趙景新

（哈爾濱市人民政府地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150028）

在近幾年來的區(qū)、縣（市）志編審指導(dǎo)工作中，我感到一些志書初稿質(zhì)量不高的一個很重要的原因是志書編纂的總體思路不清晰、總纂工作不到位，稿子沒有真正統(tǒng)起來。

文以意為先，正如清代學(xué)者王夫之所說：“意，猶帥也；無帥之兵，謂之烏合之眾?！睂懳恼氯绱?，編修志書也是如此。我們所說的“意”就是編修志書的總體思路，它包括編修主旨、謀篇布局、時空界定、材料取舍、觀點把握、規(guī)范性要求、具體問題的處理等。只有把這些問題理清了、定準(zhǔn)了，我們的志書編纂工作才會有明確的方向，編寫出的志稿才能達(dá)到觀點鮮明正確、體例規(guī)范統(tǒng)一、內(nèi)容全面系統(tǒng)、特點重點突出、資料科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、文字質(zhì)樸精煉的要求。

首先，要明確新一輪志書的編纂主旨。主旨一般是指寫文章的意圖。志書編纂雖然與寫文章有很大的不同，志書是嚴(yán)謹(jǐn)樸實科學(xué)的資料性文獻(xiàn)，但也要求必須用鮮明的觀點來統(tǒng)率資料，力求反映變化、彰明因果，為當(dāng)今和后世留下可資借鑒的寶貴資料。因此，編寫志書也必須有鮮明的主旨。主旨是志書的靈魂，決定志書的質(zhì)量高低、價值大小、作用強(qiáng)弱，是志書的統(tǒng)帥。新一輪志書所要記述和反映的時段，是我國改革開放向縱深發(fā)展的歷史階段。改革是一場深刻的社會變革，是我們這個時代的主旋律，是我們今天一切發(fā)展變化的根本原因。因此，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以改革開放為主線，翔實記述和反映改革開放給各項事業(yè)帶來的發(fā)展變化應(yīng)是新一輪志書編纂的主旨。確立并牢牢把握這一主旨就可以使我們在審視地情上有了依據(jù)、反映地情上有了主線、突出特色上有了重點，從根本上提高志書的編寫水平和質(zhì)量。

其次，要確定志書的篇目體式。目前，比較常用的志書篇目體式大體有三種，即“篇章節(jié)目體”、“條目體”、“章節(jié)與條目的結(jié)合體”，還有“板塊結(jié)構(gòu)”等。志書要合格，又要不拘一格。因此，我們沒有對哈爾濱市區(qū)、縣（市）志的篇目體式做統(tǒng)一規(guī)定，如已出版的《呼蘭縣志》是章節(jié)條目的結(jié)合體；《阿城市志》是篇章節(jié)目體；《道外區(qū)志》是板塊結(jié)構(gòu)體。但要求每部志書必須嚴(yán)格遵守一種體式?，F(xiàn)在，有許多區(qū)、縣（市）志書初稿篇目體式不確定、不統(tǒng)一是一個比較突出的問題。如某區(qū)志，雖然在凡例中規(guī)定采用章節(jié)與條目的結(jié)合體，但在實際編寫中，并沒有完全遵循這一體式的特定要求。條目設(shè)置隨意性較大，許多條目不是獨立完整的事物，工作總結(jié)式的條目比較普遍，節(jié)與條目之間的無題序言式的文字也比較多，通篇感覺比較雜亂。還有的區(qū)、縣志稿一部分篇章采用的是篇章節(jié)體，一部分篇章采用的是章節(jié)與條目的結(jié)合體，自亂體例。

