白學鋒 羅 凱

（隴東學院 甘肅慶陽 745000）

價值非凡的禁毒檔案 記憶深刻的禁毒歷史
——《陜甘寧邊區(qū)禁毒史料》評介

白學鋒 羅 凱

（隴東學院 甘肅慶陽 745000）

史志誠主編的《陜甘寧邊區(qū)禁毒史料》具有以下三個顯著的特點：一是主題鮮明，內容豐富；二是學術價值和研究價值突出；三是具有較強的現(xiàn)實意義。

陜甘寧邊區(qū) 禁毒史料 禁毒歷史 評介

為宣傳陜甘寧邊區(qū)禁毒法律、禁毒政策，總結邊區(qū)禁毒工作的成就和經驗，陜西省人大副主任高宜新任編委會主任、史志誠主編的《陜甘寧邊區(qū)禁毒史料》（以下簡稱《禁毒史料》）一書于2008年1月由陜西人民出版社出版。作為“陜甘寧邊區(qū)史”和“中國禁毒史”領域資料整理、公布以及研究的新成果，《禁毒史料》在出版后的兩年多時間中，引起了社會各界的強烈反響和廣泛關注。而究其原因，最主要的當屬其鮮明的主題、豐富的內容以及突出的學術價值、研究價值和現(xiàn)實意義。

一、主題鮮明，內容豐富

《禁毒史料》始終緊緊圍繞“陜甘寧邊區(qū)禁毒工作”這一核心主題編排資料、展開論述。全書由前言、正文六章和兩個附錄組成。前言對邊區(qū)禁毒工作的意義和地位進行了論述，對《禁毒史料》編纂的目的、緣起和編纂的基本情況進行了說明。正文六章可以說是陜甘寧邊區(qū)禁毒工作未刊檔案的全面而系統(tǒng)的展示。第一章陜甘寧邊區(qū)禁毒概述包括邊區(qū)簡介和邊區(qū)政府禁毒工作概述兩個部分，并且包含了邊區(qū)全圖、林伯渠畫像、《陜甘寧邊區(qū)查獲鴉片暫行辦法》等三幅圖片；第二章禁毒機構包括13個文件以及陜西省檔案館收藏的檔案原件22份，集中反映了邊區(qū)政府禁毒機構的設置及其演變過程；第三章政策法規(guī)主要包括19個布告、條例、命令、通知、通令和緝私辦法，集中反映了邊區(qū)禁毒法規(guī)建設情況；第四章禁毒工作包括63個批答、快郵代電、指示信、函電、通告、報告，具體展示了邊區(qū)禁毒工作開展的基本情況；第五章典型案件包括“郭樹華案”、“馮維賢瀆職貪污販藏煙土案”等18個案件的指令、呈文、公函、調查報告、處理意見等，主要以鮮活的實例闡明邊區(qū)黨和政府在查煙禁毒、嚴懲毒販方面的豐功偉績；第六章報刊文章包括原刊在《新華日報》《群眾》等邊區(qū)時期出版的報刊雜志上的5篇文章，對邊區(qū)禁煙運動的措施、成績及意義進行了論證。附錄包括兩個部分。附錄1是周志斌、齊霽、錢自強、趙勝等國內學者對邊區(qū)禁毒史進行研究的6篇文章；附錄2為陜甘寧邊區(qū)禁毒史料查詢目錄。因此，從整體上來看，《禁毒史料》主題鮮明，內容豐富，編排科學，圖文并茂，結構合理，真實全面地反映了邊區(qū)記憶深刻的禁毒歷史。

二、學術價值和研究價值突出

第一，《禁毒史料》具有較高的學術價值。

《禁毒史料》的學術價值首先表現(xiàn)在其很強的史料價值，尤其是許多檔案資料價值不菲。眾所周知，歷史學是一門非常嚴肅的學科，注重的是訓話考據(jù)，樸實為學，凡事講究“拿材料來”、“用材料說話”。傅斯年強調史料的價值，堅持論從史出。他曾指出：“一分材料出一分貨，十分材料出十分貨，沒有材料便不出貨?！保?］P256-258而《禁毒史料》之所以謂之為“史料”，顧名思義，就是邊區(qū)禁毒資料的總結和匯編，其目的就是為往后的研究者提供較為系統(tǒng)的研究資料。值得指出的是，《禁毒史料》不單單是簡單的、普通的資料羅列和匯編，其中所選編的資料大都是未曾出版的陜西省檔案館館藏的檔案資料。檔案資料的價值不言而喻，胡錦濤就曾明確指出：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來?！标兾魇n案館是西北地區(qū)館藏歷史重要資料最多的歷史文庫，是研究陜甘寧邊區(qū)史的重要基地。20世紀80年代來以來，許多有重要價值的有關邊區(qū)政治史、軍事史和經濟史的檔案資料先后公布，但長期以來，由于諸多因素，陜甘寧邊區(qū)禁毒檔案都“封存”在陜西省檔案館館內，藏在深閨人未識。而《禁毒史料》的出版則使得許多以前極為鮮見而寶貴的檔案資料得以展示，使“死檔案”變成了“活檔案”，對于拓展研究視野，繁榮學術研究，取得新的歷史認識，具有重要的助力。而這些價值非凡的檔案資料的公布，也將為陜西省檔案工作開辟一條新的途徑。［2］

