張福平

（賓縣地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150400）

1999年，賓縣啟動(dòng)了第二輪縣志編修工作，縣里成立了以縣長(zhǎng)為編委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)組織，縣檔案局負(fù)責(zé)具體承辦對(duì)全縣各系統(tǒng)、部門(mén)修志指導(dǎo)、督促及縣志總纂、編寫(xiě)的任務(wù)。早在1996年，全縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編委已將當(dāng)時(shí)獨(dú)立的縣地方志辦公室和縣委黨史研究室歸并入了縣檔案局，與縣檔案局的編研業(yè)務(wù)合并成立了檔案局內(nèi)設(shè)的編研股，兩名在崗的編研股同志，加上返聘的1名縣志辦原主任，共3人開(kāi)始了《賓縣志》（1986～2005年）的編修工作。一年后，在崗的兩位同志，一名因年歲原因內(nèi)退回家休息，另一名同志作為縣里科級(jí)干部后備人選，被縣里借調(diào)到其它部門(mén)工作。一時(shí)間，賓縣志編修工作，只剩一名返聘的老同志在堅(jiān)持“戰(zhàn)斗”。從1999年到2005年末，這6年多的修志工作，雖然機(jī)構(gòu)尚存，但工作是“原地踏步”，沒(méi)有什么明顯效果。2006年4月，縣里根據(jù)哈爾濱市編委有關(guān)文件精神，正式將縣地方志辦從縣檔案局整建制劃出，隸屬于縣政府辦公室，主任由縣政府辦主任兼任，常務(wù)主任由縣檔案局原主抓常務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。自此，賓縣修志工作才真正走上了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持”的正確軌道上來(lái)。隸屬關(guān)系理順后，請(qǐng)示資金也不用“拐彎”了，有了資金，便又增聘3位政治素質(zhì)好、文字功夫過(guò)硬的“儒家”。這樣，4名聘用人員加上3名在崗?fù)?，?人，分工明確地在自己的“跑道”上，繃緊繩套拉動(dòng)著承載賓縣歷史文化的“志車(chē)”向終點(diǎn)靠近。但畢定是任務(wù)重，時(shí)間緊。至2007年末，賓縣的縣志編修工作，在全哈市17個(gè)區(qū)（縣）當(dāng)中，工作進(jìn)度仍處在倒數(shù)尚能領(lǐng)先的地位，這一點(diǎn)有哈爾濱市人民政府地方志編纂辦公室的《關(guān)于2007年度哈爾濱市區(qū)、縣（市）地方志工作情況的通報(bào)》為佐。此《通報(bào)》在賓縣地方志編纂委員會(huì)的全體委員會(huì)議上一“閃現(xiàn)”，委員們的責(zé)任感被激發(fā)出來(lái)了，于是一條條力促縣志編修“大提速”的辦法措施，便也“出爐”了。

一、縣政府督辦，加速基層志稿編寫(xiě)進(jìn)度

賓縣地志人充分地認(rèn)識(shí)到：基層志稿之所以進(jìn)展緩慢，主要是基層承編單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”不重視此項(xiàng)工作，沒(méi)有擺上工作日程，進(jìn)一步說(shuō)，與其說(shuō)基層承編單位不重視修志工作，還不如說(shuō)是沒(méi)瞧上地方志辦這個(gè)“清水衙門(mén)”。基于這種認(rèn)識(shí)，賓縣地方志辦請(qǐng)來(lái)了縣政府主管修志工作的常務(wù)縣長(zhǎng)，采取督辦這一行政手段，干預(yù)修志工作。這一招果然奏效，原先不重視修志工作的縣司法局，“一把手”親自安排布置司法志的編修工作；新甸鎮(zhèn)決心“寫(xiě)出自己的特色”。全縣基層修志出現(xiàn)了“長(zhǎng)江后浪推前浪”的喜人場(chǎng)面。

二、啟動(dòng)“交稿倒計(jì)時(shí)”，增強(qiáng)編輯的緊迫感

俗話(huà)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。在督辦解決“米”的問(wèn)題的同時(shí)，賓縣地方志辦公室對(duì)“巧婦”們施加了壓力：將每個(gè)編輯向主編交稿的最后時(shí)限確定為2008年6月30日。然后在每個(gè)編輯案頭的日歷上，從2008年1月1日開(kāi)始，標(biāo)注“距交稿時(shí)間2008年6月30日，還?！痢撂臁保恕敖桓宓褂?jì)時(shí)”，防止和結(jié)束了“老牛趕山，走一天是一天”的不正?，F(xiàn)象。另外，根據(jù)基層向志辦交稿情況，給每個(gè)編輯制訂了月寫(xiě)作計(jì)劃，包括寫(xiě)什么，寫(xiě)多少字等一一列項(xiàng)，供主編督檢。如此，編輯們的責(zé)任心緊迫感陡增，據(jù)測(cè)算，每個(gè)編輯的工作效率都提高了30%以上。

三、面對(duì)面的評(píng)議，“雞蛋里挑骨頭”，提高志稿質(zhì)量

從2007年11月始，每半個(gè)月左右，賓縣地方志辦公室便召集一次志稿評(píng)議會(huì)，會(huì)議由志辦主任主持，每個(gè)編輯都成為“批評(píng)家”，同時(shí)也是被評(píng)對(duì)象。主任、主編對(duì)每個(gè)編輯對(duì)他人志稿的評(píng)議，實(shí)施打分制，所提的改正意見(jiàn)具有普遍的借鑒意義得高分，提出的問(wèn)題很是浮衍，則得分少或不得分。積分多少成為每個(gè)編輯日后能否參加年鑒編寫(xiě)的重要依據(jù)。面對(duì)面評(píng)議，確使編輯們“坐不住、臉發(fā)紅、心跳快”。

四、改稿酬平均分配為“獎(jiǎng)學(xué)金”

為確保志稿質(zhì)量，賓縣地方志辦公室打破了辦內(nèi)歷史上一貫的稿酬按字平均支付的辦法，推行了“獎(jiǎng)學(xué)金”制。為此，賓縣地方志辦公室外聘了縣里各戰(zhàn)線(xiàn)的專(zhuān)家學(xué)者加上縣地志辦主任和主編，成立了志稿評(píng)獎(jiǎng)小組，對(duì)獲獎(jiǎng)的志稿根據(jù)等級(jí)，將來(lái)給予相應(yīng)的稿酬。平庸的志稿將不獲得稿酬。

如是，賓縣地方志辦已經(jīng)揚(yáng)起了上述所云的“千帆百槳”，力促《賓縣志》向精品佳志的目標(biāo)挺進(jìn)！