第三，要設(shè)計好志書的篇目結(jié)構(gòu)。志書的基本特征是“橫分門類，縱述史實”。對篇目結(jié)構(gòu)的要求是分類合理、歸屬得當(dāng)、標(biāo)題嚴(yán)謹(jǐn)、特點突出、符合邏輯。志書的篇目設(shè)計，牽涉到入志資料的總體安排和布局，志書內(nèi)容最終是否全面、系統(tǒng)和編排科學(xué)合理，篇目設(shè)計是第一關(guān)。一是要找準(zhǔn)地情定位，確定志書的編纂方向。比如，我們編寫城區(qū)志，首先要弄清楚本區(qū)在所屬城市中是處于什么樣的位置，是城區(qū)還是郊區(qū)？是中心區(qū)還是工業(yè)區(qū)？以什么為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體？自身區(qū)別于其他區(qū)的東西有哪些？政治、文化、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)都有什么優(yōu)勢？定位準(zhǔn)確了，區(qū)志的整體結(jié)構(gòu)就有了中心和主線，擺正區(qū)志的位置。雖說“志乃一方之全史”，凡屬地方上存在的事物都應(yīng)予以記述，但是，區(qū)志既不同于城市志，也不同于縣（市）志，有其自身的特點。就是城區(qū)之間，也由于環(huán)境、歷史發(fā)展、功能定位的不同，存在著很大的差別，這些都是我們在謀篇布局時需要認(rèn)真分析和研究的問題，只有解決好這個問題，才能解決好篇目的設(shè)置、內(nèi)容的編排和資料的取舍，才能突出區(qū)志的特點。二是要解決好篇目的排序。志書的篇目排序也不是隨意的，也要符合一般的邏輯順序。如按照環(huán)境（自然環(huán)境、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施）、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等?，F(xiàn)在有些區(qū)、縣（市）志稿在篇目排序上顯得很隨意，如把“城鄉(xiāng)建設(shè)”、“交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)”等應(yīng)當(dāng)前置的內(nèi)容放在了政治部類后面，等等。三是要解決好升、降格問題的處理。為突出地方特色和時代特色，在篇目設(shè)計中允許對一些事物做升格或降格的處理，但也不能違背大的邏輯關(guān)系，還要考慮內(nèi)容的多少。如有的內(nèi)容雖然很重要，也是特點，但內(nèi)容不多，撐不起一篇來，如把它升格為編就很不合適。四是要解決好篇目的分類和歸屬問題。篇目分類的基本要求是分類科學(xué)，歸屬得當(dāng)，篇與篇之間是橫向并列的關(guān)系，篇章節(jié)之間是縱向統(tǒng)屬的關(guān)系。在這方面，有些志稿也存在許多問題，有的章節(jié)標(biāo)題重復(fù)，章節(jié)之間不是統(tǒng)轄關(guān)系；有的內(nèi)容合并不科學(xué)，在篇目設(shè)計中，從篇目的均衡性和有利記述角度出發(fā)，允許有一些拼盤式的章節(jié)，但內(nèi)容一定要相近。有些志稿把一些不相近的內(nèi)容硬拉在一起，很不科學(xué)。如“軍事、駐區(qū)機(jī)關(guān)”、“橋梁與停車場”、“停車場與排水”，還有“國有資產(chǎn)管理、物價管理”、“技術(shù)監(jiān)督、土地管理”等，這種合并，都不很順暢；有的內(nèi)含不清，歸屬不當(dāng)，如把“農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)”放到了“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”中；還有一些意圖創(chuàng)新的篇章的設(shè)置也值得商榷。如某區(qū)志稿設(shè)置了“人居環(huán)境”一編，初看起來很新穎，也很有時代特色。從實際內(nèi)容看，主要是記了環(huán)保和市政設(shè)施與管理的部分內(nèi)容。人居環(huán)境是一個大概念，涉及許多方面，如住宅、交通、市政設(shè)施、商服、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、文體活動場所等，而志稿所記的內(nèi)容只涉及了其中的很小一部分，如要寫全，勢必打亂整部志書的篇目體系。因此，我認(rèn)為，不宜用“人居環(huán)境”來設(shè)編，把相關(guān)內(nèi)容納入到相關(guān)部分來記述，把這些內(nèi)容記好了，人居環(huán)境的整體狀況也就反映出來了。