《禁毒史料》的學術價值還表現(xiàn)為其能夠填補相關領域研究的空白和不足。一是能夠豐富我國禁毒史的研究。邊區(qū)禁毒工作是中國近代以來禁毒工作極為重要的組成部分，理應受到從事中國禁毒史研究者的更多關注。但是，在以往的研究中，由于資料的限制，許多從事這一領域的研究者只能依據(jù)散見于《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》以及《歷史檔案》1993年第1—2期公布的《陜甘寧邊區(qū)政府查禁煙毒史料選》等為數(shù)來多且缺乏系統(tǒng)性的資料為依據(jù)展開論述，這使得幾乎所有的著述都非常簡略和單薄，只能管中窺豹，無法深入全面揭示陜甘寧邊區(qū)禁毒史的真面目?！督臼妨稀返某霭?，必將能夠豐富中國禁毒史的研究，使學者可以從多層次、全方位考察和總結禁毒史的成果。二是能夠豐富陜甘寧邊區(qū)史的研究。陜甘寧邊區(qū)時期是中國共產黨發(fā)展的重要時期，因此，在中共黨史和中國近現(xiàn)代史的研究中，邊區(qū)史的研究歷來備受重視。邊區(qū)政治史、經濟史和軍事史的研究已取得極為豐碩的成果，但社會史、衛(wèi)生史卻顯得薄弱。陜甘寧邊區(qū)的禁毒工作是邊區(qū)社會史、衛(wèi)生史研究的重要組成部分，《禁毒史料》不僅提供了大量的檔案史料，而且還列舉了國內對邊區(qū)禁毒史進行研究的6篇文章，使得人們對邊區(qū)禁毒工作的研究狀況有一個較為全面的認識，對邊區(qū)禁毒工作研究的成就、不足和趨勢有一個系統(tǒng)的把握，這對人們以“禁毒工作”為主線開展陜甘寧邊區(qū)社會史和衛(wèi)生史研究不無裨益。

第二，《禁毒史料》具有較高的研究價值。

眾所周知，陜甘寧邊區(qū)是黨中央到達陜北以后，在劉志丹、謝子長、習仲勛等開創(chuàng)的西北革命根據(jù)地的基礎上擴大、鞏固和發(fā)展起來的，是全國革命的中心。［3］P1毛澤東在與李維漢的一次談話中曾把陜甘寧邊區(qū)的首府延安比作英國的倫敦，意思是說，倫敦是英國的首都，它的政策影響著英國眾多的殖民地。中共也有很多根據(jù)地，根據(jù)地當然不是殖民地，但也需要一個“首都”作為政策中心，以指導全國的革命實踐。［4］P499顯而易見，毛澤東要求陜甘寧邊區(qū)在執(zhí)行黨的政策中帶個頭，自覺承擔實驗、推廣、完善政策的任務?！敖畼桥_先得月”，由于得到了中共中央的直接領導和支持，黨的路線方針政策能夠迅速地貫徹執(zhí)行，“邊區(qū)的各項工作幾乎都走在了其他解放區(qū)的前面，這種優(yōu)勢是其他抗日根據(jù)所無法比擬的?！焙敛豢鋸埖卣f，陜甘寧邊區(qū)實際上就是新民主主義聯(lián)合政府的實驗場，是新中國的雛形。禁毒工作作為陜甘寧邊區(qū)社會建設的重要組成部分，歷來為陜甘寧邊區(qū)黨和政府所重視。但長期以來，關于邊區(qū)的禁毒問題，一些不了解真相或別有目的的臺灣學者說：“禁煙為國民政府重要政策之一，而中共不惜加以破壞?！薄爸泄矎娖热嗣穹N煙而抽取重稅?！保?］P305但透過《禁毒史料》我們不難發(fā)現(xiàn)，陜甘寧邊區(qū)的禁毒工作開展的有聲有色，并且呈現(xiàn)出諸多特色，如邊區(qū)禁毒機構的成立、邊區(qū)禁毒法規(guī)的出臺、邊區(qū)禁毒輿論宣傳等各項工作中都呈現(xiàn)出了諸多值得稱道的地方。因此，依靠《禁毒史料》提供的鐵證，對邊區(qū)開展禁毒工作面臨的背景、進程、政策、措施、特點以及禁毒工作所取得的成就和經驗進行客觀的總結和評析，不僅有助于我們全面認識邊區(qū)的社會建設工作，而且有助于我們更深刻、更全面地理解建國前的黨的禁毒歷史，對建國后黨禁毒的路線、方針、政策的繼承性也可以有更清楚的認識。同時，對《禁毒史料》所包含的相關史料進行研究，還能夠給“中共強迫人民種煙而抽取重稅”說給予強烈的反擊，有助于我們了解歷史的真相，澄清歷史認識，客觀公正地評價歷史。

