短評：“整肅風暴”應化為常態(tài)機制

機關(guān)干部作風建設(shè)一直是黨和政府自身建設(shè)的重心之一。山西省紀委開展的這次專項行動力度是非常大的，絕非高抬輕放式的政治作秀，這一點值得欣喜。但欣喜之余，人們難免又有些擔憂：這種以專項行動為載體的作風建設(shè)是否能產(chǎn)生持久的效果？

作風建設(shè)必須常抓不懈，時時抓，處處抓。“運動式”的作風建設(shè)是要不得的，這種方式管得了一時卻管不了長久?！罢C風暴”這個稱謂其實是一種誤讀，想必省紀委對本次專項行動的定位也并非“風暴”，因為再猛烈的風暴也會有結(jié)束的時候，待到雨過天晴，恐怕又會濤聲依舊。這也是很多地方搞作風建設(shè)很容易陷入的誤區(qū)。

如何力戒陷入誤區(qū)？這就需要通過制度建設(shè)讓“整肅風暴”轉(zhuǎn)化為常態(tài)機制。具體而言，作風建設(shè)不能僅靠紀檢部門的明察暗訪，畢竟明察暗訪不可能時時察、處處訪，很容易被有意規(guī)避。群眾的眼睛是雪亮的，一些機關(guān)干部違反紀律、破壞作風的行為可以逃過紀檢部門的明察暗訪，但絕逃不過群眾的眼睛。如果有效的群眾監(jiān)督機制建立起來，將機關(guān)干部置于群眾監(jiān)督之下，恐怕他們就不敢在工作時間泡在茶社、洗浴中心和歌廳了。

當然，群眾監(jiān)督只是發(fā)現(xiàn)違法亂紀的手段，作風建設(shè)能否落到實處，關(guān)鍵看有沒有嚴格的問責和懲處。高抬輕放式的處理不僅失去了懲罰的威懾力，也會讓群眾寒心，影響群眾監(jiān)督效果的發(fā)揮。要保證問責和懲處的嚴格落實，還是要利用外在的監(jiān)督，這就需要有關(guān)部門及時公布處理結(jié)論。這次專項行動就做得很好，不僅公開了處理的人數(shù)，而且公開了典型案件的當事人。當然，如果能將所有的涉案當事人和處理結(jié)論全部公開，效果想必會更好。

總之，機關(guān)干部作風建設(shè)關(guān)系到干群關(guān)系的和諧，更關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象，山西省開展的這次專項行動理論和現(xiàn)實意義不言而喻，關(guān)鍵看能否讓“風暴”常態(tài)化，持久地刮下去。

截至9月18日，第一次新聞發(fā)布會上公布的296名違規(guī)違紀國家公職人員已經(jīng)按規(guī)定按程序全部處理到位。新聞發(fā)布會之后又處理國家公職人員217名，涉及科級干部19名，一般干部62名，省內(nèi)企事業(yè)單位人員97名，中央駐晉單位人員39名。其中，免職處理6名，黨紀處分53名，政紀處分58名，辭退、解聘14名，停職檢查、誡勉談話39名，批評教育47名。9月16日、17日，山西省紀檢監(jiān)察部門又組織了兩次全省性的明察暗訪專項行動，查處四起嚴重違反“五個不準”規(guī)定的典型案例，查獲10名國家公職人員，包括2名處級干部、4名科級干部。除了7名干部上班時間去洗浴和唱歌外，此次還查獲一起3人利用上班時間賭博的違法違紀案例。

山西省紀委副書記李正印說，要繼續(xù)保持嚴厲整肅不良風氣的工作力度，推動建立加強干部作風建設(shè)的長效機制。嚴肅查處違紀行為要與嚴格進行責任追究相結(jié)合。國慶節(jié)前后，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)還將會同有關(guān)部門繼續(xù)開展明察暗訪。各級、各部門、各單位要認真開展自查自糾，特別是黨政一把手要對本單位的作風建設(shè)工作負總責。從現(xiàn)在起，凡連續(xù)3次被查實國家公職人員尤其是機關(guān)干部上班時間到休閑娛樂場所活動的單位，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，嚴格追究單位領(lǐng)導的責任。同時，對不良風氣的高壓態(tài)勢要做到不留“死角”，不留“空白點”，不搞“一陣風”。

山西省紀委常委張秀萍說：“我們發(fā)現(xiàn)一些黨員干部仍然在上班時間到娛樂場所活動，下一步我們還將充分調(diào)動各方力量，繼續(xù)開展明察暗訪，對頂風違紀人員，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。”

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將保持整肅專項行動的連續(xù)性和覆蓋性，做到不留“死角”，不留“空白點”，不搞“一陣風”。國慶前后，還利用專項舉報電話和電子郵箱，繼續(xù)明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)問題的人員，不管涉及哪一級領(lǐng)導干部，都要做到一旦查實、一律免職，依紀依法從嚴處理。

全省整肅工作紀律狠剎不良風氣專項行動得到了省委的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛贊揚，取得了顯著的階段性成果。專項行動要覆蓋所有縣（市、區(qū)），不留空白點、不留死角。對同一單位反復出現(xiàn)問題的黨政“一把手”要進行責任追究。

——中共山西省委副書記、紀委書記 金道銘

縣級紀委書記作為本級黨委領(lǐng)導班子重要成員和紀檢監(jiān)察機關(guān)的“班長”，崗位重要，責任重大，使命光榮。帶好隊伍、履行職責、完成任務、不辱使命，其中一個很重要的方面就是努力做到講原則、講大局、講和諧。

——吉林省集安市委常委、紀委書記 包鐵鋒

由于輿論監(jiān)督特別是媒體的輿論監(jiān)督具有其得天獨厚的內(nèi)在優(yōu)勢，也因媒體的輿論監(jiān)督是各類監(jiān)督中最有活力也最具潛力的監(jiān)督，所以只有充分賦予媒體輿論監(jiān)督的權(quán)力，只有充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用，公共權(quán)力才不會亂作為、不作為和恣意妄為。

——原山西省監(jiān)察廳廳長 王道修