第四，要確定好記述內(nèi)容的時空范圍。這個問題也非常重要，它關(guān)系到志書的編纂走向、資料的搜集整理與取舍、地方特點的突出等方面。在時間范圍上，本輪志書已有明確要求，如上限承接前志的下限，下限統(tǒng)一斷至2005年底。哈爾濱市有幾個區(qū)、縣從行政區(qū)劃調(diào)整的實際出發(fā)，也調(diào)整了志書的下限，如呼蘭縣于2003年變?yōu)楹籼m區(qū)，《呼蘭縣志》的下限斷至2003年底；原道外區(qū)與原太平區(qū)也于2003年合并組成新的道外區(qū)，《道外區(qū)志》、《太平區(qū)志》的下限斷至2003年底；原香坊區(qū)與原動力區(qū)于2006年合并組成新的香坊區(qū)，《香坊區(qū)志》、《動力區(qū)志》的下限斷至2006年底。需要進(jìn)一步明確的問題是，有些區(qū)縣（市）志在“凡例”中規(guī)定“為體現(xiàn)事物的連續(xù)性和完整性，個別事物可根據(jù)需要上溯或下延”。我覺得，適當(dāng)上溯還可以，下延就不必了，如果隨意性太大，確定志書斷限就沒有意義了。在空間范圍上需要研究的問題比較多。一是關(guān)于歷史沿革、行政區(qū)劃。本輪修志是續(xù)志，是承接前志的延續(xù)，因此，就其絕大多數(shù)內(nèi)容來講，不需要追溯，只從交待1991年的狀況起筆就可以了。但歷史沿革、區(qū)劃演變的內(nèi)容可以上溯，但一定要做到準(zhǔn)確、符合歷史實際，不能隨意。如區(qū)志的歷史沿革，城區(qū)是一個城市的組成部分，不是城市的全部，因此，作為城區(qū)的歷史沿革和區(qū)劃沿革只能從設(shè)區(qū)開始，不能把城區(qū)的歷史沿革寫成哈爾濱市的歷史沿革。二是關(guān)于自然環(huán)境。特別是城區(qū)志，自然環(huán)境寫什么、怎么寫需要很好的研究。城區(qū)是一個城市的組成部分，其自然環(huán)境處于整個城市大的自然環(huán)境系統(tǒng)當(dāng)中，有些環(huán)境要素基本與全市相同，并且也不一定有單獨的統(tǒng)計資料，如氣候。而有些環(huán)境要素則有本區(qū)的特點，如地質(zhì)地貌、水文土壤、自然資源等。因此，區(qū)志寫自然環(huán)境，一定要處理好詳略，屬全市都一樣的略寫，具有本區(qū)特點的詳寫。三是關(guān)于區(qū)縣（市）屬事物與駐區(qū)縣（市）事物的詳略處理。作為地方志，地方所屬事物要詳記，這一點毋庸置疑。關(guān)鍵是駐區(qū)縣（市）事物寫不寫、怎樣寫、寫到什么程度。首先要明確一點，就是駐區(qū)縣（市）事物也必須要記好，如果不寫駐區(qū)縣（市）事物就難以反映出地方的整體面貌和功能特點。其次要研究怎樣記、記到什么程度。如，南崗區(qū)是哈爾濱市的鐵路中心，通往南北的鐵路線路都要經(jīng)過南崗區(qū)，擁有全市最大客運車站，是哈爾濱鐵路局的駐地。鐵路屬中直單位，在區(qū)志里只記述鐵路在南崗區(qū)的設(shè)施、線路、客運量、貨運量的變化及程度就可以了，至于哈爾濱鐵路局的發(fā)展變化及管理等內(nèi)容就不必記述了。在市政設(shè)施、郵政、電信、工業(yè)、商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生以及黨政機(jī)關(guān)等方面都涉及許多駐在單位及事物，在記述時一定要選好角度，區(qū)縣（市）志記述駐在單位或事物，主要反映單位的位置、規(guī)模、效益及事物的基本情況，而他們本身的工作內(nèi)容己經(jīng)超出區(qū)縣（市）志的范圍，就不必記述了。四是關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的記述問題。