三、具有較強的現(xiàn)實意義

禁毒工作是我國近代以來社會生活中一項重要內容。對毒品的重視程度與開展禁毒工作的成績如何，是衡量一個社會一個政權的進步與反動，光明與黑暗的重要標志。［6］P301-303在中華民族陷入深重災難的杭日戰(zhàn)爭年代，為了肅清毒品犯罪，遏制毒品的蔓延，粉碎日軍的毒化陰謀，保衛(wèi)邊區(qū)人民的身心健康，維護邊區(qū)政府的聲譽，爭取抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，陜甘寧邊區(qū)黨和政府高度重視禁毒工作，專門成立了禁毒機構，制定和頒布一系列查禁煙毒的專門性法令法規(guī)，為邊區(qū)的禁毒斗爭提供了有力的法律依據(jù)，并且發(fā)動和依靠廣大人民群眾，在邊區(qū)境內開展聲勢浩大的禁毒運動，給我們留下許多可資借鑒的寶貴經驗。這些經驗主要包括：（一）政治廉潔、組織高效，是有效開展禁毒的斗爭的政治基礎和組織保證；（二）禁毒必須有法可依，有法必依，要要加強禁毒立法，完善禁毒法制，是有效開展禁毒斗爭的法律保證；（三）禁毒要走群眾路線，廣泛教育、發(fā)動、依靠人民群眾參加，開展禁毒的人民戰(zhàn)爭，是有效開展禁毒斗爭的重要前提和群眾基礎；（四）實行全面禁毒，重點打擊制毒、販毒，是有效開展禁毒斗爭的重要方針（五）禁毒要與清除其它社會疾病配合進行，是有效開展禁毒斗爭的綜合措施。［6］P320由此，《禁毒史料》對當今我們做好禁毒工作的價值不言而喻。值得注意的是，目前我國的禁毒形勢依舊十分嚴峻。以陜西為例，近年來，陜西省的禁毒工作緊緊依靠人民群眾，充分動員社會力量精心組織禁毒預防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴打、禁毒嚴管5大戰(zhàn)役，取得了顯著成效。但禁毒工作的任務還很異常艱巨，而《禁毒史料》一書的出版，必將能夠配合禁毒宣傳活動，為更加有效地開展禁毒工作做出新的貢獻!［2］

［1］傅斯年.歷史語言研究所工作旨趣［A］.傅斯年全集(第4冊)［M］.臺灣聯(lián)經出版事業(yè)公司,1980.

［2］陳子平.珍惜生命抵制毒品——記《陜甘寧邊區(qū)禁毒史料》一書首發(fā)式［J］.陜西檔案,2008,(4).

［3］西北五省區(qū)編纂領導小組,中央檔案館.陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地·文獻卷(上)［M］.北京:中共黨史資料出版社,1990.

［4］李維漢.回憶與研究［M］.北京:中共黨史資料出版社,1986.

［5］王健民.中國共產黨［M］.漢京文化事業(yè)有限公司,1998.

［6］史志誠.陜甘寧邊區(qū)禁毒史料［Z］.西安:陜西人民出版社,2008.

白學鋒（1964—），男，隴東學院歷史系副教授，主要從事中共黨史研究。

本文系甘肅省社科規(guī)劃項目(SSKGH0801)和甘肅省教育廳項目（1010B-03）的研究成果。

責任編輯 張榮輝