng)的能力，提不出建設(shè)性的意見(jiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨員要充分發(fā)揮主體作用，需要黨員有相應(yīng)的民主素質(zhì)和能力。

1.加強(qiáng)黨員的分類(lèi)教育引導(dǎo)。對(duì)于普通黨員，要通過(guò)多種形式，組織他們深入學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于黨內(nèi)民主的基本理論、基本知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和黨中央關(guān)于黨員民主權(quán)利的一系列規(guī)定，熟悉掌握黨員民主權(quán)利的具體內(nèi)容和規(guī)范要求，站在黨內(nèi)主人的角度自覺(jué)地行使民主權(quán)利，在黨規(guī)黨法的范圍內(nèi)正確行使民主權(quán)利，并且懂得利用黨內(nèi)法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，使廣大黨員對(duì)黨員民主權(quán)利的認(rèn)識(shí)更加深刻、把握更加全面、運(yùn)用更加自覺(jué)。與此同時(shí)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)進(jìn)行民主集中制教育，重點(diǎn)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)淡薄、忽視黨員民主權(quán)利的問(wèn)題。努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。

2.加強(qiáng)基層黨員的培訓(xùn)。要按照建設(shè)馬克主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，通過(guò)多種途徑，增強(qiáng)包括不斷端正入黨動(dòng)機(jī)在內(nèi)的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和思考問(wèn)題的能力，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)的使命感和責(zé)任感。同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的現(xiàn)代文明意識(shí)，提高參與黨的建設(shè)的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。盡快把自己鍛煉成為具有鮮明主體意識(shí)的共產(chǎn)黨人，做黨的綱領(lǐng)和路線的忠實(shí)踐行者與黨的建設(shè)新的偉大工程的可靠推動(dòng)者。

3.加強(qiáng)黨員的黨內(nèi)民主實(shí)踐。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，在黨內(nèi)民主實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員主體素質(zhì)，不斷提高發(fā)揮主體作用的能力。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化黨內(nèi)民主生活環(huán)境，鼓勵(lì)廣大黨員按照正常的組織程序，積極發(fā)表不同意見(jiàn)，堅(jiān)持用民主的方式處理黨內(nèi)思想理論上的分歧，努力營(yíng)造敢說(shuō)真話(huà)、暢所欲言的良好氛圍，使黨員在民主運(yùn)作、民主實(shí)踐中獲得民主的技能和民主觀念，使民主深入到每個(gè)黨員的思想、行為和生活方式中。值得一提的是，黨內(nèi)基層民主是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、行使民主權(quán)利的基本途徑。所以尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，必須把重心放在基層，通過(guò)積極探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，把黨員主體作用發(fā)揮與基層黨的工作、黨的建設(shè)的具體實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨員主體地位在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中得到堅(jiān)持和確立，得到尊重和保障。

黨的建設(shè)科學(xué)化，需要科學(xué)理論指導(dǎo)?！包h員主體”作為黨的建設(shè)的新理念，它反映了黨的建設(shè)的科學(xué)本質(zhì)，為黨的建設(shè)科學(xué)化發(fā)展奠定了新的理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新境界，開(kāi)啟了一個(gè)新階段。

注釋?zhuān)?/p>

①《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].人民出版社，2009：19.

②陳文章.黨員主體地位問(wèn)題探析[J].福建理論學(xué)習(xí),2007,(12):40.

［1］王長(zhǎng)江.現(xiàn)代政黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海：人民出版社，2002.

［2］侯少文.黨內(nèi)民主研究[M].北京：春秋出版社，1988.

［3］黃明哲，賴(lài)路成.國(guó)外政黨尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的實(shí)踐及啟示[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,(4).

［4］劉益飛.“組織本位”到“黨員主體”[J].北京支部生活，2008,(3).

蘭麗影，中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部講師。

本文為黑龍江省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目：黨內(nèi)民主建設(shè)中黨員主體地位問(wèn)題研究（08c064）的階段性成果。

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1008-9187-（2010）03-0075-04

覃清蓉