宋媛 梁威

（1.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用研究所 黑龍江 綏化 152054；2.黑龍江省畜牧機(jī)械化研究所 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

人事檔案是個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)的歷史和現(xiàn)實(shí)記錄，因而它是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，人事制度改革不斷深化的新形勢(shì)下，隨著人事檔案管理職能、管理內(nèi)涵及管理手段的發(fā)展，人事檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新必須適應(yīng)人事制度改革發(fā)展的客觀要求。

一、人事制度改革使人事檔案的流動(dòng)性增大，必須重視法規(guī)、制度建設(shè)并做好人事檔案的安全保密工作

第一，安全保密是人事檔案管理工作的基本原則和光榮傳統(tǒng)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人事制度改革的進(jìn)一步深化，給安全保密工作增加了難度。人事制度改革，促進(jìn)了各類人才的合理流動(dòng)。公務(wù)員制度、公選競(jìng)聘、合同使用、崗位技能工資制度等制度的實(shí)行，跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的人員流動(dòng)越來(lái)越大，人員流動(dòng)的數(shù)量越來(lái)越多。由此而引起的人事檔案及檔案材料的轉(zhuǎn)遞也隨之日趨頻繁，社會(huì)對(duì)檔案的利用率增加，給檔案的安全保密工作帶來(lái)了一定的難度。第二，要注意轉(zhuǎn)遞過(guò)程的安全。主管單位變了，檔案就要隨著干部的工作崗位變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞，以防檔案失控或出現(xiàn)“無(wú)頭檔案”。要專人專遞，嚴(yán)禁個(gè)人攜帶，私自郵寄，以免在轉(zhuǎn)遞中失密或失控。第三，做好檔案利用中的保密工作，做到檔案專人專管。查閱時(shí)，要審查查閱人的身份、審查查閱目的，辦理完備的查閱手續(xù)，消除隨意指派查閱人及隨意查閱現(xiàn)象，杜絕人事檔案內(nèi)容外泄。

二、人事制度改革使檔案種類的轉(zhuǎn)化更為頻繁，必須建立統(tǒng)一的管理體系，把干部和工人檔案擺在同樣重要的位置

傳統(tǒng)的人事檔案工作實(shí)行分類管理，并以干部管理為側(cè)重點(diǎn)。人事制度改革對(duì)原有的管理模式提出了挑戰(zhàn)。人事檔案種類的劃分是以當(dāng)事人所從事的社會(huì)分工活動(dòng)為依據(jù)的，而人們所參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)又是在不斷變化的，所以說(shuō)，各類人事檔案一開(kāi)始就是互相轉(zhuǎn)化、互相包容的。這種特征還會(huì)隨著人事制度的改革進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三、人事制度改革需要檔案更能全面地反映各類人員的特點(diǎn)，必須提高檔案材料的質(zhì)量

選拔人才要對(duì)干部進(jìn)行歷史地、全面地考察了解，不僅要看干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，還要看干部的一貫表現(xiàn)，不僅要看一時(shí)一事，還要看干部的全部歷史和全部工作。人事檔案是人事部門(mén)任用干部的重要工具，是“選賢舉能”的重要依據(jù)。

四、人事制度改革使檔案管理的工作量增大，必須逐步應(yīng)用現(xiàn)代管理手段

由于機(jī)構(gòu)改革和人事任免制度改革，人才流動(dòng)日益頻繁，人事管理日趨復(fù)雜，雖然機(jī)構(gòu)改革使人員分流，但干部隊(duì)伍還在不斷增長(zhǎng)，干部檔案數(shù)量越來(lái)越多，各類人員社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏加快，經(jīng)歷不斷豐富更新，每年需歸檔的材料也增多，所有這些都使檔案管理工作量大大增加。另一方面，人才市場(chǎng)的建立，社會(huì)各方面對(duì)人事檔案利用的需要越來(lái)越迫切；經(jīng)濟(jì)建設(shè)信息靈敏，瞬息萬(wàn)變，要求人事檔案能迅速準(zhǔn)確的提供服務(wù)。只有應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，才能較好地解決繁瑣的手工勞動(dòng)和低效率之間的矛盾。應(yīng)用電腦管理技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的必然，也是提高工作效率的最有效方法。

五、現(xiàn)代檔案管理需要高素質(zhì)的人才，必須提高檔案管理人員的素質(zhì)

檔案管理人員是人事檔案工作的主體，起主導(dǎo)和支配作用，提高檔案管理人員的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，是提高人事檔案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。先進(jìn)的管理手段，要有優(yōu)秀的專業(yè)人才。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展并廣泛得到應(yīng)用的今天，檔案管理人員要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；要培養(yǎng)勇于改革創(chuàng)新的精神，更新觀念，大膽探索現(xiàn)代檔案管理新技術(shù)，要及時(shí)掌握黨和國(guó)家最新的人才政策、人事制度和當(dāng)前人才流動(dòng)規(guī)律，要培養(yǎng)一絲不茍、認(rèn)真細(xì)致的敬業(yè)精神，以適應(yīng)人事檔案管理日益復(fù)雜、逐步現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。