管理方面的內(nèi)容在志書中占有很大的比重，除經(jīng)濟(jì)管理、社會行政管理外，城鄉(xiāng)建設(shè)、公用設(shè)施、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等等都是管理方面的內(nèi)容。一個地方的發(fā)展程度如何，管理體制、管理水平是一個很重要的因素。志書要記好管理，這一點沒有什么疑義，但對記不記管理機(jī)構(gòu)，如何記管理機(jī)構(gòu)，確有許多不同的認(rèn)識。有的主張市、縣（區(qū)）一級志書只記管理內(nèi)容不記管理機(jī)構(gòu)，記了管理機(jī)構(gòu)似乎就有部門志的痕跡。有的主張在志書里記好管理機(jī)構(gòu)，但在如何記述上也有兩種意見，一種是集中記，如屬政府序列的管理機(jī)構(gòu)，集中在政府篇里記，屬黨委序列的管理機(jī)構(gòu)集中在中共地方組織篇里記；另一種是分散記，即把管理機(jī)構(gòu)寫到各管理篇章中。但在記述的位置上也不相同，有的放在各篇章的前面，有的放在了后面等等。對此也應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識。首先各級地方志書都應(yīng)記述好管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，管理機(jī)構(gòu)及其職能是管理工作的主體承擔(dān)者，是管理體制的具體體現(xiàn)，管理機(jī)構(gòu)的撤并合分，管理職能的變化，管理權(quán)限的上收與下放都是管理體制變化的結(jié)果，認(rèn)真記述好管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化，才能深刻反映出管理體制改革的程度及成就。其次，在記述方法上雖不宜作統(tǒng)一規(guī)定，但在一本書中也應(yīng)大體規(guī)范與統(tǒng)一，以增強(qiáng)志書的整體性。五是關(guān)于無題序的設(shè)置。無題序也是志書中的一項重要內(nèi)容，對于反映某項事業(yè)發(fā)展變化的大勢大略，綜合全貌，突出重點與特點具有重要作用?，F(xiàn)在許多志稿對無題序的設(shè)置很不規(guī)范統(tǒng)一，在一本書里有篇下無題序、章下無題序，甚至節(jié)下也有無題，疊床架屋，顯得很亂。對此也應(yīng)大體統(tǒng)一，大篇體志書的無題序宜設(shè)在章下，中小篇體志書的無題序宜設(shè)在篇下，節(jié)下不宜設(shè)無題序，以保持全書的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)與統(tǒng)一。

以上幾點都是在進(jìn)行總體設(shè)計前特別是總纂前需要明確和把握的幾個重要問題。理清總體思路的關(guān)鍵是志書的主編，只有主編把總體思路理清了，需要規(guī)范和統(tǒng)一的問題明確了，才能科學(xué)有序地組織好志書編纂工作，才能統(tǒng)一各分編人員的思想認(rèn)識，才能避免盲目施工、打亂仗，才能保證全書在結(jié)構(gòu)編排上嚴(yán)謹(jǐn)有序，在風(fēng)格上規(guī)范統(tǒng)一，也才能從根本上提高志書的質(zhì)量。另外，上級編審指導(dǎo)人員也要理清總體思路，并加強(qiáng)與志書主編的聯(lián)系與溝通，確保編審指導(dǎo)工作的準(zhǔn)確、及時和有效，避免由于指導(dǎo)工作的失誤，造成志稿大面積返工，不僅浪費了人力、物力和財力，而且也影響進(jìn)度和質(zhì)量。